Тема: кризис легитимности власти как объект российских и зарубежных исследований

Содержание

Введение. 3

Глава 1. Теоретико-методологические аспекты легитимации политической власти 6

1.1 Легитимность: понятие, критерии и типы.. 6

1.2 Государственная власть как объект легитимности. 10

Глава 2. Эволюция легитимности политической власти: особенности, факторы, модели 31

2.1.Этапы становления теории легитимности. 31

2.2.Новые типы легитимности политической власти. 50

Заключение. 56

Список литературы.. 61

ВВЕДЕНИЕ

Легитимность, как центральная характеристика политической власти, оказывает воздействие на все без исключения сферы общественной деятельности. По этой причине исследование процессов легитимации служит ключом к пониманию закономерностей функционирования политического режима в отдельно взятой стране.

Поиск и определение равновесной точки между легитимностью, эффективностью и стабильностью политической власти являются базовым условием устойчивого развития общества в долгосрочной перспективе.

В современном мире ускоряющейся глобализации, развитых информационных технологий и коммуникационной инфраструктуры существенно возросло значение внешних источников легитимности. Возможности иностранного воздействия на национальные политические режимы достигли большого масштаба и значения. Получают все большее распространение технологии «цветных» революций, искусственно импортируемых в зарубежные государства при финансовой, военной, информационной и политической поддержке развитых держав. Методология «управляемых» госпереворотов позволяет глобальным игрокам достичь собственных целей в краткосрочной перспективе, однако приводит к деструктивным долгосрочным последствиям не только для стран, где свергаются политические режимы, но и для самих инициаторов этих процессов.

Проблема легитимности политической власти в настоящее время привлекает внимание политологов, социологов, философов, юристов. Наибольшее значение она получает в условиях политической нестабильности, в ситуации кризиса.

Понятия легитимности и законности власти простому обывателю могут показаться взаимозаменяемыми и тождественными, чем в свою очередь нередко пользуются субъекты политики. Безусловно, оба термина являются взаимосвязанными, но не взаимоопределяемыми. Тема легитимности и законности власти всегда была особенно актуальна в политической науке, особенно в западноевропейской и американской, где имела устоявшуюся исследовательскую традицию. Поэтому большинство работ, связанных с этой тематикой, написано на основе анализа традиций американского и западноевропейского обществ.

Степень изученности. В настоящее время к теме легитимности политической власти обращаются достаточно часто. Среди отечественных авторов можно выделить Т.А. Алексееву, В.А. Ачкасова, Ю.Е. Безкоровайную , Е.А. Борзунову, А.И. Щербинина , Н.Г. Щербинину, Т.А. Яшкову и многих др. Однако о проблеме изменения концепта легитимности исследований не так много. К ним можно отнести работы Т.А. Алексеевой, В.А. Ачкасова, Л.Ю. Бронзино и О.С. Волгина, А.И. Щербинина. Также, взгляды на проблему понимания сущности легитимности власти представлены многими зарубежными умами, среди которых М. Вебер, Т.Парсонс, Р. Арон, П. Бергер, П. Бурдье, Э. Гиденс, М. Доган, М. Дюверже и другие.

Объектом исследования являются российские и зарубежные исследования о теме легитимности. Предмет исследования - классические и современные представления о легитимности политической власти.

Цель работы состоит в комплексном теоретическом исследовании вопросов понимания механизма легитимации государственной власти в современной России, в выявлении его специфики, условий функционирования, составных элементов, определении способов (технологий) восстановления и поддержания легитимности государственной власти.

Для реализации поставленной цели в работе решаются следующие задачи:

¾ охарактеризовать легитимность: понятие, критерии и типы;

¾ рассмотреть государственную власть как объект легитимности;

¾ выделит этапы становления теории легитимности;

указать новые типы легитимности политической власти.

Методы исследования. В работе использованы методы познания: общенаучные диалектический метод познания, системно-структурный метод, метод сбора качественных и количественных данных, метод качественного анализа информации, а также специальные методы – логический (методы анализа и синтеза, методы индукции и дедукции, метод образования понятий и формулирования определений), структурно-функциональный, сравнительно-правовой, технико-юридический.

Структура работы. Данная работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографии.

