Социальная структура общества

Схема 7.1. Критерии социальной дифференциации (по В. Ленину)

Глава 7. Социальная структура общества

Совокупность социальных слоев и групп образует социальную струк­туру общества. Различные направления и школы социологии по-раз­ному смотрят на образование классов и социальных слоев, на соци­альную структуру общества.

С точки зрения марксизма социальное неравенство имеет негатив­ный характер. Учитывая, что социальная дифференциация ведет к об­разованию классов, а задача состоит в их уничтожении, следует посте­пенно сближать характер умственного и физического, промышленного и сельскохозяйственного труда, лишая оснований для классового де­ления общества и приближаясь к коммунистическому, бесклассовому обществу. Чтобы решить задачу уничтожения социального неравен­ства, очевидно, надо уравнять людей по природным качествам. Эту задачу марксистская социология решает путем «воспитания нового человека».

Основой социальной структуры общества, по мнению марксистов, является класс. Классическое марксистское определение класса дал В. Ленин. «Классами называются большие группы людей, различаю­щиеся по их месту в исторически определенной системе общественно­го производства, по их отношению (большей частью закрепленному и оформленному в законах) к средствам производства, по их роли в об­щественной организации труда, а следовательно, по способам получе­ния и размерам той доли общественного богатства, которой они рас­полагают».¹

¹ Ленин В. И. Великий почин. — М., 1969. С. 22.

Глава 7. Социальная^трНШ^^^!^

Схема 7.2. Социальная дифференциация с точки зрения теории «двух с половиной классов»

Глава 7. Социальная структура общества_____________________________ Ш

В советской социологии существовала теория «двух с половиной классов». С точки зрения этой теории в СССР самым прогрессивным (определяющим развитие общества), передовым (на который в соци­альном, интеллектуальном и нравственном плане следовало равнять­ся другим классам) был рабочий класс. Его союзником в построении коммунизма (тоже достаточно прогрессивным и передовым) был класс колхозного крестьянства. Существовала еще интеллигенция. Но как не обладающая всеми признаками класса она получила статус «про­слойки» и считалась ведомой, должна была равняться на прогрессив­ный класс в построении коммунистического общества. Очевидно, та­кой подход совершенно искажал действительное положение вещей.

• Класс пролетариата — ведущий класс общества в построении коммунизма.

• Класс крестьянства — союзник пролетариата в построении ком­мунизма.

• Прослойка интеллигенции — по своей роли в построении комму­низма не может считаться классом.

Глава 7. Социальная структура общества

Схема 7.3.Критерии страты по П. Сорокину

Схема 7.4.Стратификация советского общества по А. Зиновьеву

Глава 7, Социальная структура общества_____________________________ 113

Большинство современных социологов придерживаются теории со­циальной стратификации,в основу которой положено деление обще­ства на слои — страты. Понятие «страта» попало в социологию из гео­логии, где под ним понимают слои, пласты разнородных образований в геологической структуре Земли.

В социологии страта означает достаточно большое количество лю­дей, объединенных определенными социальными связями: экономи­ческими, политическими, культурными, социальными, демографиче­скими. Все люди, входящие в страты, занимают примерно одинаковое социальное положение, которое характеризуется определенным уров­нем материальных благ, престижа, прав и привилегий.

В развитие теории социальной стратификации большой вклад вне­сли такие социологи, как М. Вебер, Р. Дарендорф, Т. Парсонс, П. Со­рокин.

В отличие от определения класса, в котором основными критерия­ми считаются отношения к средствам производства и способ получе­ния доли общественного богатства, критерии страты сами по себе ней­тральны.

Теория стратификации имеет то преимущество, что позволяет де­лить людей на самые разные страты. Для более точного анализа, тре­бующего дифференциации общества на тонкие слои, можно ввести несколько десятков критериев стратификации (например, не только деньги, но и наличие дома, автомобиля, бассейна, радиотелефона); для грубого анализа можно ограничиться тремя-десятью критериями.

Как видим, такой подход значительно больше объясняет положе­ние конкретного человека, его движущие силы, социальную структу­ру общества чем теория «двух с половиной классов». Современные социологи модернизировали классовую теорию. Р. Дарендорф, Л. Ко-зер считают, что классовые, групповые противоречия и составляют основу социальной динамики.

