Стаття 22. Повноваження Кабінету Міністрів України у сфері цивільного захисту

1. До повноважень Кабінету Міністрів України у сфері цивільного захисту належить:

керівництво єдиною державною системою цивільного захисту;

здійснення заходів щодо ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;

встановлення порядку віднесення міст до відповідних груп цивільного захисту, а суб'єктів господарювання до відповідних категорій цивільного захисту;

віднесення міст до груп цивільного захисту, затвердження їх переліку;

створення резерву засобів індивідуального захисту та матеріальних резервів для запобігання та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, визначення їх обсягу і порядку використання;

вжиття заходів для забезпечення готовності єдиної державної системи цивільного захисту до дій в умовах надзвичайних ситуацій та в особливий період;

визначення порядку переведення єдиної державної системи цивільного захисту з режиму функціонування у мирний час на функціонування в умовах особливого періоду;

залучення сил цивільного захисту до проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій та гуманітарних операцій за межами України;

забезпечення здійснення заходів щодо соціального захисту постраждалих унаслідок надзвичайних ситуацій;

розроблення та здійснення заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування суб'єктів господарювання в особливий період;

забезпечення реалізації вимог техногенної та пожежної безпеки;

визначення мобілізаційного завдання для задоволення потреби цивільного захисту та порядку накопичення, зберігання і використання мобілізаційних резервів для потреб цивільного захисту в особливий період;

визначення порядку підготовки та здійснення потенційно небезпечних заходів в умовах присутності цивільного населення за участю особового складу Збройних Сил України, інших військових формувань та правоохоронних органів із використанням озброєння і військової техніки;

визначення порядку розроблення планів цивільного захисту на особливий період;

затвердження щорічного плану основних заходів цивільного захисту України та плану комплектування з навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов'язана з організацією та здійсненням заходів з питань цивільного захисту;

визначення порядку навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях;

здійснення інших повноважень, передбачених цим Кодексом та іншими законами.

Стаття 23. Повноваження центрального органу виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, центральних органів виконавчої влади, які здійснюють державний нагляд у сферах техногенної та пожежної безпеки, реалізують державну політику у сферах промислової безпеки, охорони праці та державного гірничого нагляду, управління зоною відчуження і зоною безумовного (обов'язкового) відселення

1. Забезпечення формування та реалізація державної політики у сфері цивільного захисту, безпосереднє керівництво єдиною державною системою цивільного захисту та координація дій Ради міністрів Автономної Республіки Крим, центральних органів виконавчої влади, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування у сфері цивільного захисту здійснюється центральним органом виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту.

2. До системи центрального органу виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, входять підпорядковані сили цивільного захисту, навчальні заклади та наукові установи, заклади охорони здоров'я (медичні підрозділи), (далі - органи та підрозділи цивільного захисту).

3. До повноважень центрального органу виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту належить:

організація планування та здійснення відповідно до компетенції заходів цивільного захисту;

створення підпорядкованих сил цивільного захисту, забезпечення їх функціонування та постійної готовності до дій за призначенням, а також до дій в умовах воєнного стану;

керівництво діяльністю суб'єктів, зазначених у частині другій цієї статті, організація в установленому порядку їх фінансового, матеріально-технічного та медичного забезпечення;

проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, ліквідація наслідків надзвичайних ситуацій та гасіння пожеж;

керівництво проведенням аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт та роботами з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, координація діяльності міністерств та інших центральних органів виконавчої влади з цього питання;

одержання від центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування, суб'єктів господарювання інформації, яка необхідна для виконання покладених завдань у сфері цивільного захисту;

здійснення безпосереднього управління заходами щодо переведення єдиної державної системи цивільного захисту з режиму функціонування у мирний час на функціонування в умовах особливого періоду;

участь у розробленні мобілізаційного плану держави;

здійснення планування заходів цивільного захисту на особливий період;