Заключение

Итак, в данной работе были исследованы основные позиции по поводу легитимности политической власти, сложившиеся в исследовательской традиции с античности по настоящее время. На основе анализа политологической, философской, социологической и культурологической литературы проведено сравнение классических и современных трактовок легитимности политической власти.

Понятие "легитимность" было введено немецким политологом и социологом М. Вебером, который выделил три типа легитимности: традиционную, рационально-легальную и харизматическую легитимность. Традиционная легитимность соответственно основывается на традициях, вере и обычаях. Примером ей служат абсолютные монархии, с очевидным механизмом - управленец и подчиненные. Нерушимыми представляются патриархальные устои, несоблюдение которых приводит к карательным мерам. Рационально-легальная легитимность опирается признание легальности установленного порядка и осуществления управления (господства). В качестве примера можно привести современные конституционные государства с властью, основанной на народном волеизъявлении, выраженной в законодательстве. Данная форма легитимности, как правило, характерна для государств с демократическими политическими режимами. Харизматическая легитимность основывается на популярности и авторитете политического деятеля, приобретенного вследствие революционного преобразования или в результате проведения политически реформ, и тому подобных действиях. В истории мира множество подобных лидеров, наиболее яркие и известные: Наполеон, Ленин, Пиночет, Сталин, Гитлер. Следует подчеркнуть, что образ лидера в восприятии общества может быть создан не только за счет выдающихся личностных качеств, но и с помощью целенаправленного формирования (при помощи СМИ, различных акций и т. д.)

Сравнение классических и современных позиций о легитимности политической власти показало, что классические представления о легитимности власти имеют под собой рационалистическую основу - идею рационального и сознательного обустройства общества.

Однако человечество, вступившее на путь прогресса и просвещения и поверившее в то, что правильный путь развития общества найден, неожиданно столкнулось с мировыми войнами, с чередой экономических кризисов, с революциями и социальными потрясениями различных уровней. Все это вызвало необходимость пересмотра просвещенческих идеалов сообразно современным реалиям.

Итак, была рассмотрена такая особенность современного понимания легитимности политической власти как ее переход к «ложной легитимности», заключающийся в размытии самого понятия легитимности политической власти. Показано, что в современном мире утрачиваются базовые представления о легитимности политической власти, как власти, которая основана на представлении об общей воле, на Разуме, и выражена в законодательной деятельности избранных народных представителей, ориентированных на общее благо. Также из-за политической пассивности многих членов общества решения о том, какую власть признать легитимной, принимаются группами, стоящими у власти или стремящимися власть захватить, что приводит к новому виду «легитимности», который можно назвать «ложной легитимностью».

Выявлено, что отличие современного понимания легитимности политической власти от классических представлений заключается в том, что легитимность приобретает дискурсивный характер, она перестает связываться с господством в веберовском понимании. Легитимность как дискурс обеспечивает политическую власть статусами законности, моральности, эффективности в представлениях участников этого дискурса. Т.е. легитимность начинает мыслиться существующей в представлениях, а не в объективной реальности.

Также показано, что для современного общества дихотомия «легитимное / нелегитимное», становится недостаточной для анализа быстро меняющейся реальности. Поэтому многие исследователи, определяя легитимность, выявляют степени легитимности.

Обозначено, что в современных реалиях становится сложнее построить классификацию легитимности политической власти, потому что в чистом виде классические типы легитимности М. Вебера не проявляются.

Выявлена тенденция размытия понятия легитимность в современном обществе, которой способствует его неокончательная определенность в современных условиях. Показано, что классические исследователи в своих представлениях о легитимности политической власти сходились во мнении, что легитимность - это признание власти хорошей, и было ясно, что хорошая власть способствует хорошему функционированию общества. Чтобы признать власть хорошей или плохой требовалось общественное устройство, которое будет этому лучше всего способствовать. Подходящей формой правления являлась демократия, когда граждане могут выбирать хорошую власть и периодически проверять ее, исходя из результатов ее деятельности.

Выявлено, что современные представления, напротив, разнятся в отношении того, какую власть стоит признавать в качестве хорошей. Ответы на этот вопрос ситуативны и, по мнению многих исследователей, предопределены, даже навязаны той политикой, которая проводится в настоящий момент. Также утратило свою силу классическое представление о демократии как лучшей форме правления.