Теория социальной стратификации позволяет не только опреде­лять структуру общества и находить место каждой личности в этой структуре (статус), но и сравнивать, анализировать различные обще­ства, делать выводы об уровнях и тенденциях их развития.

114_________________________________ Глава 7. Социальная структура общества

Американское общество	Российское общество
1. Высший высший класс. Главные управляющие крупными корпорациями, владельцы престижных юридических фирм, высшие военачальники, федеральные судьи, архиепископы, крупные финансисты, медицинские светила	1. Высшая политическая элита разной природы (государственная, партий­ная, дипломатическая, военная, юридическая, хозяйственная; культур­ная: ученые, писатели, художники)
2. Высший класс. Управляющий средней фирмой, инженер-механик, газетный издатель, врач или юрист с частной практикой, преподаватель универ­ситета	2. Средние слои правящего аппарата
3. Средний высший класс. Банковский кассир, преподаватель колледжа, управляющий среднего звена, учитель средней школы	3. Низовые работники правящего аппарата
4. Средний средний класс. Банковский служащий, дантист, учитель началь­ной школы,начальник смены на пред­приятии, управляющий универсамом, квалифицированный плотник	4. Ведущие хозяйственные руководители объединений, предприятий, фирм
5. Хозяйственные руководители сред­него ранга
5. Средний низший класс. Автомеханик, парикмахер, бармен, продавец. Квалифицированный рабочий физи­ческого труда, служащий гостиницы, работник почты, полицейский, води­тель грузовика	6. Низовые начальники
7. Специалисты, служащие разных уровней и профессий
6. Низший средний класс. Водитель такси, рабочий средней квалифика­ции; бензозаправщик, официантка, швейцар	8. Рабочие разной квалификации
7. Низший низший класс. Судомойка, домашняя прислуга, садовник, при­вратник, шахтер, дворник, мусорщик	9. Члены колхозов
10. Пенсионеры, инвалиды

Схема 7.5.Сравнительный анализ социальной стратификации американского¹ и российского² общества

' Человек и общество. Хрестоматия. — М., 1991. С. 223. ² Рывкина Р. В. Советская социология и теория социальной стратифика­ции. Постижение. - М., 1989. С. 33.

Глава 7. Социальная структура общества_____________________________ Ц5

Сравним, например, социальную структуру американского и рос­сийского общества (на конец 1980-х — начало 1990-х гг.) (схема 7.5).

Главное отличие американского общества от российского состоит в том, что там не все определяется положением личности по отноше­нию к власти, государству. В высших стратах общества есть люди сво­бодных профессий — менеджеры, предприниматели, адвокаты, врачи, профессора университетов. В российском обществе почти всегда госу­дарственный чиновник стоит выше человека гражданского общества. Очевидно, при удачном исходе реформ стратификация российского общества будет приближаться к американской.

Глава 7. Социальная структура общества

Маргиналы Схема 7.6.Социальная структура индустриального общества

Схема 7.7.Социальная структура постиндустриального общества

Глава 7. Социальная структура общества

Большой вклад в развитие взглядов на социальную структуру об­щества внесли социологи В. Парето, Г. Моска, Р. Михельс, создавшие теорию элит. В. Парето делит все общество на элиту, психологически предрасположенную к управлению, и неэлиту — управляемое большин­ство. Г. Моска считает, что управляющему классу (элите) необходима опора в обществе — более многочисленный класс, составляющий под­ножие, фундамент элиты, т. е. средний класс.

Таким образом, теория злит с точки зрения стратификации обще­ства не противоречит теории среднего класса, в соответствии с которой большую часть современного постиндустриального общества состав­ляют люди, которые идентифицируются и самоидентифицируются как средний класс, принадлежат к стратам, занимающим промежуточное положение между элитой (высший класс) и низшими слоями обще­ства. Социологические исследования показывают, что элита индустри­альных обществ составляет 1-3%, средние слои — 70-75, нижние слои 20-25% (схема 7.6).

В 20-е гг. прошлого века американский социолог Р. Парк ввел по­нятие маргиналов (от лат. margo — край), т. е. людей, не признающих ценностей и норм своего слоя, общества и, таким образом, «выпада­ющих на обочину», становящихся изгоями. Маргиналы составляют незначительную часть общества. Социальная структура постиндуст­риального общества представляет собой ромб или усеченный ромб в отличие от треугольника, «пирамиды» социальной структуры инду­стриального общества. Изменения социальной структуры происходят за счет резкого увеличения среднего класса, его большей дифферен­циации и значительного уменьшения численности нижних слоев в про­цессе сокращения ручного труда (схема 7.7).

