Пуопчоще лпоуфтхлфйчоще ъблпопнетопуфй бфпобмшощи жптн мбдпчпк птзбойъбгйй

бФПОБМШОЩЕ ЖПТНЩ МБДПЧПК ПТЗБОЙЪБГЙЙ (Ч ЙИ ОБЙВПМЕЕ УРЕГЙЖЙ­ЮЕУЛПН РТПСЧМЕОЙЙ) — ОБЙВПМЕЕ ИБТБЛФЕТОЩЕ ТБЪОПЧЙДОПУФЙ ЪЧХЛПЧЩ­УПФОПК ПТЗБОЙЪБГЙЙ ГЕОФТПРЕТЕНЕООПЗП ФЙРБ. чЪБЙНППФОПЫЕОЙС РП­ФЕОГЙБМШОП-ОЕХУФПКЮЙЧЩИ ЗБТНПОЙЮЕУЛЙИ ЬМЕНЕОФПЧ — ЧЕДХЭЙК ЖБЛФПТ, ПРТЕДЕМСАЭЙК УРЕГЙЖЙЛХ ЙИ ЗБТНПОЙЮЕУЛПЗП УПДЕТЦБОЙС.

рПДТБЪДЕМЕОЙЕ ЪЧХЛПЧЩУПФОЩИ ЬМЕНЕОФПЧ ЬФЙИ ЖПТН ОБ ПРПТОЩЕ Й ОЕПРПТОЩЕ. пВХУМПЧМЕООПУФШ ФБЛПЗП РПДТБЪДЕМЕОЙС ДЕКУФЧЙЕН ТБЪМЙЮ­ОЩИ ЖБЛФПТПЧ УЙУФЕНОПЗП ЛПОУФТХЙТПЧБОЙС Й, РТЕЦДЕ ЧУЕЗП, НЕФТЙЮЕ­УЛПЗП, ТЙФНЙЮЕУЛПЗП, ДЙОБНЙЮЕУЛПЗП Й УНЩУМПЧПЗП. йУЛМАЮЙФЕМШОП ЧБЦОБС ТПМШ Ч ЬФПК ИБТБЛФЕТОП МБДПЧПК ДЙЖЖЕТЕОГЙБГЙЙ ЧЩУПФОЩИ ЬМЕНЕОФПЧ ЖБЛФПТБ МПЗЙЮЕУЛПК УЧСЪЙ. оЕЛПФПТПЕ ПУМБВМЕОЙЕ ТПМЙ ДТХ­ЗЙИ ЖБЛФПТПЧ МБДПЧПК ДЙЖЖЕТЕОГЙБГЙЙ Ч ХУМПЧЙСИ БФПОБМШОПЗП РП­УФТПЕОЙС НХЪЩЛБМШОПК ФЛБОЙ. оБРТЙНЕТ, РПМОБС ОЕКФТБМЙЪБГЙС ДЕК­УФЧЙС ЖБЛФПТБ "ЛЧЙОФПЧЩИ ПФОПЫЕОЙК" Ч ЛТБКОЕ ОЙЪЛЙИ ТЕЗЙУФТБИ Й ЧП ЧЪБЙНПУЧСЪЙ НОПЗПЪЧХЮОЩИ УМПЦОПДЙУУПОБОФОЩИ ЬМЕНЕОФПЧ ОЕФЕТ­ГПЧПК УФТХЛФХТЩ.

ъОБЮЙФЕМШОЩЕ Й ЮБУФП РТЙОГЙРЙБМШОЩЕ ТБЪМЙЮЙС НЕЦДХ ПФДЕМШ­ОЩНЙ ТБЪОПЧЙДОПУФСНЙ БФПОБМШОЩИ ЖПТН МБДПЧПК ПТЗБОЙЪБГЙЙ, Б ФБЛ­ЦЕ НЕЦДХ ОЙНЙ Й ФПОБМШОЩНЙ, РТПСЧМСАЭЙЕУС Ч ИБТБЛФЕТЕ Й УФЕРЕОЙ ЧЪБЙНПУЧСЪБООПУФЙ ПФДЕМШОЩИ ЬМЕНЕОФПЧ, МПЗЙЛЕ ЙИ УППФОПЫЕОЙС Й ДЙЖЖЕТЕОГЙБГЙЙ ЛБЛ ПРПТОЩИ Й ОЕПРПТОЩИ. пВХУМПЧМЕООПУФШ ЬФЙИ ТБЪМЙЮЙК УЧПЕПВТБЪЙЕН ЗБТНПОЙЮЕУЛЙИ ЛБЮЕУФЧ ЛПОУФТХЛФЙЧОЩИ ЬМЕ­НЕОФПЧ, РТЙНЕОСЕНЩИ Ч ОБЪЧБООЩИ ЖПТНБИ, Б ФБЛЦЕ УРПУПВПЧ ТБВПФЩ У

ОЙНЙ.