Еще одной характеристикой современных представлений о легитимности политической власти являются споры по поводу соотношения понятий «легитимности» и «легальности», что обозначено во втором параграфе второго пункта первой главы. Приверженцы тенденции смешения «легальности» с «легитимностью» намеренно размывают само понятие «легитимность», это используется в качестве средства идеологической борьбы.

Выявлено, что отношение к политической власти может быть не только ценностным - с позиций норм ценностных представлений о ней граждан, и не только формальным - с позиций ее соответствия законам, но и инструментальным, оценивающим ее с точки зрения того, что она может предложить народу. Такое инструментальное отношение между населением и властью характеризуется понятием эффективности. Легитимность политической власти и ее эффективность имеют взаимообусловленный характер, где степень легитимности власти становится основанием для конструктивной оценки ее эффективности.

Показано, что современные авторы выделяют новый тип легитимности, находящийся в прямой взаимосвязи с эффективностью политики, который они называют технократической легитимностью. Это - требование к власти быть профессиональной, компетентной.

Также обозначено, что спецификой современного понимания легитимности политической власти является выявление активности граждан в процессе легитимации, особые социально-психологические отношения между ними и властью, при которых индивиды воспринимают политическую власть как «свою», как такую, которая действует в их интересах.

В ходе исследования стало очевидным, что признание власти может осуществляться на нескольких уровнях.

Во-первых, выделена формальная (легальная) легитимность, которая заключается в том, что представления народа сходятся в понимании законного характера власти. При этом, показано, что не допустимо смешивать понятия "легитимность" и "легальность", "законность".

Легальность является объективной данностью, в отличии от законности в представлениях народа.

Во-вторых, отмечена ценностная легитимность как требование к власти быть справедливой, хорошей.

Третий уровень признания власти выделен в качестве нового типа легитимности, - инструментальная легитимность - требование к власти быть профессиональной, эффективной.

У вас тема Кризис легитимности! Где кризис? текст представляет собой различные сочетания Вебера, Истона и других в различных вариациях.

Список литературы

1. Августин Аврелий. О граде Божьем [Электронный ресурс]. - URL: http ://azbyka.ru/otechnik/Avrelii Avgustin/o-grade-bozhem/ (дата обращения 10.12.2017).

2. Адорно T. Исследование авторитарной личности [Электронный ресурс]. - URL: http://www.gumer.info/bibliotek Buks/Sociolog/Adorno/index.php (дата обращения 10.12.2017).

3. Алексеева Т. А. Современные политические теории / Т. А. Алексеева. - М. : «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2000. - С. 46-50.

4. Ачкасов В. А. Легитимация власти в условиях трансформаций случай России // Вестник аналитики. - 2004. - №2. - С. 110-119.

5. Безкоровайная Ю. Е. К вопросу о понятиях "легальность" и "легитимность" государственной власти в теории права // Вестник Омского университета. Серия «Право». -2010.-№ 2-С. 15-21.

6. Безкоровайная Ю. Е. Кризис легальности и легитимности государственной власти в контексте формирования «сильного» государства // Еосударство и право. - 2011. - № 7. - С. 101 - 104.

7. Бергер П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания / П. Бергер, Т. Лукман. - М.: «Медиум», 1995. - 323 с. С. 33-87.

8. Бляхер, Л.Е. Приключения легитимности власти в России, или воссоздание презумпции невиновности // Полис. - 2006. - № 3. - С. 55-66.

9. Борзунова Е. А. Социологические концепции легитимности власти Т. Парсонса и М. Вебера: сравнительный анализ // Социологические исследования. - 1997. - № 9. - С. 98 - 103.

10. Бэкон Ф. О смутах и мятежах [Электронный ресурс]. - URL: http://litresp.rU/chitat/m/%D0%91/bekon-frensis/sochineniya/34 (дата обращения: 10.12.2017).

11. Вахтина М. А. Состояние легитимности современной России: к вопросу о роли социальной справедливости в экономике // Мир России. - 2015,-№4.-С. 60-70.

12. Вебер М. Основные социологические понятия [Текст] / М. Вебер // Избранные произведения. - М. : Прогресс, 1990. - С. 602 - 644.