Глава 8

Схема 8.1. Типы социальной мобильности

СОЦИАЛЬНАЯ МОБИЛЬНОСТЬ

Схема 8.2. Виды социальной мобильности

В процессе развития общества его социальная структура не остается неизменной. На микроуровне меняются взаимоотношения, социальные связи, состав групп, статусы и роли, отношения между группами. На макроуровне количественный состав нижних и средних слоев изменя­ют экономическая конъюнктура и политические решения власти, юри­дические и нравственные нормы. Кроме того, каждый человек устрем­лен к повышению своего статуса.

Все это создает уже не застывшую, не статическую, а динамическую картину общества. Одним из процессов социальной динамики являет­ся социальная мобильность.

Социальная мобильность— это переход индивида или социальной группы из одной страты в другую.

Социальную мобильность различают по типам, видам и сферам.

• Горизонтальная — это перемещение внутри своей страты. Напри­мер, переход инженера с одного завода на другой на аналогичную должность.

Глава 8. Социальная мобильность

• Вертикальная — это перемещение из низшей страты в высшую (восхождение) или из высшей страты в низшую (нисхождение).

• Индивидуальная — это показатель изменения положения чело­века в обществе (статуса).

• Групповая —это изменение группового статуса. Например, повы­шение заработной платы военнослужащим.

Кроме того, социальную мобильность различают по сферам:эконо­мическая, политическая, социальная, культурная и др.

Интенсивность социальной мобильности зависит от уровня разви­тия общества, экономической конъюнктуры, демократичности отно­шений, уровня жизни населения.

Постиндустриальное общество характеризуется интенсивной, вер­тикальной мобильностью. В демократическом обществе, где положе­ние человека не зависит от его предписанного статуса, национально­сти, вероисповедания, каналы вертикальной мобильности открыты, и каждый, кто удовлетворяет определенным требованиям, имеет воз­можность повысить свой социальный статус.

Г. Моска считал, что возможны три варианта социальной мобиль­ности элиты: «увековечивание» без обновления, «увековечивание» с обновлением и «чистое» обновление. Оптимальным вариантом для стабильного общества является второй, т. е. систематическое обнов­ление элиты в установленных пределах.

Это же положение верно и для концепции неэлитарного, демокра­тического общества. Очевидно, существует конкретный предел, порог социальной мобильности, который без нарушения стабильности, устойчивости социальной структуры и процессов нельзя превышать.

В демократическом обществе, где нет социальных, национальных и других ограничений, тем не менее действует социальный механизм, сдерживающий мобильность, не дающий достигнуть ей критического предела. Это механизм конкуренции, которая проявляется в борьбе за повышение социального статуса. Возможности в этой борьбе во многом зависят от уровня образования, способностей, физического состоя­ния, противодействия других людей, занимающих соседние позиции в социальной структуре общества (сверху, снизу, рядом).

Таким образом, нет стабильного общества, где бы социальная мо­бильность не ограничивалась. Безграничная мобильность означает кри­зис в обществе, когда полностью меняется правящая верхушка и поддер­живающие ее слои. Недостаточная мобильность означает стагнацию и загнивание общества.

Глава 8. Социальная мобильность

Схема 8.3.Каналы социальной мобильности

Глава 8. Социальная мобильность

1. Школа (образование).Школа не только дает первичное образо­вание, но и производит первичную селекцию (отбор). Сначала отбор идет по школам. Ученики престижных (частных, специализирован­ных) школ имеют лучшие шансы для поступления в вуз. По оконча­нии школы согласно соответствующему механизму отбора выпускни­ки распределяются либо на производство, либо в колледж (техникум), либо в вуз.

2. Семья.От воспитания, знаний и умений, полученных в семье, от связей, которые имеет семья, многое зависит в судьбе человека. Кроме того, большое значение имеет вторая семья, которую создал сам чело­век. Социальное положение жены, ее семьи также является каналом социальной мобильности.