уРЕГЙЖЙЛБ ЛБЮЕУФЧ "ПРПТОПУФЙ" Й "ОЕПРПТОПУФЙ", РТЙУХЭБС ЪЧХ­ЛПЧЩУПФОЩН ЬМЕНЕОФБН Ч БФПОБМШОЩИ ЖПТНБИ МБДПЧПК ПТЗБОЙЪБГЙЙ. еЕ РТПСЧМЕОЙЕ Ч ЙЪЧЕУФОПК ПФОПУЙФЕМШОПУФЙ ЬФЙИ ЛБЮЕУФЧ, ЙИ ЮБУФПК ХУ­МПЧОПУФЙ Й "НБМППЭХФЙНПУФЙ" ЙМЙ, ОБРТПФЙЧ, РПДЮЕТЛОХФПК РТСНП­МЙОЕКОПУФЙ, ЛТБКОЕ ТЕЪЛПК ЛПОФТБУФОПУФЙ. чПЪНПЦОПУФШ УНЕЫЕОЙС ФБЛЙИ УПУФПСОЙК "ПРПТОПУФЙ" Й "ОЕПРПТОПУФЙ" Ч РТЕДЕМБИ ПДОПК БФП­ОБМШОПК УФТХЛФХТЩ НЕЦДХ УПВПК Й У ДТХЗЙНЙ "УПУФПСОЙСНЙ".

пЫЙВПЮОПУФШ НОЕОЙС ПВ ПФУХФУФЧЙЙ НЕЦДХ ЬМЕНЕОФБНЙ БФПОБМШОЩИ ЖПТН ЧЩ­УПФОПК ПТЗБОЙЪБГЙЙ ПФОПЫЕОЙК РП РТЙОГЙРХ ФСЗПФЕОЙС ПФ ОЕПРПТОЩИ ЬМЕНЕОФПЧ Л ПРПТОЩН. уПДЕТЦБОЙЕ ЬФПЗП РТЙОГЙРБ, ТБУЛТЩЧБАЭЕЕУС

*<...> МЙЫШ ЙУЛХУУФЧЕООЩН РХФЕН (Й РТЙФПН МЙЫШ ГЕОПК ВПМШЫЙИ ХУЙМЙК) ЧПЪ­НПЦОП РПМХЮЙФШ ЗБТНПОЙЮЕУЛХА ФЛБОШ, МЙЫЕООХА ЧУСЛПЗП ГЕОФТБ" [92.225].

Ч ФПК НЩУМЙ, ЮФП ФСЗПФЕАЭЕЕ ХУФТЕНМЕОЙЕ ПДОПЗП ЬМЕНЕОФБ Ч ДТХЗПК РТЕДУФБЧМСЕФ УПВПК ОЕ ЮФП ЙОПЕ, ЛБЛ РТЕДХЗБДЩЧБЕНЩК ИПД ПФ ЛБЛПЗП-МЙВП ОЕПРПТОПЗП ЬМЕНЕОФБ Л ПРПТОПНХ, УПРТПЧПЦДБЕНЩК УЧПЕПВТБЪОПК ЙМЙ РПМОПК (Ч ЪБЧЙУЙНПУФЙ ПФ ЛПОЛТЕФОПК УФТХЛФХТОПК УЙФХБГЙЙ) "ТБЪТСДЛПК" ИБТБЛФЕТОПЗП ДМС ОЕПРПТОПЗП ЬМЕНЕОФБ УПУФПСОЙС "ОЕ­ХУФПКЮЙЧПУФЙ-ДЧЙЦЕОЙС" Ч УПУФПСОЙЙ "РПЛПС-ПУФБОПЧЛЙ" (ФБЛЦЕ ЮБУ­ФЙЮОПК ЙМЙ РПМОПК), УЧПКУФЧЕООПН ПРПТОПНХ ЬМЕНЕОФХ. пВХУМПЧМЕО­ОПУФШ УФЕРЕОЙ "ХЗБДЩЧБЕНПУФЙ" (ЬЛУФТБРПМСГЙЙ) ФПЗП ЙМЙ ЙОПЗП "ИП­ДБ" ПФ ОЕПРПТОПЗП ЬМЕНЕОФБ Л ПРПТОПНХ БЛХУФЙЮЕУЛЙНЙ, РУЙИПЖЙЪЙП­МПЗЙЮЕУЛЙНЙ, БРРЕТГЕРГЙПООЩНЙ РПУЩМЛБНЙ Й ЖБЛФПТПН РПЧФПТОПУФЙ ЬФПЗП "ИПДБ" ЛБЛ Ч ДБООПН, ФБЛ Й ДТХЗЙИ УПЮЙОЕОЙСИ*.