13. Гаджиев К. С. Введение в политическую философию: учеб, пособие / К. С. Гаджиев. - М. : Логос, 2011. - 336 с.

14. Гегель Г. В. Ф. Система наук. Часть 1. Феноменология духа / Г. В. Ф. Гегель. - СПб. : Наука, 1999. - 444 с..

15. Гоббс Т. Левиафан, или Материя, форма и власть государства церковного и гражданского / Т. Гоббс. - М. : Мысль, 2001. 478 с.

16. 30. Гулевская Н. Власть в Киеве легитимна, как никогда [Электронный ресурс]. - URL: http://echo.msk.ru/blog/pravovojobereg/1296814-echo/ (дата обращения 10.12.2017).

17. Завершинский К. Ф. Легитимность: генезис, становление и развитие концепта // Полис. - 2001. - № 2. - С. 126 - 127.

18. Зеленков М. Ю. Политология: Учебник / М. Ю. Зеленков. - М. : Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2015. - 340 с.

19. Керимов А. А. Легитимность политической власти в современной России: основания и перспективы // Власть - 2015. - № 3. - С. 121 - 123.

20. Ключевский В.О. Курс русской истории [Электронный ресурс]. - URL: http://hb.ru/HISTORY/KLYUCHESKIJ/history.txt_with-big-pictures.html (дата обращения: 20.11.2017).

21. Князев Д. А. Легитимность публичной власти: формы понимания и конкретно-историческое содержание // Философия права. -2010. -№3.- С. 103 - 105.

22. Коротких Н. Н. Власть: вопросы теории: монография / Н. Н. Коротких. - М. : Флинта, 2012. - 168 с.

23. Кортунов А. Россия между двумя Майданами [Электронный ресурс] / Российский совет по международным делам. - М. : РСМД, - 2014. - URL: http://www.globalaffairs.ru/ukraine crvsis/Rossiva-mezhdu-dvumva-Maidanami- 17161 (дата обращения: 20.11.2017).

24. Ланцов С. А. Легитимности в политической истории России // Вестник СПбГУ. -Сер. 6.-2014.-Вып. 1.-С.92- 100.

25. Макиавелли Н. Государь: Сочинения / Н. Макиавелли. - М.: ЗАО Изд- во ЭКСМО-Пресс; Харьков: Изд-во "Фолио", 2001. - 656 с.

26. Маркузе Г. Одномерный человек [Электронный ресурс]. - URL: http ://polit-inform.ru/ showObi ect/obi ID/188 (дата обращения 29.11.2017).

27. Мюллерсон Р. Два мира - два права? Геополитика под прикрытием законности и морали // Россия в глобальной политике. - 2014. - № 2. - С. 86.

28. Парсонс Т. Понятие общества: компоненты и их взаимоотношения // THESIS. Весна 1993. - Т. 1. - Вып. 2. - С. 94 - 122.

29. Парсонс Т. Система современных обществ / Т. Парсонс. - М., 1998. - 270 с.

30. Подобный В. В. Экономический базис легитимности политической власти в современной России: состояние и проблемы упрочения // Власть. - 2015.-№1.-С.49-54.

31. Подорога В. А. Власть и познание (археологический поиск М.Фуко) // Власть: Очерки современной политической философии Запада. - М. : Наука, 1989.-С. 206-255.

32. Рубцов А. В. Реноме и легитимность. Репутация как условие «права править» // Отечественные записки : электронный журнал. 2014. - № 1 (58). - 2014.-С.100-

33. Сетов Н. Р. Проблема легальности политической власти в творчестве К. Шмитта // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. - 2012. - Т. 5. - № 4. - С. 131 - 137.

34. Талейран Ш. Мемуары [Электронный ресурс]. -URL: http://lingua.mssianplanet.ru/library/taleiran/memuary.htm (дата обращения: 15.10.2017) .

35. Шабо Ж.-Л. Государственная власть: конституционные пределы и порядок осуществления // Полис. Политические исследования. - 1993. - № 3. -С. 155 - 166.

36. Шмитт К. Понятие политического // Вопросы социологии. - 1992. - № 1,-С. 37 -67.

