Академия труда и социальных отношений

ИНСТИТУТ ПРОФСОЮЗНОГО ДВИЖЕНИЯ

АНКЕТА – 2

«Эффективность профсоюзного органа»

Настоящая анкета преследует цель получить в обобщенном виде информацию, отражающую точку зрения профработников по вопросам эффективности деятельности профсоюзных органов и критериев ее оценки. Эта информация будет использована ис­ключительно в научных целях.

Фамилию и должность указывать не обязательно.

Правила заполнения

На большинство вопросов предлагаемой анкеты предусмот­рены возможные варианты ответов. Достаточно выбрать тот из них, который в наибольшей степени соответствует Вашему мне­нию, и обвести кружком цифру, стоящую против выбранного от­вета. Вы можете дать и иной ответ, не предусмотренный нами, и вписать его в свободную строку.

1. Часто ли Вам, руководителю первичной профсоюзной организации, приходится обращаться в вышестоящий проф­союзный орган (отраслевой или территориальный)?

да, часто
время от времени
очень редко
затрудняюсь ответить

2. Если обращаться приходится часто или время от вре­мени, то для решения каких вопросов?

получения организационной помощи в проведении профсоюзных акций
подбора кадров, формирования резерва, перемещений
обучения кадров и актива
решения спорных вопросов (с работодателем, орга­нами власти и др.)
консультаций по вопросам социально-трудовых от­ношений
оказания правовой помощи, в т.ч. в суде
разработки и выполнения соглашений и коллективных договоров
получения нормативных, аналитических, методиче­ских материалов
получения помощи в организации санаторно-курорт­ного лечения, летнего отдыха детей, развитии объек­тов культуры, отдыха, спорта
проведения социального аудита
социально-трудовой экспертизы новых проектов и решений
финансовых отношений

3. Всегда ли Вам удается получить необходимую под­держку, помощь, информацию?

как правило, да
скорее да, чем нет
скорее нет, чем да
как правило, нет
затрудняюсь ответить

4. Если к услугам профоргана приходится обращаться редко или обращаться, но не получать необходимой под­держки, то в чем основная причина?

сложные финансовые взаимоотношения с профорганами
у профоргана нет достаточных правомочий для решения наших задач
там нет достаточно квалифицированных специалистов
малый штат и большая загруженность работников и специалистов
у работников профорганов низкая заинтересованность и мотивация
там не всегда есть нужные нам документы, материалы
мы достаточно самостоятельны, чтобы самим решать свои вопросы
какая-то другая причина (какая?)

5. Какие функции профсоюзных органов представляются Вам более значимыми, а какие менее значимыми в сего­дняшних условиях?

(Проранжируйте, пожалуйста, предложенный список функций, т.е. поставьте в колонке «Ранговое место» соответствующую цифру: от 1 – наиболее значимая до 7 – наименее значимая)

№	Функции	Ранговое место
	Организационно-управленческая
	Информационная
	Налаживание социального партнерства
	Правовая
	Консультативная
	Экспертная
	Аудиторская (контрольная)

6. Кто чаще выступает инициатором контактов Вашей профсоюзной организации с профорганом?

профсоюзный орган
профсоюзная организация
трудно сказать

7. Как бы Вы оценили в целом работу профорганов во взаимодействии с профсоюзной организацией?(Дайте оценку по 5-балльной шкале: от 1 – самая низкая до 5 – самая высокая)

	балл
территориальный орган
отраслевой орган

8. Что, на Ваш взгляд, мешает более эффективному функ­ционированию профсоюзного органа, обслуживающего Вашу организацию?(Отметьте не более 3-х вариантов!)

неопределенность статуса и функций
недостаток финансовых средств
малый штат работников
недостаточная квалификация специалистов
ориентация работников на вышестоящее начальство
ориентация на местные власти
отсутствие тесных контактов с предпринимательским сообществом
низкая заинтересованность и мотивация работников
недостаток молодых работников и специалистов
незаинтересованность руководства в каких-либо пе­ременах
ничего не мешает

9. Устраивают ли Вас существующие критерии оценки деятельности профсоюзных органов?