нОПЗПЛТБФОБС РПЧФПТОПУФШ ПДОПЗП Й ФПЗП ЦЕ "ИПДБ" ПФ ОЕПРПТОЩИ ЬМЕНЕОФПЧ Л ПРПТОЩН (У ТБЪМЙЮОЩН РТЙОГЙРПН УФТХЛФХТЩ) — ПДОБ ЙЪ ЧБЦОЕКЫЙИ РТЕДРПУЩМПЛ ЕЗП "РТЕДХЗБДЩЧБЕНПУФЙ", РТЕЧТБЭЕОЙС ЕЗП Ч ПЮЕТЕДОХА ЖПТНХ "ФСЗПФЕАЭЕК УЧСЪЙ "НЕЦДХ ЪЧХЛПЧЩУПФОЩНЙ ЬМЕ­НЕОФБНЙ. ъОБЮЙФЕМШОПЕ РТЕЧПУИПДУФЧП Ч ЬФПН ПФОПЫЕОЙЙ "ИПДПЧ", ОБ­ЫЕДЫЙИ УЧПЕ НОПЗПЮЙУМЕООПЕ ЧПРМПЭЕОЙЕ Ч РТПЙЪЧЕДЕОЙСИ ТБЪОЩИ БЧФПТПЧ Й ЗБТНПОЙЮЕУЛЙИ УФЙМЕК, РТПЫЕДЫЙИ ВПМЕЕ ДПМЗЙК РХФШ ЙОФП­ОБГЙПООПЗП ПУНЩУМЕОЙС.

нОПЗПЮЙУМЕООЩЕ НХЪЩЛПЧЕДЮЕУЛЙЕ ЙУУМЕДПЧБОЙС — УЧЙДЕФЕМШ­УФЧП УХЭЕУФЧПЧБОЙС Ч НХЪЩЛБМШОПН НЙТЕ ОЕНБМПЗП ЮЙУМБ НХЪЩЛБМШ­ОЩИ ЛХМШФХТ, Ч ЛПФПТЩИ ЕУФЕУФЧЕООЩЕ, У ОБЫЕК ФПЮЛЙ ЪТЕОЙС, ФПОБМШ­ОЩЕ ФСЗПФЕОЙС — СЧМЕОЙЕ ОЕ ИБТБЛФЕТОПЕ, ЮБУФП ЧПЧУЕ ЮХЦДПЕ, Й, ОБ­РТПФЙЧ, ЗДЕ Л ЮЙУМХ ФБЛПЧЩИ ПФОПУСФУС ФЕ ЖПТНЩ РПЧЕДЕОЙС ЧЩУПФОЩИ ЬМЕНЕОФПЧ, ЛПФПТЩЕ ОБН РТЕДУФБЧМСАФУС ОЕЕУФЕУФЧЕООЩНЙ, "ФСЗПФЕ­АЭБС ОБРТБЧМЕООПУФШ" ЛПФПТЩИ ДМС ОБУ ФБЛПЧПК ОЕ ПЛБЪЩЧБЕФУС, Б УБНП ДЧЙЦЕОЙЕ, ЕЗП ОБРТБЧМЕОЙЕ ОБНЙ ОЕ РТЕДХЗБДЩЧБЕФУС (ОЕ ЬЛУФТБ­РПМЙТХЕФУС). уФБОПЧМЕОЙЕ ЬФЙИ ЖПТН Ч ОБЫЕН УПЪОБОЙЙ Ч ЛБЮЕУФЧЕ ОПЧЩИ ЖПТН ЪЧХЛПЧЩУПФОПЗП ФСЗПФЕОЙС, ЕУФЕУФЧЕООЩИ ЙОФПОБГЙПО­ОЩИ СЧМЕОЙК СЧМСЕФУС, ЛБЛ Й Ч УМХЮБСИ У ПФОПЫЕОЙСНЙ ПРПТОЩИ Й ОЕПРПТОЩИ ЬМЕНЕОФПЧ Ч БФПОБМШОПК ФЛБОЙ — УМПЦОЩН РТПГЕУУПН, УЧСЪБООЩН У ОЕПВИПДЙНПУФША НОПЗПЛТБФОПЗП РТПУМХЫЙЧБОЙС ОПЧПЗП ДМС ОБУ НБФЕТЙБМБ, Б Ч ПФДЕМШОЩИ УЙФХБГЙСИ Й У ПФЛБЪПН ПФ ЙЪЧЕУФОП­ЗП РТЕДХВЕЦДЕОЙС РТПФЙЧ ФБЛПК ОПЧЙЪОЩ. йЪХЮЕОЙЕ ТБЪМЙЮОЩИ ЛПОУФ­ТХЛФЙЧОЩИ ЪБЛПОПНЕТОПУФЕК Ч РПУФТПЕОЙЙ Й ПТЗБОЙЪБГЙЙ НХЪЩЛБМШОПЗП НБФЕТЙБМБ, ЧЛМАЮБАЭЕЗП ОПЧЩЕ ДМС ОБУ ЖПТНЩ ЪЧХЛПЧЩУПФОЩИ УЧС­ЪЕК — ЖБЛФПТ, ЪОБЮЙФЕМШОП ХУЛПТСАЭЙК Й ПВМЕЗЮБАЭЙК РТПГЕУУ ХУЧПЕ­ОЙС ЬФЙИ ЬМЕНЕОФПЧ НХЪЩЛБМШОПК ТЕЮЙ, ЬЛУФТБРПМСГЙА ЙИ РПЧЕДЕОЙС.