3. Профессиональные организации.Профессиональные организа­ции (промышленные, сельскохозяйственные, научные, управленче­ские) являются следующим звеном социального отбора, каналом соци­альной мобильности. Выпускники одного вуза могут получить разное распределение. Кроме того, в первичной должности разные по способ­ностям и возможностям люди находятся разные сроки. В меритокра-тическом обществе, т. е. в обществе, где статус человека непосредственно связан с приносимой им пользой (лат. меритас — польза), социальная селекция производится по личным качествам и зависит от эффектив­ности работы индивида. В авторитарном обществе срабатывают иные механизмы отбора: связи во властных структурах, личная преданность начальнику, поддержка определенной политики, идеологии.

4. Политические партии.Политические партии являются важным каналом вертикальной мобильности. Пример: Б. Грызлов, стал пред­седателем Думы, используя такой канал мобильности, как партия «Еди­ная Россия».

5. Армия.Специфическим каналом социальной мобильности явля­ется армия. В древней истории отмечено немало случаев, когда люди, используя военную карьеру, поднимались на самую вершину социаль­ной пирамиды. По данным П. Сорокина, из 96 римских императоров 36 начали свою деятельность в самых нижних слоях общества и доби­лись верховной власти благодаря службе в армии. В Новое время всем известен пример Наполеона. В современной истории — это Ш. де Голль, Д. Эйзенхауэр, Г. Жуков.

Глэвэ 9

СОЦИАЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Схема 9.1. Понятие социальной организации

Схема9.2. Модели организаций

Глава 9. Социальные организации

Психологический подход.Базируется на изучении мотиваций работ­ников исходя из их психики и на этой основе — принятии управлен­ческих решений.

Социологический подход.Основывается на изучении внутрикол-лективных связей, взаимоотношений работников {нитап relations) и внешних связей коллектива с обществом {public relations).

Классическая или административная модель организации.Аме­риканский инженер Ф. Тейлор (1856-1915) на практике внедрял си­стему стандартизации приемов труда, которая привела его к идее поточных линий и конвейеров. Главная роль в такой организации при­надлежала администрации и управленческому персоналу, который осуществлял контроль процесса производства. Для стимулирования рядовых работников он предложил материальные поощрения за ини­циативу и трудолюбие.

Модель «организация—машина».Ее автор — французский инже­нер А. Файоль. Он рассматривал организацию как безличный меха­низм, в котором преобладают формально-рациональные отношения и иерархическая система управления. Задача администрации — конт­роль, координация и планирование работы различных звеньев систе­мы. Файоль считал, что эффективность работы организации опреде­ляется единством командования и четким разделением труда.

Интеракционистская модель организации.Американский социо­лог Ч. Барнард считал, что живые человеческие личности с индивиду­альными характерами, интересами, мотивами не могут не влиять на выполняемые ими функции. Интеракционалистская модель не только учитывает личностные качества (человеческий фактор), но и невоз­можность изоляции персонала от процессов, протекающих в обществе.

Глава 9. Социальные организации

Схема 9.3.Характеристики бюрократической организации по М. Веберу

Глава 9. Социальные организации

Все организации в силу стандартизации своей деятельности и един­ства управления в той или иной степени бюрократизированы. «Бю­рократия» — термин, введенный французским ученым деГурне (1745 г.), который означает власть чиновников. М. Вебер признавал как негативную, так и положительную роль бюрократии. Он описал характеристики бюрократической организации.

Характеристики бюрократической организации по М. Веберу:

• иерархия власти в виде пирамиды, в которой каждый более высо­кий слой контролирует более низкий слой и осуществляет цепь управления от вершины к основанию;

• деятельность должностных лиц подчинена строгим правилам; чем выше пост, тем большим числом правил связан управленец и тем большей гибкости требует его деятельность;

• место и оклад каждого в организации строго фиксированы и про­движение (карьера) должностного лица основывается на его спо­собностях и выслуге лет в организации;

• частная жизнь должностных лиц и духовно и физически отделе­на от деятельности в бюрократической организации; последняя безличностна;

• должностные лица, распоряжаясь материальными ресурсами, не владеют ими (даже офисами и столами, за которыми сидят); ра­ботники отделены от контроля над средствами производства.