да, вполне
отчасти
нет
затрудняюсь ответить

10. Какие критерии оценки деятельности профсоюзного органа Вы сочли бы более, а какие менее важными в нынеш­них условиях? (В колонке справа дайте оценку каждому крите­риюпо 5-балльной шкале: от 5 – наиболее важный, до 1 – наиме­нее важный)

Критерии оценки	Оценка
увеличение количества обслуживаемых профорга­ном организаций
рост/стабилизация числа членов профсоюза
количество обращений со стороны профорганизаций и членов профсоюза
количество успешно проведенных профсоюзных акций
количество выигранных судебных исков
охват организаций колдоговорным регулированием
количество работников и активистов, прошедших профсоюзную подготовку и обучение
количество отраслевых и региональных соглашений, заключенных с участием профоргана
количество проведенных аудиторских проверок
число публикаций в СМИ о работе профоргана и профорганизаций

11. Может быть, Вы предложите какие-то другие или до­полнительные критерии оценки эффективности деятельно­сти профсоюзного органа? Пожалуйста, напишите ________________________________________

НЕСКОЛЬКО СЛОВ О СЕБЕ

12. К какой категории профработников Вы бы себя отне­сли?

руководитель
рядовой профработник
специалист

13. Ваш стаж работы в данном профсоюзном органе:

до 1 года
1-3 года
3-5 лет
от 5 до 10 лет
свыше 10 лет

14. Пол:

мужской
женский

15. Возраст:

21 – 30 лет
31 – 40 лет
41 – 50 лет
51 – 55 лет
56 – 60 лет
старше 60 лет

16. Образование:

среднее общее
среднее специальное
высшее

17. Если у Вас есть какие-то замечания, предложения, ка­сающиеся повышения эффективности деятельности профсо­юзных органов, пожалуйста, изложите их ________________________________________

СПАСИБО!

Приложение 2

Замечания, предложения, касающиеся повышения

эффективности деятельности профсоюзных органов

А

Работники профсоюзных органов

№	Предложения, замечания	В % к числу ответив­ших
	Использование СМИ в полном объеме	1,8
	Улучшение законодательной базы	4,4
	Регулярное обучение профактива	10,6
	Конкретизация на региональном уровне ответ­ственности за нарушение прав профсоюзов	0,9
	Более принципиальная позиция ФНПР	0,9
	Сокращение запрашиваемой профорганами информации	0,9
	Улучшение материально-технической базы профорганов	1,8
	Добиваться возврата управления фондом соц­страха	2,7
	Управление всеми вопросами охраны труда – профсоюзам	0,9
	Слабое взаимодействие ФНПР и территори­альных объединений профсоюзов	0,9
	Провести международный профсоюзный кон­гресс	1,8
	Больше правды	2,7
	Унификация уставов	3,5
	Введение возрастного ценза для профсоюзных руководителей	1,8
	Меньше слов – больше дела	1,8
	Организация бесплатной юридической помощи для малообеспеченных	1,8
	А они Вам действительно интересны?	5,3
	Повышение мотивации членства	2,7
	Доступность СМИ	2,7
	Аппарат ФНПР работает по старинке	2,7
	Привлечение молодых специалистов в профор­ганы	2,7
	Поддержка профдвижения руководителями государства и регионов	0,9
	Профсоюзы не оправдывают надежд трудя­щихся	0,9
	Постоянно пересматривать трудовые условия заключения колдоговоров, уставы отраслевых профсоюзов	1,8
	Поддержка государства	0,9
	Инициатива должна быть снизу	1,8
	Повышать законодательную ответственность работодателей	1,8
	Защищать интересы и профработников	4,4
	Повышение квалификации по трудовому праву	1,8
	Работа профлидеров на освобожденной основе	1,8
	Миссионерская деятельность	0,9
	Информированность рядовых членов проф­союза	0,9
	В ТК РФ заменить "с учетом мнения профор­гана" на "согласование с профорганом"	0,9
	Вовлечение молодых в руководство профорга­нами	0,9
	Укрупнение профсоюзных структур	0,9
	В газете "Солидарность" открыть методиче­ский отдел для председателей профорганов	0,9
	Общие акции профсоюзов РФ проводить по мере возникновения острых проблем	0,9
	Уменьшить формализм отчетов	0,9
	Этика общения руководителей и подчиненных	0,9
	ФНПР не препятствует принятию законов, ухудшающих положение трудящихся	3,5
	Трудовой кодекс – сборник противоречий и нелепиц	1,8
	Обучение профсоюзных руководителей	1,8
	Пропаганда достижений профсоюзной органи­зации	0,9
	Эффективнее пропагандировать членство в профсоюзе	1,8
	Взаимодействие отраслевых и территориаль­ных профорганизаций	0,9
	Улучшение информационной работы	0,9
	Добиваться административной ответственно­сти руководителей, нарушающих права проф­союзов	0,9
	Законодательно расширить права профсоюзов	0,9
	Определить цели, инструмент и критерии оценки	2,7
	Открытость в использовании профсоюзного имущества	1,8
	Участие профсоюзных активистов в законода­тельных органах	1,8
	Скорректировать ст.43 ТК РФ	0,9
	Усиление законотворческой деятельности	1,8
	Участие в создании советов	4,4
	Молодежная политика только на словах	10,6

