Психологические аспекты нотариальной деятельности

Нотариус отличается своеобразной юридической деятельностью. Его задача - проверять подлинность документов, действий, засвидетельствовать, удостоверить их реальность и на основании этого документам придать юридическую силу.

Государство наделяет нотариусов большими полномочиями (например, копии документов, прошедшие проверку у нотариуса приобретают характер достоверности, подлинности, доказанности). Проведенные через нотариуса некоторые юридические действия вообще считаются совершившимися.

Нотариус не уполномочен на то, чтобы по существу проверять основания тех или иных действий, правильность решения, на основании которых выданы документы и др. Нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.

Вся деятельность нотариата регулируется «Основами законодательства Российской Федерации о нотариате» и «Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР», которые предусматривают деятельность государственных и частных нотариальных контор. Должность нотариуса учреждается и ликвидируется органом юстиции совместно с нотариальной палатой.[300]

Соблюдение правил нотариального производства имеет такой же обязательный характер, как и соблюдение процессуального регламента судами в рамках гражданского, арбитражного, уголовного и конституционного судопроизводства. Круг юридических действий, осуществляющих нотариусом в рамках своего производства достаточно широк. В частности, нотариус проверяет: личность обратившихся, правоспособность, дееспособность обратившихся за совершением действия; наличие существенных условий сделки. Нотариус оказывает содействие в осуществлении прав физическими и юридическими лицами, разъясняет им права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения нотариальных действий с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред, хранить тайну нотариального действия и др.[301]

Психология деятельности нотариуса осуществляется в процессе познавательной, организаторской, коммуникативной, конструктивной и удостоверительной деятельности.

Все подвиды нотариальной деятельности взаимосвязаны и взаимообусловлены. Поэтому провести четкую грань между отдельными подвидами юридической деятельности довольно сложно.

Организационная деятельность нотариуса обеспечивает профессиональное выполнение нотариальных действий (удостоверение сделки; выдача свидетельства о праве на наследство; оформление свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов; свидетельствование верности копий документов и выписок из них; удостоверение факта нахождения гражданина в живых; принятие на хранение документов; обеспечение доказательств и др.[302]

Нотариус обязан обеспечить перевод текстов оформленных документов, в случаях, когда гражданин не владеет русским языком. Переводчик должен быть известным нотариусу.

Нотариальные действия совершаются в помещении государственной конторы. В случаях, когда указанные действия совершаются вне государственной конторы, нотариус должен организовать необходимое помещение, создать надлежащие условия для оформления документов, обеспечить безопасность граждан (например, в связи с болезнью, инвалидностью) и т.д. В случаях, когда гражданин, обратившийся в нотариальную контору слепой, нотариус организовывает прочтение текста документа.

Большая организаторская работа проводится в связи с истребованием от граждан и отдельных организаций, предприятий, фирм и др. дополнительных сведений и документов. Нотариус должен оперативно решить вопрос о целесообразном назначении экспертизы документов и направить необходимые материалы специалисту. Поэтому нотариусу запрещено принимать документы и другие материалы, имеющие подчистки, исправления, исполненные карандашом, неправильно оформленные (например, непрошнурованные и непронумерованные), без оговоренных исправлений и подписей участников сделки и т.д.

Организаторская деятельность нотариуса связана с выдачей различных выписок из реестра для регистрации нотариальных действий по письменному заявлению заинтересованных лиц, а так же оформлением дубликатов утраченных документов.

Организаторская деятельность предусматривает производство активных действий в случаях, когда нотариус установил факт совершения им неправильных нотариальных действий, он обязан немедленно информировать прокурора для принятия в установленном порядке мер и отмене указанного нотариального действия. Нотариус по своей инициативе может исправить лишь явные арифметические ошибки. Большая организаторская деятельность осуществляется при удостоверении сделок. Согласно действующему законодательству обязательному нотариальному удостоверению подлежат договоры об отчуждении (купли-продажи, мены, дарения) жилого дома, квартиры и т.д. Нотариус обязан внимательно разъяснять сторонам смысл и значение предоставленных ими проектов сделок и проверять, соответствуют ли их содержание действительным намерениям сторон. Особое значение придается истребованию документов подтверждающих или опровергающих возраст участника сделки, состояние психики лица (т.е. его дееспособность), наличие или отсутствие сведений о болезни участника сделки (например, алкогольная или наркотическая зависимость и т.д.). Нотариус требует выполнения необходимых действий сторонами, если сделки совершаются от имени несовершеннолетних или лиц, признанных в судебном порядке недееспособными.