Глава 9, Социальные организации

Схема 9.4.Образование организаций по Э. Россу

Глава 9. Социальные организации

М. Вебер считал, что организации образуются из первичных групп. Первичная группа держится на авторитете (харизме) лидера. Здесь нет определенных ролей и связей. Все зависит от отношения лидера к конкретному члену, а оно может быстро перемениться. Для закреп­ления своего положения лидер и его окружение утверждают нормы, правила, традиции группы, иерархию положений, статусов. Этот про­цесс М. Вебер назвал рутинизацией харизмы. Американский социо­лог Э. Росс (1980 г.) детализировал этот процесс.

Образование организаций по Э. Россу:

• «кристаллизация»,которая заключается в осмыслении потреб­ностей общества и принятии мер к их удовлетворению (напри­мер, создание предприятия, набор персонала);

• признание.На этой стадии лидеры вступают в контакты с други­ми организациями для обсуждения, сопоставления, сопряжения своих целей и совместных усилий; в результате получают обще­ственное признание;

• иинституционализация,которая означает, что деятельность орга­низации осуществляется легально, общепринятым способом. Орга­низация регистрируется государственными органами и выполня­ет признанную всеми социальную функцию.

Глава 9. Социальные организации

Схема 9.5.Черты современной организации по А. Пригожину

Глава 9. Социальные организации

Черты современной организации по А. Пригожину:

• обладает целенаправленной природой, поскольку создается для определенных целей и оценивается через целедостижение;

• ради достижения цели с максимальной эффективностью люди в организации распределяются по статусам и ролям. Интересы и потребности каждого члена удовлетворяются в тех пределах, которые установлены статусно-ролевой структурой;

• организация строится на основе разделения труда и поэтому име­ет горизонтальные структуры (равноуровневые подразделения). Но не менее важны для функционирования организации верти­кальные структуры (иерархия), которые доминируют над гори­зонтальными;

• в любой организации четко выделяются управляющие и управ­ляемые подсистемы. Управляющие выполняют функции коор­динации однородных (горизонтальных) структур. Иерархичность дает возможность достижения единой цели;

• управляющая подсистема создает свои специфические средства регулирования и контроля: институциональные (внутренние) нор­мы, т. е. нормы особых институтов с особыми полномочиями и санкции (наказания и поощрения).

В любой организации действует так называемый кооперативный, или организационный, эффект.Его составляют:

• одновременность усилий многих людей и средств;

• специализация каждого управления, отдела, работника;

• синхронизация, т. е. приведение разных действий и процессов к деятельности с неизменным интервалом времени, в одной фазе.

Таким образом, социальная организация — это целостная система, эффективность работы которой выше суммарной эффективности всех членов (подразделений).

Глава 9. Социальные организации

Схема 9.6.Классификация организаций по роли и месту в системе общественных отношений

Глава 9. Социальные организации

Промышленные организации— это те, которые производят про­дукцию. Это заводы, фабрики, фермерские хозяйства, кооперативы, АО, артели.

Финансовые организации— обеспечивают отношения между про­мышленными и другими предприятиями с помощью финансовых средств. В их число входят банки, страховые компании, фонды.

Административно-управленческие организации— органы государ­ственной власти, местного самоуправления, налоговые, контрольные, надзорные и др.

Научно-образовательные и научно-исследовательские организа­ции— это вузы, НИИ, научные центры.

Военные организации— это те, которые выполняют специфические функции защиты, обороны страны.

Культурные организации— выполняют культурные и воспитатель­ные задачи. В их число входят: театры, филармонии, музеи, кино, те­левидение.

Социальные организации— это учреждения здравоохранения, со­циального обеспечения.

Классификация и функционирование организаций.Все многооб­разие социальных организаций можно классифицировать по различ­ным основаниям.

Глава 9. Социальные организации

Схема 9.7. Принципы функционирования формальной организации

Схема 9.8. Принципы функционирования неформальной организации

Глава 9. Социальные организации

Формальная организация— объединение людей для выполнения определенной цели, имеющая определенную социальную структуру (иерархию позиций-должностей), нормативную регуляцию поведе­ния, разделение функций (обязанностей), систему управления и ко­ординации, особые каналы коммуникации.

Неформальные организации— это спонтанно сложившиеся систе­мы социальных связей на основе личностных качеств людей.

Основными чертами неформальных организаций являются:

• отсутствие четкой иерархии и структуры;

• неформализованные отношения (нет инструкции, функции гиб­кие);

• основа связей не жесткие стандарты, а общечеловеческие нормы.

