Классификация правовых норм

Научно обоснованная классификация правовых норм позво­ляет: во-первых, четко определять место каждого вида юридичес­ких норм в системе действующего в государстве права; во-вто­рых, лучше уяснить функции правовых норм и их роль в механизме правового регулирования; в-третьих, точнее определить гра­ницы и возможности регулирующего воздействия права на обще­ственные отношения; в-четвертых, совершенствовать право­творческую и правоприменительную деятельность государствен­ных органов.

Научная и практическая ценность классификации правовых норм зависит от обоснованного выбора ее критериев.

Юридические нормы можно подразделить на виды по различ­ным основаниям.

По функциональной ролив механизме правового регулирова­ния нормы права классифицируются на исходные нормы и нормы-правила поведения, общие и специальные.

Исходные (отправные, учредительные) нормы определяют ос­новы правового регулирования общественных отношений, его цели, задачи, принципы, пределы, направления, закрепляют правовые категории и понятия. К этому виду правовых норм от­носятся: нормы-начала, конституционно закрепляющие основы экономики и политики, гражданского общества и государствен­ного строя, взаимоотношений государства и личности, прав и свобод граждан; нормы-принципы, выражающие принципы права; определительно-установочные нормы, формулирующие цели и задачи отраслей права и правовых институтов, предмет, формы и средства правового регулирования; нормы-дефиниции, содержащие определение правовых понятий и категорий (напри­мер, ст. 17 и 21 ГК РФ, в которых даются определения понятий гражданской правоспособности и дееспособности; ст. 14 УК РФ, содержащая определение понятия преступления).

С учетом функциональной роли юридических норм в право­вом регулировании их подразделяют также на общие и специаль­ные. Такое деление отражает тот факт, что и те и другие, будучи предписаниями общего характера, различаются между собой по степени общности и сфере действия. Соответственно под общими нормами следует понимать такие предписания, которые присущи общей части той или иной отрасли права (государственного, ад­министративного, трудового, гражданского, уголовного и др.) и распространяются на все или большую часть институтов соответ­ствующей отрасли права. Общие нормы могут иметь не только отраслевое, но и многоотраслевое значение (например, нормы, выраженные в ст. 46, 47, 48, 51, 53, 54, 123 Конституции Россий­ской Федерации — для соответствующих институтов граждан­ско-процессуального и уголовно-процессуального права).

Специальные нормы относятся к отдельным институтам той или иной отрасли права и регулируют какой-либо определенный вид родовых общественных отношений с учетом присущих им особенностей, специфики, конкретных условий и т.п. Специаль­ные нормы детализируют общие, корректируют временные и пространственные условия их реализации, способы правового воздействия на поведение личности.

По предмету правового регулирования(по отраслевой принад­лежности) юридические нормы подразделяются на нормы госу­дарственного (конституционного), административного, финан­сового, земельного, гражданского, гражданско-процессуально­го, трудового, уголовного и иных отраслей права.

Отраслевые нормы делятся на материальные и процессуальные. Различие между ними в том, что первые отвечают на вопрос «что регулируют нормы права?», а вторые — «как?». Процессуальные правовые нормы — правила поведения организационно-проце­дурного характера, они регламентируют порядок, формы и мето­ды реализации норм материального права.

По методу правового регулированиянормы права классифици­руются на императивные, диспозитивные, поощрительные, ре­комендательные.

Содержание методов правового регулирования составляют в основном следующие способы воздействия на поведение субъек­тов:

1) императивный (метод властного приказа), направленный на обеспечение предписанного государством строго обязатель­ного поведения субъекта;

2) автономный, оставляющий субъек­там значительный простор для свободного волеизъявления;

3) поощрительный, стимулирующий желательное для государст­ва и общества правомерное и социально активное поведение;

4) рекомендательный, предлагающий наиболее приемлемый с точки зрения государства вариант поведения.

Императивные нормы — категорические, строго обязатель­ные, не допускающие отступлений и иной трактовки предписа­ния. Императивными являются подавляющее большинство норм права, относящихся к различным его отраслям, в том числе все исходные юридические нормы.