Значительные организаторские усилия прилагает нотариус при удостоверении: а) договора о залоге жилого дома (части дома) либо квартиры в многоквартирном доме (например, проверка документов на право жилплощади, истребование справок из бюро технической инвентаризации и др.); б) договоров найма и поднайма жилых помещений (например, обусловлена договором плата, не превышает ли она установленных стандартов, истребование документов, подтверждающих согласие наблюдателя, охранное свидетельство и т.д.); в) договоров об отчуждении автомототранспортных средств, принадлежащих гражданам на правах личной собственности (дарения легковых автомобилей, мотоциклов); г) завещаний (нотариус следит, чтобы не нарушались требования подписания завещаний присутствия заинтересованных лиц и др.); д) доверенностей (например, нотариус проверяет правильность оформления доверенности, сроки действия документа, соответствие подписи, соблюдается ли порядок передоверия и др.).

Организаторская деятельность осуществляется с целью охраны наследственного имущества (принятия мер к охране наследственного имущества, запрос сведений о вкладах умерших граждан в кредитных учреждениях, оформление заявления о принятии наследства или об отказе от него, контроль за сроками вступления в наследство, составление описи наследственного имущества и др.).

Нотариус принимает меры по выдаче свидетельства о праве на наследство, дает указания об оплате за счет наследственного имущества всех необходимых расходов. Организаторская деятельность позволяет нотариусу успешно осуществлять работу по переводу документа с одного языка на другой и выполнить все предписания по оформлению предоставленного документа. Организаторская деятельность требует значительных усилий нотариуса при выполнении работы по удостоверении факта нахождения гражданина в живых, в определенном месте, торжественности гражданина с лицом, изображенном на фотографии, времени предъявления документов, подачи гражданского заявления и др. Нотариус извещает заинтересованных лиц о времени и месте обеспечения доказательств. В случаях неявки свидетеля или эксперта по вызову, нотариус сообщает об этом суд, по месту жительства свидетеля или эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения или заведомо ложных показаний.

Познавательная деятельность нотариуса заключается в профессиональном исследовании представленных документов, установлении личности, обратившихся за совершением нотариальных действий, проверке подлинности документов и подписей участников сделок, и других лиц, взаимодействующих с нотариусом. Особое внимание уделяется ознакомлению с уставами юридических лиц или положения о нем и проверить, соответствуют ли совершаемые действия правам, предоставленным юридическому лицу. Специфика изучения документов определяется характером и разнообразием документов, как объекта изучения содержанием, формой, размерами и т.д. Изучение документов - это один из способов получения информации о его авторе, фактической полноты, объективности, истинности, уяснение смысла документа, получение выводов о характере информации, содержащейся в документах и возможности ее использования.[303]

В исследовании документов необходимо активно использовать технические возможности (научно-технические средства, копировальную технику и др.). Особое значение должно уделяться тактико-психологическим приемам изучения документов (определение цели, уяснение смысла, выявление допущенных нарушений, преступления и др.). Ознакомление должно быть профессионально нацеленным. Целесообразно особо фиксировать: а) авторство; б) правовую обоснованность; в) фактическую обоснованность, содержащихся в деле утверждений и предположений; г) соответствие документа принятому порядку его процессуального оформления.

Важно выяснить качество документа (содержание, оформление, временные параметры описанной ситуации и т.д.).

Познавательная деятельность заключается в работе по исследованию наследственного имущества, внимательного анализа состояния имущества, выработке рекомендаций по составлению описи наследственного имущества, изучению данных, полученных от оценщика (специалиста) о ценности конкретных видов имущества (жилых домов, квартир, автомототранспортных средств и др.) Определенная мыслительная деятельность осуществляется при установлении размера вознаграждения за хранение наследственного имущества. При этом нотариус должен истребовать документы, подтверждающие расходы (счета магазинов, справки лечебных учреждений, акты комиссии по организации похорон и другие документы).

Познавательная деятельность нотариуса связана с установлением правильности перевода документа с одного языка на другой, если нотариус владеет соответствующими языками. Особое внимание уделяется известному нотариусу переводчику, который помогает правильно провести анализ и исследование документов.