Можно сформулировать общие правила сочетания формальной и не­формальной организации в деятельности любого учреждения. Очевид­но, небольшие организации легче поддаются централизации и строгой определенности функций каждого члена, но менее нуждаются в этом, чем большие, которые централизуются значительно сложнее.

Централизация и жесткость связей (формальная организация) не­обходимы и легче приживаются там, где труд имеет механический и неизменный характер (дифференцированы рабочие операции и строго определены показатели итогов труда), где компетенция и про­фессионализм невысокого уровня. Там, где объективные показатели (особенно итогов работы) ввести затруднительно, где характер труда изменчив и квалификация высока, лучше проявляет себя неформаль­ная организация.

Глава 10

СОЦИАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

Схема 10.1.Типы неформального социального контроля (по Дж. Кросби)

Под социальным контролемпонимается групповое и индивидуальное, организованное и неорганизованное отслеживание поведения с целью предотвращения отклонений от социальных норм, наказания или ис­правления девиантов.

Глава 10. Социальный контроль

Социальный контроль может проявляться как в виде непосредствен­ной реакции ближайшей окружающей социальной среды (например, одобрение или неодобрение нашими родными, друзьями или началь­никами каких-либо наших поступков), так и в виде постоянного или периодического воздействия социальных норм общества (через СМИ, на работе, в учебном процессе). Важно, что в этом случае социальный контроль не приведен в систему, действует от случая к случаю и его но­сителями выступают не профессиональные контролеры, а люди других профессий. Такой социальный контроль называется неформальным.

Там, где действуют профессиональные контролеры социальных норм, обычно создаются системы профессионального контроля, кото­рые постоянно отслеживают соблюдение определенных социальных норм, фиксируют нарушения и применяют санкции, предусматриваемые законодательством. Такой социальный контроль называется формаль­ным.

Типы неформального социального контроля по Кросби. Социальное вознаграждение.Выражаются в таких формах, как улыб­ки, одобрительные кивки, рукопожатия, слова, спичи и тосты, благо­желательное отношение старших и начальников. Социальные воз­награждения поощряют соблюдение общепринятых норм и правил (конформность) и косвенно осуждают их нарушение (девиацию).

Наказание.Видами неформального наказания служат недовольный взгляд, интонация, мимика, выражающая обиду, неудовлетворенность; критика, агрессивная поза, давление, угрозы, словесный бойкот, остра­кизм, физическая расправа. Наказание, как правило, непосредственно направлено против конкретных нарушений социальных норм. Приме­нение тех или иных форм наказания зависит как от восприимчивости нарушителя, его понимания степени вины и конформности его пове­дения, так и от уровня развития личностных качеств и потребностей людей непосредственного окружения, осуществляющих наказание.

Убеждениезаключается в таком воздействии на девианта, которое заставляет его осмыслить свои поступки, нарушающие социальные нормы, и изменить свое поведение. Убеждение имеет нейтральный и терпимый по отношению к нарушителю характер. Этот тип нефор­мального контроля действует более на сознание, чем на чувства и эмо­ции. Тот, кто занимается убеждением, действует, как правило, обду­манно: подбирает аргументы, старается показать все социальные выгоды изменения поведения для девианта, а также показать его групповые интересы, которые не соблюдаются в случае нарушения им норм.

Переоценка норм.В этом случае поведение, которое считалось де-виантным, оценивается как нормальное.

Глава 10, Социальный контроль

Схема 10.2. Классификация типов формального социального контроля

по (Т. Парсонсу)

Глава 10. Социальный контроль

Изоляция.Этот тип социального контроля применяется для отде­ления закоренелых, наиболее опасных девиантов от общества. Фор­мами изоляции являются предварительное (в камерах предваритель­ного заключения) и тюремное заключение. Такой тип социального контроля позволяет поддерживать высокий статус социальных норм, удаляя их постоянных и злостных нарушителей из общества и лишая негативного примера для тех, кто склонен к девиации. Изоляция, по Т. Парсонсу, не предусматривает попыток реабилитации.

Обособление.Этот тип контроля предусматривает ограничение контактов девианта с окружающими, т. е. не полную, а частичную изо­ляцию от общества. У девиантов в этом случае сохраняется возможность вернуться в общество, когда они будут готовы выполнять социальные нормы. Формами обособления могут быть, например, помещение в пси­хиатрическую больницу на ограниченный срок, ссылка или высылка из страны.