Б

Руководители профсоюзных организаций

	Вернуть право распоряжаться льготными пу­тевками	0,9
	Теснее связь с низовыми организациями	0,9
	Борьба за справедливую зарплату и снижение коэффициентов «высшая – низшая»	1,8
	Больше учебы	0,9
	Больше работать в коллективе	2,8
	Сформировать профсоюзную идеологию	1,8
	Исключить формализм	1,8
	Активная пропаганда через СМИ	1,8
	Право законодательной инициативы	1,8
	Участие в законотворческой деятельности	3,7
	Пропагандировать преимущества членства в профсоюзе	1,8
	Запрет налогообложения профорганов	1,8
	Подготовка кадров	0,9
	Гласность	3,7
	Плохая материально-техническая база	2,8
	Максимальный срок полномочий -2 года	2,8
	Наличие телевизионного канала	2,8
	Больше встреч с руководителями обкома	1,8
	Привлечение молодежи в профорганы	2,8
	Омолодить руководство профдвижения	1,8
	Не работают льготы по оздоровлению	4,6
	Юридические консультации для членов проф­союза	0,9
	Исключение всякого рода корпоративности	1,8
	В отраслевых уставах четче проработать раз­дел «финансовая работа»	0,9
	Социальное партнерство на деле	0,9
	Больше заниматься проблемами конкретного человека	0,9
	Обучение профактива – раз в квартал	2,8
	Членские взносы: профком – 70% , реском – 30%	0,9
	Создать мощный фонд Солидарности	0,9
	15% средств на массовые культурные меро­приятия	1,8
	Повышение ответственности работодателей за нарушение закона о профсоюзах, Т К	2,8
	Что делает ФНПР?	1,8
	Внести изменения в ТК	5,5
	Ввести правовых инспекторов и инспекцию по охране труда	0,9
	Реорганизовать ФНПР	0,9
	Коллективные договора – только для членов профсоюза	0,9
	Чаще проводить обучение профактива	1,8
	Отчисление 0,15% на культурно-массовые ме­роприятия	2,8
	Оплата путевок на лечение – 20% – 30%	2,8
	Права и гарантии для членов профсоюза в РФ	0,9
	Обмен опытом	1,8
	Работа по сплочению членов профсоюза из разных организаций	0,9
	Руководителям обкомов профсоюзов на местах помогать и давать советы	1,8
	Шире пропагандировать успехи первичек	0,9
	Освещение деятельности ФНПР в централь­ных СМИ	0,9
	Ввести прогрессивный подоходный налог	0,9
	Добиваться на уровне ЦК снижения разрыва в оплате труда рабочих и высшего руководства	0,9
	Больше информации о деятельности других профорганизаций	1,8
	Подробная информация о работе Росугле­профа ЦК профсоюза	1,8
	Законодательная мотивация в пользу членов профсоюза	2,8
	Комиссия по трудовым спорам должна рабо­тать под эгидой профсоюза	0,9
	Вышестоящим органам оперативнее реагиро­вать на острые ситуации в экономике	1,8

# # # # #

Библиография

ü Материалы VI съезда ФНПР //Вести ФНПР. 2006. № 11-12.

ü Башмаков В.И., Санатулов Ш.З. Профсоюзы современной России. Социологический аспект. М., АТиСО, 2007.

ü Башмаков В.И., Санатулов Ш.З. Мотивация профсоюзной

Активности М., АТиСО, 2005.

ü Профсоюзы России: современный этап. 1990 -2005 годы. М., АТиСО, 2005 г.

ü В.И.Башмаков, Ш.З.Санатулов. Резерв профсоюзных клу­бов.

ü Проблемы формирования и эффективного использования. М., АТиСО, 2007 г.

ü Критерии, оценки профсоюзных кадров. М., АТиСО. 2008.

Центр профсоюзных исследований

Института профсоюзного движения