Отдел аварийно-спасательных работ и медицинского обеспечения

Отчет

По учебной практике

на базе МКУ «Служба спасения города Сочи»

Выполнила: студентка

группы 13ГМУ

Пашук Л.Н.

«____»_______________2016 г.

Руководитель практики

от организации:

Якубов М.Л.

«____»_______________2016 г.

Руководитель практики

от вуза:

преподаватель кафедры АУиРЭ

Карамова А.С.

«____»_______________2016 г.

Защищен «____»__________2016 г.

Оценка_______________

Сочи

2016 год

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования

«Сочинский государственный университет»

Факультет экономики и процессов управления

Кафедра Административного управления и региональной экономики

Отчёт защищён с оценкой _____________

«_______» _______________20________г.

Руководитель от вуза

__________________________ /Карамова А.С./

подпись Ф.И.О.

ОТЧЁТ

О прохождении производственной практики

набазе МКУ «Служба спасения города Сочи»

Обучающийся/обучающаяся гр.

___ ______________________________________________ ___________________________

индекс группы подпись Ф.И.О.

Руководитель от

организации _____________ _______________________

подпись Ф.И.О.

Руководитель от

университета _____________ _преподаватель____Карамова А.С.____________

подпись Ф.И.О.

2016г

Оглавление

1 ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СЛУЖБЫ СПАСЕНИЯ Г. СОЧИ.. 4

1.1 Общие сведения. 4

1.2 Структура органов управления. 5

1.3 Основные цели и задачи. 6

1.4 Нормативно правовая база. 10

2 АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ СПАСЕНИЯ Г. СОЧИ.. 12

2.1 Внутренние и внешние коммуникации. 12

2.2. Анализ кадров. 13

2.3 Принципы управления. 15

2.4 Использование технических средств в управлении. 16

Список используемых источников. 17

ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СЛУЖБЫ СПАСЕНИЯ Г. СОЧИ

Общие сведения

Муниципальное казенное учреждение «Служба спасения города Сочи» - далее служба спасения, была создана в 2010 г. по распоряжению Администрации г. Сочи. Предназначение Службы спасения по видам чрезвычайных ситуаций: техногенное, природное, бытовое.

В настоящее время в службе спасения работает 69 обученных, квалифицированных специалистов своего дела.

Численность аттестованных спасателей в службе спасения составляет 50 человек.

Служба спасения находится по адресу: 354061 г. Сочи, ул. Советская, 40. Телефоны: управление: руководитель – 8-(862)-264-77-15; 8-(862)-262-20-83, факс – 8-(862)-262-20-83.

Сведения о прохождении Аварийно спасательного формирования, аттестации на право ведения аварийно спасательных и других видов неотложных работ: акт № 0-308-010 от 25.02.2014 г. Территориальная комиссия по аттестации АСФ и спасателей Краснодарского края, свидетельство № 308 № 00141 от 25.02.2014 г.

Несмотря на свой недолгий срок существования в течение шести лет МКУ «Служба спасения г. Сочи» проделывает немало важных, значимых, необходимых работ для жителей и гостей города-курорта Сочи.

Служба спасения исполняет в полном объеме поставленные задачи и как молодая организация стремительно развивается с течением времени, учитывая изменения внешней среды. Сотрудники службы спасения принимают активное участие в жизни города, вносят огромный вклад в развитие и обеспечение безопасности города-курорта Сочи.

Структура органов управления

Организационная структура, представленная на рисунке 1, МКУ «Службы спасения г. Сочи» представлена 3-мя отделами и 2-мя отрядами аварийно-спасательных работ. Управление службы спасения располагается по адресу: г. Сочи, ул. Советская 40, отряды: в Центральном районе – ул. Пластунская 50/6, в Лазаревском районе – ул. Победы 208.

Руководитель МКУ «Службы спасения г. Сочи»

Заместитель руководителя

Главный инженер

Отдел бухгалтерского учета и отчетности

АСО №2

АСО №1

Отдел материально-технического обеспечения

Отдел аварийно-спасательных работ и медицинского обеспечения

Рис 1.: Организационная структура МКУ «Служба спасения г. Сочи»

Руководитель организации обеспечивает слаженную, качественную работу сотрудников, мотивирует, обучает для дальнейшего роста и совершенствования своих профессиональных навыков.

Основные цели и задачи

Основной целью деятельности Службы спасения г. Сочи является реализация задач по осуществлению функций органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи, а также обеспечение безопасности города.

Основные задачи:

- участие в проведении спасательных и других неотложных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций с применением средств механизации современных и безопасных методов работ;

- технически правильная эксплуатация аварийно-спасательного оборудования и механизмов, активное проведение поисков пострадавших, принятие мер к их спасению, оказание первой медицинской, психологической и специальной помощи;

- несение оперативного дежурства, совершенствование физической, медицинской, специальной и психологической подготовки;

- проведение профилактических мероприятий по недопущению и уменьшению последствий аварий, катастроф или стихийных бедствий, разъяснение жителям правил безопасности поведения в целях недопущения чрезвычайных ситуаций и порядок действий в случае их возникновения.