Познавательная деятельность наиболее ярко проявляется в процессе выполнения нотариусом действий по обеспечению доказательств. В порядке обеспечения доказательств государственные нотариусы допрашивают свидетелей, производят осмотр письменных и вещественных доказательств, назначает экспертизу. Важное место занимает оценка заключения экспертизы. Обращается внимание на состав экспертов, полноту ответа на поставленные вопросы, порядок и методико-исследовательское содержание экспертизы. Особое внимание уделяется подписям эксперта и участвующим в экспертизе лицами.

Психологические качества нотариуса характеризуются целым рядом признаков, отличающих его от других юристов. Главное - это характеристика профессиональной деятельности. Деятельность нотариуса в значительной степени является реализацией определенной политической позиции. Основу политических убеждений составляет строгое соблюдение законности, искоренение всяких нарушений, умышленных незаконных действий с документацией.

Конструктивная деятельность связана с планированием работы нотариальной конторы, определением очередности работы нотариальной конторы с документами, встреч с гражданами и т.д. Конструктивная деятельность осуществляется при подготовке сообщений в правоохранительные органы о выявленных нарушениях законности, составлении постановления о назначении экспертизы. В постановлении указывается:

а) дата вынесения постановления;

б) фамилия, инициалы государственного нотариуса, вынесшего постановление, наименование государственной нотариальной конторы;

в) наименование документа, на чье имя он выдан;

г) кем (фамилия, имя, отчество, место жительства) представлен документ для совершения нотариальных действий;

д) обстоятельства, вызвавшие необходимость направления документа для производства экспертизы;

е) куда (какому экспертному учреждению) направляются документы для производства экспертизы;

ж) вопросы, по которым требуется заключение эксперта[304]

В процессе конструктивной деятельности нотариус выносить постановление об отказе в совершении нотариального действия.

В постановлении об отказе должно быть указано:

а) дата вынесения постановления;

б) фамилия, инициалы государственного нотариуса, вынесшего постановление, наименование государственной нотариальной конторы;

в) фамилия, имя, отчество гражданина, обратившегося для совершения нотариального действия, место его жительства (наименование и адрес юридического лица);

г) о совершении какого нотариального действия просил обратившегося;

мотивы, по которым отказано в совершении нотариального действия (со ссылкой на законодательство);

е) порядок и сроки обжалования отказа.[305]

Конструктивная деятельность предполагает выдвижение версий относительно состояний здоровья участников сделки. Особенно о возможном злоупотреблении алкогольными напитками или наркотическими веществами.

Большой конструктивной деятельности требует назначение экспертизы: вынесение постановления, постановка вопросов, подбор экспертов, наименования экспертного учреждения и др.

Конструктивная деятельность предполагает определение экспертных версий (предположений) и сопоставление их с версиями нотариуса.

Коммуникативная деятельность нотариуса заключается в организации психологического контакта со всеми гражданами, обращающимися к помощи нотариуса. Например, нотариус обязан разъяснить гражданам смысл совершенных нотариальных действий. Особое значение придается взаимоотношениям со специалистами (подчерковедами, криминалистами и др.) с целью производства экспертиз документов, писем, записок и т.д.

Коммуникативная деятельность осуществляется в процессе общения нотариуса и граждан, когда нотариус разъясняет сторонам смысл и значение представленных ими проектов сделок и проверять, соответствует ли их содержание действительным намерениям сторон.

Большого такта и внимания требует деятельность по установлению болезни или слабоумия, злоупотребления спиртными напитками, наркотическими веществами сторонами сделки. В подобных ситуациях отмечается тесное взаимодействие с судом, который должен подтвердить или опровергнуть выдвинутые предположения. Нотариус сообщает в суд о своих предположениях и просит признать участника сделки недееспособным или ограниченно дееспособным. Суд незамедлительно сообщает нотариусу о принятом решении.

Немалое значение имеет коммуникативная деятельность нотариуса при описании наследственного имущества. Оценка описанных предметов производится по государственным розничным ценам (с учетом износа). В случае несогласия с оценкой наследники вправе пригласить специалиста - оценщика. Думается, что нотариусы должны всегда иметь список лиц, участие которых в нотариальных действиях будут способствовать объективному исследованию материала.

Удостоверительная деятельность нотариуса является завершающей и существо ее заключается в достижении основной цели задачи.

Особое значение придается оформлению документов, когда гражданин не знает языка делопроизводства. В этом случае он подписывается на известном ему языке. Если гражданин слепой, нотариус зачитывает ему текст документа и делает об этом отметку на документе.