Реабилитация.Этот тип социального контроля подготавливает де­вианта к возвращению в общество, к исполнению своих социальных ролей. Социальные психологи создают специальные программы реа­билитации, учитывающие особенности обособления девиантов и на­рушения ими социальных норм.

138_________________________________________ Глава 10. Социальный контроль

Схема 10.3.Система формального социального контроля

Глава ТО. Социальный контроль

Систему формального социального контроляобразуют профессио­нальные организации; эту систему создают и координируют государ­ственные органы. Она действует на основе законодательных актов. Основная цель системы формального социального контроля — созда­ние, воссоздание и поддержание порядка, соблюдение правил, уста­навливаемых законодательством.

Полиция (милиция).В результате постоянного взаимодействия с различными девиантами у милиционеров складывается своеобраз­ные видение окружающего мира и оценки людей, попадающих в поле их зрения. Следует помнить, что они не столько «придираются», сколь­ко выполняют требования начальников по службе, свои функцио­нальные обязанности. Поэтому при контакте (задержании) с милици­ей следует четко отделить свое поведение от девиантного и показать позитивное отношение к порядку и милиционерам, обеспечивающим социальный контроль. Тогда и с их стороны можно ожидать позитив­ного или снисходительного отношения.

Суд. Задачей суда как организации социального контроля является определение справедливого наказания, учитывающего тяжесть нару­шения социальных норм. Отличие суда от милиции состоит в том, что последняя может задержать любого подозреваемого нарушителя, обо­собить его от общества. Суды же признают кого бы то ни было пре­ступником только после предъявления доказательств, а за их отсут­ствием выпускают на свободу любого подозреваемого.

Тюрьма.В случае тюремного заключения девиант становится частью особой социальной группы, которая существует в особой социальной системе, состоящей из социальных групп надзирателей и заключен­ных, причем каждая из них имеет свои статусы и роли, свои социаль­ные типы.

Глава 11

СОЦИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Схема 11.1.Уровни социального управления

Глава 11, Социальное управление____________________________________ 141

Социальное управление— это общественная деятельность людей по координации труда индивидов, социальных групп, организаций, об­щества в целом.

По мере разрастания и дифференциации общества деятельность по его управлению все труднее осуществлять непрофессионально. Отсю­да понятна необходимость выделения управленческой деятельности. Чем крупнее организация, тем больший объем управленческой рабо­ты следует выполнить, чтобы добиться поставленных целей. Отсюда следует, что самих руководителей надо структурировать, причем та­кое структурирование будет иметь как горизонтальный (расстановка руководителей родственных подразделений),так и вертикальный ха­рактер (расстановка руководителей по уровням)(схема 11.1).

\

Глава 11. Социальное управление

Схема 11.2.Расстановка руководителей по уровням

Глава 11. Социальное управление

Вертикальное выделение ступени управленческой деятельности на­зывается уровнем управления.Вне зависимости от уровней управле­ния руководителей традиционно делят на три категории. Т. Парсонс рассмотрел эти категории руководителей с точки зрения функций, вы­полняемых ими в организации:

• на техническом уровне люди занимаются ежедневными операци­ями, необходимыми для обеспечения эффективной работы без срывов;

• на управленческом уровне руководители занимаются координа­цией и направлением деятельности отдельных звеньев внутри организации;

• на институциональном уровне руководители разрабатывают пер­спективные планы, формулируют цели, адаптируют деятельность организации к внешней среде (природе и обществу) (схема 11.2).

Кроме того, весь управленческий персонал подразделяется следую­щим образом.

Руководители низового звена.Это операционные, первичные на­чальники, непосредственные руководители работников, исполнителей (мастер, завотделением, завкафедрой, командир отделения). Это боль­шая часть руководителей. Характерная особенность их труда — напря­женность и частая смена действий. Период реализации решений — короткий, обычно около двух недель. Направленность их деятельно­сти — на подчиненных; в меньшей степени — на общение с равными себе, еще менее — с вышестоящим начальником.

Руководители среднего звена.Они координируют и контролиру­ют работу руководителей низового звена. За последнее время во всех организациях роль этого звена значительно возросла; выросло и коли­чество управленцев среднего звена. В некоторых организациях руко­водителей среднего звена подразделяют на:

• верхний уровень среднего звена;

• нижний уровень среднего звена.