37. Шмитт К. Эпоха деполитизаций и нейтрализаций // Социологическое обозрение. - Том 1. - № 2. - 2001. - С. 48 - 58.

38. Шпагин С. А. Политология: Курс лекций / С. А. Шпагин. - Томск : Изд-во Институт оптики атмосферы СО РАН, 2011. - 194 с.

39. Lipset S. Political Man, The Social Basis of Politics / S. Lipset. - N.Y.: Doubleday, 1959. - 442 p.

[1] Сирота, Н.М. Политология : Курс лекций / Н.М. Сирота. – СПб. : Питер. С.120

[2] Августин Аврелий. О граде Божьем [Электронный ресурс]. - URL: http ://azbyka.ru/otechnik/Avrelii Avgustin/o-grade-bozhem/ (дата обращения 10.12.2017).

[3] Бэкон Ф. О смутах и мятежах [Электронный ресурс]. - URL:http://litresp.rU/chitat/m/%D0%91/bekon-frensis/sochineniya/34 (дата обращения: 10.12.2017).

[4] Гоббс Т. Левиафан, или Материя, форма и власть государства церковного и гражданского / Т. Гоббс. - М. : Мысль, 2001. С.224

[5] Талейран Ш. Мемуары [Электронный ресурс]. -URL: http://lingua.mssianplanet.ru/library/taleiran/memuary.htm (дата обращения: 15.10.2017)

[6] Там же.

[7] Вебер М. Основные социологические понятия [Текст] / М. Вебер // Избранные произведения. - М. : Прогресс, 1990. - С. 602 - 644.

[8] Вебер М. Основные социологические понятия [Текст] / М. Вебер // Избранные произведения. - М. : Прогресс, 1990. - С. 602 - 644.

[9] Парсонс Т. Понятие общества: компоненты и их взаимоотношения // THESIS. Весна 1993. - Т. 1. - Вып. 2. - С. 94 - 122.

[10] Маркузе Г. Одномерный человек [Электронный ресурс]. - URL: http ://polit-inform.ru/ showObi ect/obi ID/188 (дата обращения 29.11.2017).

[11] Маркузе Г. Одномерный человек [Электронный ресурс]. - URL: http ://polit-inform.ru/ showObi ect/obi ID/188 (дата обращения 29.11.2017).

[12] Адорно T. Исследование авторитарной личности [Электронный ресурс]. - URL: http://www.gumer.info/bibliotek Buks/Sociolog/Adorno/index.php (дата обращения 10.12.2017).

[13] Lipset S. Political Man, The Social Basis of Politics / S. Lipset. - N.Y.: Doubleday, 1959. - 442 p.

[14]

[15] Безкоровайная Ю. Е. Кризис легальности и легитимности государственной власти в контексте формирования «сильного» государства // Еосударство и право. - 2011. - № 7. - С. 101 - 104.

[16] Шмитт К. Эпоха деполитизаций и нейтрализаций // Социологическое обозрение. - Том 1. - № 2. - 2001. - С. 48 - 58.

[17] Безкоровайная Ю. Е. К вопросу о понятиях "легальность" и "легитимность" государственной власти в теории права // Вестник Омского университета. Серия «Право». -2010.-№ 2-С. 15-21.

[18] Щербинин, А. И. Девальвация концепта "легитимность" в российско-украинском конфликте 2014 г. // Российский парламентаризм: региональное измерение: материалы конференции с международным участием / под ред. А. И. Щербинина, Н. Г. Щербининой. - Томск : Изд-во Том. гос. ун-та, 2014. - С. 145 - 149.

[19] Гулевская Н. Власть в Киеве легитимна, как никогда [Электронный ресурс]. - URL: http://echo.msk.ru/blog/pravovojobereg/1296814-echo/ (дата обращения 10.12.2017).

[20] Завершинский К. Ф. Легитимность: генезис, становление и развитие концепта // Полис. - 2001. - № 2. - С. 126 - 127.

[21] Вахтина М. А. Состояние легитимности современной России: к вопросу о роли социальной справедливости в экономике // Мир России. - 2015,-№4.-С. 60-70.

[22] Шабо Ж.-Л. Государственная власть: конституционные пределы и порядок осуществления // Полис. Политические исследования. - 1993. - № 3. -С. 155 - 166.