Удостоверительная деятельность является основной, практически ведущей, профессиональной деятельностью нотариуса, который составляет проекты сделок, заявлений, изготовляет копии документов и выписки из них. Если гражданин вследствие физических недостатков - болезни, не в состоянии самостоятельно выполнить подпись, по его поручению, в его присутствии и в присутствии государственного нотариуса документы подписывает другой гражданин.

Вся нотариальная деятельность, осуществляемая нотариусом, регистрируется в реестре для регистрации нотариальных действий. Реестры оформляются в соответствии с утвержденными требованиями (правилами).

Значительная удостоверительная деятельность осуществляется при удостоверении сделок, договоров об отчуждении имущества, договоров найма и поднайма жилых помещений, договоров о залоге жилого дома (части дома)., договора об отчуждении автомототранспортных средств, принадлежащих на правах личной собственности.

Удостоверительная деятельность направлена на оформление всех нотариальных действий, связанных с принятием мер по охране наследственного имущества.

Особое значение имеет удостоверительная деятельность при регистрации заявлений о принятии наследства, заведении дела на имя умершего, которое регистрируется в алфавитной книге учета наследственных дел, оформление в книге учета всех дополнительных заявлений, документов, справок и т.д.

Удостоверительная деятельность нотариуса предполагает закрепление всех результатов, связанных с переводом содержания документов с одного языка на другой. Перевод должен быть сделан со всего текста переводимого документа и оканчивается подписями. Под переводом помещается подпись переводчика. Удостоверительная подпись излагается под текстами документа и перевода с него.

В процессе выполнения нотариальных действий по обеспечению доказательств (допроса свидетелей) нотариус составляет протокол. Удостоверительная деятельность направлена на получения сведений о всех атрибутах протокола допроса свидетеля (время, место, указание о предупреждении об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, содержание показаний свидетелей и т.д.).

Аналогичные документы (протоколы) составляются при осмотре письменных и вещественных доказательств, в которых указываются обстоятельства, выявленные при осмотре и другие необходимые данные (дата, место, фамилия и инициалы нотариуса, сведения о заинтересованных лицах).

Удостоверительная деятельность заключается в фиксации факта получения экспертизы, ее оформлении и т.д.

Удостоверительная деятельность будет намного эффективнее, если в ее выполнении участвуют консультанты, специалисты и эксперты. Специальные познания сведущих лиц помогают более качественно осуществить нотариальные действия.

Воспитательная деятельность нотариуса характеризуется важнейшими качествами: предельная терпимость, профессиональная зоркость, аккуратность, умение располагать к доверию, душевная щедрость, готовность выполнять свои обязанности, несмотря но на какие трудности (например, оформление последней воли смертельно больного человека, движения которого ограничены пределами постели).

Психологический идеал нотариуса должен выражаться в поведении нотариуса, в его облике - подтянутого, строгого в своих поступках, словах, выдержанного человека, специалиста, выполняющего ответственную государственную работу.[306]

Вероятно, настало время, когда профессия нотариуса может стать такой же «романтичной», как и другая юридическая деятельность.

Воспитательная деятельностть предполагает использование нотариусом методов воспитания. По скромным подсчетам основных общепринятых методов около 500. К наиболее важным методам по источникам познания следует отнести: словесные, практические и наглядные. Словесные методы: рассказ, беседа, инструктаж и др. Практические методы: упражнения, тренировки, самоуправление и др. Наглядные методы: иллюстрирование, показ, предъявление материалов и т.д.

Большое распространение имеют методы классифицированные на основные структуры личности: методы формирования познания (рассказ, беседы, инструктаж, показ, иллюстрирование и др.); методы формирования поведения (упражнения, тренировка, самоуправление и др.); методы формирования чувств /стимулирования/ (одобрение, похвала, порицание и др.).

В воспитательной деятельности нотариуса распространены беседа, рассказ, показ, объяснение. Например, общенаучный метод объяснения позволяет донести до участников договорных отношений правовые особенности договора и их последствия. Можно дать установку, определить последовательность действий, показать образец документов и предостеречь от ошибок.

Методы формирования поведения и деятельность в работе нотариуса проявляются в поручении, требовании, принуждении, самоуправлении, самообслуживании, упражнении и т.д.

Особое значение придается такому методу воспитательной деятельности нотариуса как контроль. Метод контроля - это способы проверки успешной познавательности, организационной и других видов деятельности. Метод контроля выявляет уровень образования личности, воспитания, опыт, жизненные установки и др. Кроме того, контроль позволяет проследить качество и своевременность исполнения всех указаний, распоряжений и других видов реагирования нотариальной службы.