Диспозитивные нормы предписывают вариант поведения, но при этом предоставляют субъектам возможность в пределах за­конных средств урегулировать отношения по своему усмотре­нию. Суть такой более широкой правовой автономии, которой наделяются участники отношений, регулируемых диспозитивной нормой, заключается в том, что сторонам предоставляется возможность самим договориться о своих взаимных правах и обязанностях, и лишь на случай, если они не сделают этого, предпи­сывается определенный обязательный вариант поведения.

Диспозитивные нормы свойственны многим отраслям рос­сийского права, однако в наибольшей мере они присущи граж­данскому праву, так как специфический метод правового регули­рования данной отрасли базируется на автономном положении субъектов.

Поощрительные нормы — это предписания относительно предоставления мер поощрения за одобряемый государством и обществом, полезный для них вариант поведения субъектов, за­ключающийся в добросовестном выполнении своих юридичес­ких и общественных обязанностей либо в достижении результа­тов, превосходящих обычные требования.

Рекомендательные нормы устанавливают варианты желатель­ного, с точки зрения государства, урегулирования общественных отношений, для обеспечения реализации которых адресаты дан­ных рекомендаций проводят соответствующие их компетенции мероприятия с учетом своих местных условий, возможностей и резервов. Субъекты-адресаты рекомендательных норм разнооб­разны, но согласно сложившейся практике российского права главным образом ими являются колхозы, другие кооперативные организации и государственные предприятия.

По субъекту правотворчества,т.е. в зависимости от органа, издавшего те или иные юридические нормы, они подразделяются на законодательные нормы, обладающие высшей юридической силой, и подзаконные нормы, содержащиеся в подзаконных нор­мативных актах, издаваемых на основе и во исполнение закона.

По сфере действияюридические нормы разграничиваются на нормы общего действия (значения), ограниченного действия, ло­кальные.

Нормы общего действия не предусматривают специальных ус­ловий и каких-либо ограничений их действия. Таковыми являют­ся федеральные правовые нормы: исходные, все конституцион­ные и другие нормы, выраженные в нормативных актах федераль­ных органов законодательной и исполнительной власти Россий­ской Федерации.

Нормы ограниченного действия — это предписания, пределы приложения которых определяются пространственными, субъ­ектными, временными и ситуационными факторами. К этому виду правовых норм относятся: нормы республиканского, крае­вого, областного, окружного значения; нормы, адресованные специальным субъектам (работникам определенных министерств и ведомств, работникам с определенными условиями труда); нормы, действующие ограниченное время; нормы, рас­считанные лишь на экстремальную ситуацию (аварийная ситуа­ция, обстановка военного времени, стихийное бедствие и т.п.).

Локальные нормы действуют в пределах отдельной государст­венной, кооперативной организации или их структурных подраз­делений, выражают характер, цели и специфику деятельности конкретного трудового коллектива, направлены на стимулирова­ние и упорядочение этой деятельности.

Получило распространение деление правовых норм на осно­вании особенностей их структурных элементов.Так, по форме вы­ражения диспозиции нормы права подразделяются на управомочивающие, обязывающие и запрещающие.

Наряду с рассмотренными основаниями классификации в юридической литературе предлагаются и некоторые иные крите­рии деления правовых норм. Однако следует иметь в виду, что при всей ценности подобных классификаций ни одну из них нельзя абсолютизировать, ибо одна и та же норма, в зависимости от решения определенных теоретических и практических задач, с учетом ее всестороннего, комплексного рассмотрения может быть одновременно отнесена к нескольким различным видам правовых норм.

Классификация юридических норм способствует выявлению и практическому использованию их богатейших, разносторон­них возможностей в осуществлении и совершенствовании право­вого регулирования, а следовательно, и постоянно возрастающей роли в развитии общества[7].

[1] Современный словарь иностранных слов. – М.: Рус.яз., 1992. – 414 с.

[2] Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. – М.: Юристъ, 1997.-314 с.

[3] Теория государства и права: учеб. (для юридических вузов) / А.Б. Венгеров. – Москва: Омега-Л, 2007. - 420 с.

[4] Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. – М.: Юристъ, 1997.-314 с.

[5] Морозова Л.А. Теория государства и права: Учебник.- М.: Изд-во Эксмо, 2009. – 248 с.

[6] Теория государства и права: учеб. (для юридических вузов) / А.Б. Венгеров. – Москва: Омега-Л, 2007 -431с.

[7] Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. – М.: Юристъ, 1997.- 324 с.