Бюрократия как социальное явление
Бюрократия — под этим словом подразумевают то направление, которое принимает государственное управление в странах, где все дела сосредоточены в руках органов центральной правительственной власти, действующих по предписанию (начальства) и через предписание (подчинённым); также под бюрократией подразумевают класс лиц, резко выделенный из остального общества и состоящий из этих представителей центральной правительственной власти.
Социально-политическую сущность бюрократии М. Вебер определяет через онтологическую потребность общества в социальной организации, структурированности и упорядочения вообще и видит глубокую внутреннюю связь процесса бюрократизации с процессом огосударствления собственности.[41] Эти процессы порождают неминуемое возникновение угрозы исчезновения элементов свободы в экономической и других сферах. Государственная бюрократия начинает вмешиваться во внутрихозяйственное управление предприятий, подрывая его мелочной опекой и вступая в противоречие с экономической рациональностью и рентабельностью. Такая ситуация вмешательства и тотального контроля с целью обеспечения фискальных интересов и укрепления военной мощи государства была, к примеру, очень характерна для системы органов управления горнозаводской промышленностью Урала XVIII-XIX вв., когда частные предприятия организовывались и функционировали под неусыпным надзором государства. Сфера деятельности этих предприятий также строго регламентировалась и направлялась в русло военной промышленности. Выполнение заказов военного ведомства пользовалось неоспоримой приоритетностью, а вопросы экономической целесообразности и, тем более, рентабельности волновало государство в меньшей степени.
одном: главным атрибутом бюрократии является власть, понимаемая как возможность распоряжаться, повелевать людьми, материальными и духовными благами, жестко регламентировать отношения между социальными институтами и группами, монополизировать информационные системы, насаждая тем самым определенные стереотипы сознания и поведения масс.
34. Конфликт как особая сторона социальных противоречий, его сущность, виды и способы разрешения
Конфликт – это серьезное разногласие или острый спор, вызывающий борьбу интересов, взглядов, ценностей и целей.
Социальный конфликт вызван объективными противоречиями в одной из подсистем общества: экономической, политической, духовной, социальной.
Основными причинами конфликтов являются: социальное неравенство людей, ограниченность материальных и других жизненных благ, борьба за лучшее положение в обществе.
Социальные конфликты могут быть глобальными и региональными. По сферам развития конфликты могут быть экономические, политические, межнациональные, религиозные, семейно-бытовые и т.п. По характеру: 1.Подлинные – возникающие из-за действительно существующих противоречий, несовместимости взглядов, идей и т.п. 2.Случайные – возникающие по недоразумению из-за недостатка информации и эмоциональной несдержанности. 3.Мнимые – надуманные, ложные или специально сфабрикованные. По участникам: внутриличностные, межличностные, между личностью и группой (обществом), межгрупповые, межгосударственные, региональные и глобальные.
Структура конфликта: субъект (участник конфликта, оппоненты), объект (то, за что борются), повод или инцидент (пусковой механизм конфликта), позиции сторон, причины конфликта, развитие конфликта и способы его разрешения
Чтобы эффективно управлять конфликтами менеджеру необходимо:
- определить вид конфликта
- его причины
- его особенности,
- а затем применить необходимый для данного типа конфликта способ разрешения.
Практика показывает, что все виды решения конфликтов можно сгруппировать в три направления:
1. подавление конфликта;
2. уход от конфликта;
3. собственно решение конфликта
Социология борьбы
Если понятие социального конфликта выражает форму проявления социальных противоречий, то понятие социальной борьбы представляет собой одну из форм разрешения этих противоречий.
Характеризуя это понятие, прежде всего, следует отметить разные масштабы его проявления: ---социальная борьба крупного масштаба, т.е. борьба, в которой противоборствующими сторонами выступают крупные страны и государства или их объединения;
-борьба между монополиями, предпринимателями или отдельными производствами и предприятиями.
-борьба в рамках отдельно взятого производства, региона или отдельно взятого коллектива, т.е. когда социальная борьба развертывается на уровне микрообъекта.
В зависимости от того, какие противоречия разрешаются в ходе, различаются формы социальной борьбы:
- вооруженная борьба, которая ведется на уничтожение противника, с целью захвата или защиты территории или отстаивания своих интересов
-невооруженная борьба, т.е. такая борьба, которая ведется с помощью административно-правовых средств, моральных норм, писанных и неписаных правил.
С точки зрения механизма протекания социальная борьба может иметь резкий, взрывной характер, принимая форму вооруженного конфликта, а может иметь плавный, перманентный характер, растягиваясь во времени на долгие годы, образуя своеобразный политический фон общественной жизни.
В любой социальной борьбе выделяются два противоборствующих полюса и нейтральная масса людей. Политика социальной борьбы как раз таки и заключается в том, чтобы раскачать эту массу людей и перетянуть на свою сторону как можно больше сторонников и сочувствующих.