Понятие условий и охраны труда
Глава 7. УСЛОВИЯ ТРУДА И ОТДЫХА
Люди не столько творят свою социальную жизнь, сколько являются
ее продуктами.
К. Поппер
ПОНЯТИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА
Условия труда — сложное объектное явление, характеризующее
параметры производственной среды. В Трудовом кодексе
Российской Федерации (ст. 209) мы найдем понятие «условия
труда» и другие основные, связанные с ним:
«Условия труда — совокупность факторов производственной среды
и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность
и здоровье работника.
Вредный производственный фактор — производственный фактор,
воздействие которого на работника может привести к его забо-
леванию.
Опасный производственный фактор — производственный фактор,
воздействие которого на работника может привести к его травме.
Безопасные условия труда — условия труда, при которых воз-
действие на работающих вредных и (или) орасных производствен-
ных факторов исключено либо уровни их воздействия не превыша-
ют установленных нормативов.
Средства индивидуальной и коллективной защиты работников —
технические средства, используемые для предотвращения или
уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных
производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.
Сертификат соответствия организации работ по охране труда —
документ, удостоверяющий соответствие проводимых рабо-
тодателем работ по охране труда установленным государственным
нормативным требованиям охраны труда».
«Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников
в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые,
социально-экономические, организационно-технические,
санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабили-
тационные и иные мероприятия».
---------- 175 ----------
«Производственная деятельность — совокупность действий
работников с применением средств труда, необходимых для
превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя
производство и переработку различных видов сырья,
строительство, оказание различных видов услуг».
В соответствии со ст. 219 ТК РФ «Каждый работник имеет право на:
• рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;
• обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с
федеральным законом;
• получение достоверной информации от работодателя, соответ-
ствующих государственных органов и общественных организаций
об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем
риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от
воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;
• отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности
для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований
охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных фе-
деральными законами, до устранения такой опасности;
• обеспечение средствами индивидуальной и коллективной за-
щиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств
работодателя;
• обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств
работодателя;
• профессиональную переподготовку за счет средств работодате-
ля в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения
требований охраны труда;
• запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его
рабочем месте федеральным органом и исполнительной власти,
уполномоченным на проведение государственного надзора и
контроля за соблюдением трудового законодательства и иных
нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права,
другими федеральными органами исполнительной власти,
осуществляющими функции по контролю и надзору в уста-
новленной сфере деятельности, органами исполнительной власти",
осуществляющими государственную экспертизу условий труда, а
также органами профсоюзного контроля за соблю-
---------- 176 ----------
дением трудового законодательства и иных актов, содержащих
нормы трудового права;
• обращение в органы государственной власти Российской Фе-
дерации, органы государственной власти субъектов Российской
Федерации и органы местного самоуправления, к работодателю, в
объединения работодателей, а также в профессиональные союзы,
их объединения и иные уполномоченные работниками
представительные органы по вопросам охраны труда;
• личное участие или участие через своих представителей в рас-
смотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных
условий труда на его рабочем месте, и в расследовании проис-
шедшего с ним несчастного случая на производстве или про-
фессионального заболевания;
• внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответ-
ствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места
работы (должности) и среднего заработка во время прохождения
указанного медицинского осмотра (обследования);
• компенсации, установленные в соответствии с настоящим Ко-
дексом, коллективным договором, соглашением, локальным
нормативным актом, трудовым договором, если он занят на тя-
желых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями
труда».
Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в
организации возлагаются на работодателя. Статья 212 ТК РФ
гласит, что «работодатель обязан обеспечить:
• безопасность работников при эксплуатации зданий, сооруже-
ний, оборудования, осуществлении технологических процессов, а
также применяемых в производстве инструментов, сырья и
материалов;
применение сертифицированных средств индивидуальной и
коллективной защиты работников;
• соответствующие требованиям охраны труда условия труда на
каждом рабочем месте;
• режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым
законодательством и иными нормативными правовыми актами,
содержащими нормы трудового права;
• приобретение и выдачу за счет собственных средств сертифи-
цированных специальной одежды, специальной обуви и других
средств индивидуальной защиты, смывающих и обезврежива-
---------- 177 ----------
ющих средств в соответствии с установленными нормами ра-
ботникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными
условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых
температурных условиях или связанных с загрязнением;
• обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и
.оказанию первой помощи пострадавшим на производстве,
проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем
месте и проверку знания требований охраны труда;
• недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном по-
рядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и
проверку знаний требований охраны труда;
• организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих
местах, а также за правильностью применения работниками
средств индивидуальной и коллективной защиты;
• проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с пос-
ледующей сертификацией организации работ по охране труда;
• в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и
иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы
трудового права, организовывать проведение за счет собственных
средств обязательных предварительных (при поступлении на
работу) и периодических (в течение трудовой деятельности)
медицинских осмотров (обследований), обязательных
психиатрических освидетельствований работников, внеочередных
медицинских осмотров (обследований) работников по их просьбам
в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за
ними места работы (должности) и среднего заработка на время
прохождения указанных медицинских осмотров (обследований);
• недопущение работников к исполнению ими трудовых обязан-
ностей без прохождения обязательных медицинских осмотров
(обследований), обязательных психиатрических освидетель-
ствований, а также в случае медицинских противопоказаний;
• информирование работников об условиях и охране труда на ра-
бочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им
компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
• предоставление федеральным органам исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики
и нормативно-правовому регулированию в сфере труда,
федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на
проведение государственного надзора и контроля
---------- 178 ----------
за соблюдением трудового законодательного права, другим фе-
деральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по контролю и надзору в установленной сфере дея-
тельности, органам исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, в области охраны труда, органам профсоюзного
контроля за соблюдением трудового законодательства и иных
актов, содержащих нормы трудового права, информации и
документов, необходимых для осуществления ими своих пол-
номочий;
принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохра-
нению жизни и здоровья работников при возникновении таких
ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;
расследование и учет в установленном настоящим Кодексом,
другими федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание
работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также
доставку работников, заболевших на рабочем месте, в ме-
дицинскую организацию в случае необходимости оказания им
неотложной медицинской помощи;
беспрепятственный допуск должностных лиц федеральных органов
исполнительной власти, уполномоченных на проведение
государственного надзора и контроля, органов Фонда социального
страхования Российской Федерации, а также представителей
органов общественного контроля в целях проведения проверок
условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний;
выполнение предписаний должностных лиц федеральных органов
исполнительной власти, уполномоченных на проведение
государственного надзора и контроля, и рассмотрение пред-
ставлений органов общественного контроля в установленные
настоящим Кодексом, иными федеральными законами сроки;
обязательное социальное страхование работников от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
ознакомление работников с требованиями охраны труда;
---------- 179 ----------
• разработку и утверждение правил и инструкций по охране
труда для работников с учетом мнения выборного органа
первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного
работниками органа в порядке, установленном ст. 372 настоящего
Кодекса для принятия локальных нормативных актов;
• наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих
требования охраны труда в соответствии со спецификой дея-
тельности организации».
Помимо работодателя определенными обязанностями в области
охраны труда обладает сам работник. Он обязан (ст. 214 ТК РФ):
• «соблюдать требования охраны труда;
• правильно применять средства индивидуальной и коллективной
защиты;
• проходить обучение безопасным методам и приемам выполне-
ния работ и оказанию первой помощи пострадавшим на произ-
водстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем
месте, проверку знаний требований охраны труда;
• немедленно извещать своего непосредственного или вышесто-
ящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и
здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на
производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том
числе о проявлении признаков острого профессионального
заболевания (отравления);
• проходить обязательные предварительные (при поступлении на
работу) и периодические (в течение трудовой деятельности)
медицинские осмотры (обследования), а также проводить вне-
очередные медицинские осмотры (обследования) по направлению
работодателя в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и
иными законодательными законами».