* бРРЕТГЕРГЙС — ЪБЧЙУЙНПУФШ ЧПУРТЙСФЙС ПФ РТЕДЫЕУФЧХАЭЕЗП ЦЙЪОЕООПЗП ПРЩ­ФБ. ъБТПЦДЕОЙЕ ЬФПЗП ПРЩФБ Ч ТБООЕН ДЕФУФЧЕ ЧНЕУФЕ У ЪБЮБФЛБНЙ УМПЧЕУФОПК ТЕЮЙ Й МПЗЙЮЕУЛПЗП НЩЫМЕОЙС. рПОЙНБОЙЕ ЕЗП ОЕ ФПМШЛП ЛБЛ МЙЮОПЗП, ЙОДЙЧЙДХБМШОПЗП, ЮФП УБНП РП УЕВЕ, ОЕУПНОЕООП ЧБЦОП, ОП Й ЛБЛ ПВЭЕУФЧЕООПЗП, ЖПТНЙТХАЭЕЗПУС ИХДПЦЕУФ­ЧЕООПК РТБЛФЙЛПК РХФЕН ОБУМЕДПЧБОЙС ПРЩФБ РТЕДЫЕУФЧХАЭЙИ ЙУФПТЙЮЕУЛЙИ РПЛПМЕ­ОЙК, ТБЪЧЙЧБАЭЕЗПУС ЧНЕУФЕ У НХЪЩЛБМШОЩН ЙУЛХУУФЧПН, Б РПФПНХ Й ЛБЛ ЙУФПТЙЮЕУЛЙ ПВХУМПЧМЕООПЗП.

оЕПВИПДЙНПУФШ ЗЙВЛПЗП ПВЯЕЛФЙЧОП-ДЙБМЕЛФЙЮЕУЛПЗП РПДИПДБ Л РТПВМЕНЕ "ФСЗПФЕОЙК" Й ЕЕ ТЕЫЕОЙС ОБ ХТПЧОЕ ЙОФПОБГЙПООПЗП РПТСД­ЛБ Ч УППФЧЕФУФЧЙЙ У ДЕКУФЧЙЕН УМЕДХАЭЙИ ЖБЛФПТПЧ:

ПВЯЕЛФЙЧОЩНЙ УЧПКУФЧБНЙ ЧЩУПФОЩИ ЬМЕНЕОФПЧ ЛБЛ ЛПОЛТЕФОПЗП НБФЕТЙБМБ УФТХЛФХТЩ;

ПВЯЕЛФЙЧОЩНЙ БЛХУФЙЮЕУЛЙНЙ ЛБЮЕУФЧБНЙ ЬФЙИ ЬМЕНЕОФПЧ;

ТЕБМШОП УХЭЕУФЧХАЭЙНЙ ЪБЛПОПНЕТОПУФСНЙ Ч УППФОПЫЕОЙЙ, ТБЪ­ЧЙФЙЙ Й ЧЪБЙНПДЕКУФЧЙЙ ЬМЕНЕОФПЧ;

УФЕРЕОША ИБТБЛФЕТОПУФЙ ЬФЙИ ЪБЛПОПНЕТОПУФЕК ДМС ФПК НХЪЩ­ЛБМШОПК ЛХМШФХТЩ, У РПЪЙГЙК ЛПФПТПК ТБУУНБФТЙЧБЕФУС ДБООБС ЗБТНП­ОЙЮЕУЛБС УФТХЛФХТБ.