розгортання у разі проведення мобілізації (цільової мобілізації) спеціальних формувань, призначених для виконання окремих завдань цивільного захисту міст, віднесених до груп цивільного захисту, та суб'єктів господарювання, віднесених до категорій цивільного захисту;

здійснення прихованого управління заходами з переведення єдиної державної системи цивільного захисту з режиму функціонування у мирний час на функціонування в умовах особливого періоду;

ведення обліку осіб, які проходять службу цивільного захисту, а також тих, які уклали контракти про проходження такої служби в особливий період та у разі оголошення цільової мобілізації, у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України;

визначення потреби фінансових та матеріально-технічних ресурсів органів та підрозділів цивільного захисту для виконання ними завдань особливого періоду та у разі проведення цільової мобілізації, подання відповідних пропозицій до центрального органу виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері економічного і соціального розвитку;

створення і використання матеріальних резервів для запобігання та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;

здійснення координації, організації та методичного керівництва щодо визначення стану готовності функціональних та територіальних підсистем до вирішення завдань цивільного захисту у мирний час та в особливий період;

ведення Державного реєстру потенційно небезпечних об'єктів;

здійснення методичного керівництва та прийняття у межах своєї компетенції рішень щодо створення фонду захисних споруд цивільного захисту та утримання його у стані готовності до використання за призначенням;

організація ведення та здійснення державного обліку фонду захисних споруд цивільного захисту;

організація проведення технічної інвентаризації фонду захисних споруд цивільного захисту;

розгляд та погодження документів щодо виключення непридатних до використання сховищ і протирадіаційних укриттів з фонду захисних споруд цивільного захисту, які подаються їх балансоутримувачами або у разі їх відсутності місцевими державними адміністраціями або органами місцевого самоврядування;

здійснення контролю за безпечними умовами повсякденної службової діяльності та проведенням аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, відновлювальних робіт особами рядового і начальницького складу служби цивільного захисту;

організація та здійснення оповіщення, інформування органів державної влади, органів місцевого самоврядування, населення про загрозу та виникнення надзвичайних ситуацій, контроль за створенням та функціонуванням систем оповіщення;

впровадження та забезпечення функціонування системи екстреної допомоги населенню за єдиним телефонним номером 112;

підготовка проекту переліку міст, віднесених до груп цивільного захисту;

організація проведення професійної підготовки, підвищення кваліфікації та перепідготовки осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту;

участь у формуванні державного оборонного замовлення;

організація навчання з питань цивільного захисту посадових осіб, зокрема керівників центральних органів виконавчої влади, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування і суб'єктів господарювання;

здійснення наукового та науково-технічного забезпечення заходів цивільного захисту, залучення у встановленому порядку до проведення науково-дослідних робіт вищих навчальних закладів і наукових установ, а також окремих наукових працівників та фахівців;

здійснення нормативного регулювання у сфері цивільного захисту, організація розроблення, розгляд та затвердження програм з навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях, організація та контроль за їх виконанням;

встановлення за погодженням з місцевими державними адміністраціями та органами місцевого самоврядування мережі навчально-методичних центрів сфери цивільного захисту та ведення їх реєстру;

забезпечення реалізації державної політики з профілактики травматизму невиробничого характеру;

забезпечення реалізації державної політики стосовно державної таємниці, контролю за її збереженням в органах та підрозділах, що належать до сфери його управління;

здійснення міжнародного співробітництва у сфері цивільного захисту;

здійснення інших повноважень, передбачених цим Кодексом та іншими законами.

4. Окремі повноваження у сфері цивільного захисту здійснюються центральними органами виконавчої влади, які здійснюють державний нагляд у сферах техногенної та пожежної безпеки, реалізацію державної політики у сферах промислової безпеки, охорони праці та державного гірничого нагляду, управління зоною відчуження і зоною безумовного (обов'язкового) відселення.

Повноваження таких органів виконавчої влади визначаються цим Кодексом та іншими законами.