В профессиональную деятельность нотариуса входит правосознание (система правовых знаний, представлений, идей, взглядов, социальных чувств и др.). С психологической и педагогической стороны правосознание включает в себя веру в справедливость, нетерпимость ко всяким правонарушениям, стойкую привычку своевременно оказать правовую помощь гражданам, обостренное чувство справедливости, сострадания, жалости и др.

Важнейшее условие успешной профессиональной деятельности нотариуса является его моральный облик, высокие нравственные качества. Профессия нотариуса требует постоянного контакта с людьми, поэтому к ней предъявляются повышенные требования, как с профессиональных позиций, так и с нравственной стороны.

Нравственные ценности нотариуса - это то, что регулирует его профессиональную деятельность и поведение с позиции морали. Когда соблюдение нравственных принципов способствует объективному выполнению своих профессиональных обязанностей.

Отмечая профессионально важные качества нотариуса, необходимо отметить интеллектуальные (познавательные) качества. Основное место в интеллектуальной деятельности нотариуса занимают практические задачи, а основным видом мышления - практическое (оперативное). Важнейшим звеном практического мышления является анализ через синтез. Анализ и синтез взаимосвязаны и взаимообусловлены. В деятельности нотариуса огромную роль играет время. Поэтому деятельность нотариуса подчинена временным факторам. Это создает напряженность в работе, требует максимума концентрации физических и психологических усилий. Нотариус должен быстро разбираться в ситуации и принять правильное решение.

Мышление юриста включает в себя следующие свойства: быстроту, глубину, широту, гибкость, самостоятельность, критичность и др.

Характерологические качества нотариуса определяются в основном, характером, который, наиболее полно отражает личность, ее цельность и индивидуальность. Одной из существенных черт характера нотариуса является принципиальность, т.е. наличие твердых убеждений и активного стремления к их реализации. С принципиальностью тесно связана последовательность - способность нотариуса твердо и неукоснительно выполнять свои обязанности.

Наиболее яркими волевыми чертами являются решительность, оперативность, инициативность.

Решительность - важнейшая черта личности нотариуса. Важно своевременно принять необходимые меры, особенно, если при исследовании документов, нотариус выявляет признаки нарушений норм права или факты преступного поведения.

Оперативность тесно связана с этапом реализации принятых решений. Нотариус должен в одних случаях поспевать за событиями, в других - опережать наступление определенных фактов.

Немаловажное значение для нотариуса играет инициативность, которая связана с индивидуальным, творческим трудом юриста.

Особое внимание уделяется организованности нотариуса. Организованность включает в себя: выдержку, уверенность в ее, дисциплинированность, аккуратность, исполнительность. Практика деятельности нотариальной службы знает немало примеров, когда отрицательное отношение нотариуса к своим обязанностям приводили к нарушениям законности.

Нотариус обязан соблюдать тайну совершаемых действий и выдавать справки, документы только по требованию соответствующих органов, указанных в законе. Например, выдавать справки о совершенных нотариальных действиях и документы только гражданам, государственным предприятиям, учреждениям, организациям, общественным образованиям по поручению или в отношении которых совершались нотариальные действия. Правила о соблюдении тайны нотариальных действий распространяются также на лиц, которым о совершенных нотариальных действиях стало известно в связи с выполнением ими служебных обязанностей.

Психологически хранить служебную и другую тайну сложно, потому нотариусу необходимо обладать выносливостью, высоким самоконтролем, самообладанием, смелостью, самостоятельностью и др.

Нотариус не должен совершать нотариальные действия, если он сам лично в них заинтересован. Целесообразно необходимые действия совершить в другой нотариальной конторе.

Психофизиологические качества нотариуса находятся в тесной связи с его нейрофизическими особенностями. Основными из них являются: эмоциональная уравновешенность, способность к сосредоточенному мышлению, психологическая уравновешенность, выносливость, объем внимания и др.

Психофизиологические качества нотариуса определяются особенностью темперамента, который влияет на работоспособность, выносливость, переключаемость и другие психические свойства. От нотариуса требуется эмоциональная стабильность, самообладание, спокойствие, особенно в остроконфликтных ситуациях.

В заключение необходимо отметить, что все перечисленные психологические качества нотариуса взаимосвязаны и взаимообусловленные. Применительно к конкретной ситуации профессионально необходимые личностные качества проявляются и играют существенную роль в деятельности нотариуса.