Отдел аварийно-спасательных работ и медицинского обеспечения

Основными функциями отдела являются:

- организация предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- осуществление мероприятий по контролю за проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ, мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности и их медицинское обеспечение;

-обучение спасателей по программам профессиональной подготовки;

- обеспечение трудового процесса спасателей, техники безопасности и охраны труда;

- подготовка документации и решение вопросов, связанных с проведением периодической (внеочередной) аттестации учреждения;

- формирование и предоставление сведений текущей отчетности о деятельности аварийно-спасательной службы (еженедельный, ежемесячный и годовой отчеты);

- ведение документации в соответствии с типовым перечнем документации аварийно-спасательной службы;

- проведение аттестации спасателей;

- обучение по первоначальной подготовке, повышение квалификации спасателей;

- осуществление связи со СМИ, информирование населения через СМИ или по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности людей на водных объектах;

- ведение документации, связанной с аварийно-спасательными и другими неотложными работами (далее АСДНР), архивация данных;

-осуществление фото- и видеосъемки при проведении АСДНР;

сбор фото- и видеоотчетов у начальников аварийно-спасательных подразделений по проведению АСДНР.

Организация аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования город-курорт Сочи проводится по заранее разработанным планам по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны и защиты населения.

Объект (территория) разбивается на участки проведения работ, а также по их видам.

Рекогносцировка и разведка объектов (территорий).

До ввода аварийно-спасательных подразделений на объект (территорию) на них должна быть проведена комплексная (радиационная, химическая, бактериологическая и биологическая) разведка.

После проведения разведки проводится рекогносцировка объекта (территории) с определением объемов и способов ведения аварийно-спасательных работ, необходимых для этого сил и средств.

К рекогносцировке в обязательном порядке привлекаются руководители аварийно-спасательных работ.

Рекогносцировка и разведка объекта (территории), где планируется проведение аварийно-спасательных работ, должна установить:

- места нахождения и количество пострадавших, прием и способы их спасения;

- необходимое количество и тип аварийно-спасательной техники и оборудования для проведения работ;

- состав и численность спасательных групп;

- безопасные места сбора пострадавших и способы их эвакуации;

- наличие участков, опасных для работы спасателей по причинам возможного взрыва, пожара, обрушения конструкций, истечения сильнодействующих ядовитых веществ, наличие электросетей под высоким напряжением и т.д.;

- наличие и возможность использования для проведения аварийно-спасательных работ искусственных и естественных водоемов, расположенных в районе проведения аварийно-спасательных работ;

- состояние подъездных путей;

- вид опасных факторов чрезвычайной ситуации, сложившейся на объекте (территории), способы их локализации и ликвидации.

Аварийно-спасательные работы проводятся силами и средствами подразделений, специально уполномоченных решать задачи по ликвидации последствий ЧС на территории муниципального образования город-курорт Сочи.

При проведении аварийно-спасательных работ проводятся необходимые действия по обеспечению безопасности пострадавших и спасателей.

Спасение людей при достаточном количестве сил и средств проводится одновременно с другими действиями по оказанию помощи пострадавшим. Если сил и средств недостаточно, то они используются только для спасения людей, другие действия не ведутся или приостанавливаются, кроме обеспечения доступа к терпящим бедствие.

Проведение спасательных работ прекращается после осмотра всех мест возможного пребывания нуждающихся в спасении людей, а также извлечения тел погибших и передачи их следственным органам.

Возвращение на место постоянной дислокации после выполнения аварийно-спасательных или поисково-спасательных работ осуществляется по маршруту, указанному в наряд-задании, с обеспечивающей безопасность движения скоростью без использования светосигнальных устройств.

Общее руководство организацией и проведением аварийно-спасательных работ на объекте (территории) осуществляет комиссия администрации города Сочи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ПБ).

Руководитель аварийно-спасательных работ обязан:

- произвести разведку и оценить обстановку на месте проведения спасательных работ;

- поставить задачи подразделениям, организовать их взаимодействие и обеспечить выполнение поставленных задач;

- непрерывно следить за изменениями обстановки в ходе проведения аварийно-спасательных работ и принимать соответствующие решения, при необходимости вызывать дополнительные силы и средства и организовывать их встречу и расстановку;

- создать резерв сил и средств, организовать посменную работу подразделений, питание и отдых;

- назначить ответственного за соблюдение мер безопасности;

- организовать пункты сбора пострадавших и оказание медицинской помощи;

- по окончании работ заслушать командиров подразделений, при необходимости лично убедиться в завершении работ на отдельных участках (секторах);

- определить порядок убытия с места проведения аварийно-спасательных работ подразделений и взаимодействующих служб.

При определении необходимости в дополнительных силах и средствах руководитель аварийно-спасательных работ должен учитывать:

- динамику развития чрезвычайной ситуации, воздействие определенных факторов до введения в действие сил и средств;

- требуемое количество сил и средств для проведения работ по спасению людей, вскрытия и разработки конструкций зданий и эвакуации имущества;

- необходимость привлечения специальных служб и средств.

Руководителем аварийно-спасательных работ одновременно со спасательными работами организуются первоочередные аварийные работы по ликвидации очагов горения, недопущению взрыва паров газовоздушной смеси, истечения сильнодействующих ядовитых веществ.

Нормативно правовая база

Муниципальная функция осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации";

Федеральный закон от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";

Закон Краснодарского края от 21 марта 2006 года N 1010-КЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";

Постановление главы администрации Краснодарского края от 30 июня 2006 года N 536 "Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах в Краснодарском крае и правил пользования водными объектами в Краснодарском крае для плавания на маломерных судах";

Постановление главы администрации Краснодарского края от 25 июля 2007 N 663 "О порядке организации информационного обмена и информирования населения в области гражданской защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Краснодарского края";

Устав муниципального образования город-курорт Сочи;

Постановление Главы муниципального образования город Сочи от 10 сентября 2010 года N 1377 "Об организации аварийно-спасательной деятельности на территории муниципального образования город-курорт Сочи".