Глава у. уголовный закон

§ 1. Понятие уголовного закона. — § 2. Действие уголовного закона во времени. — § 3. Действие уголовного закона в пространстве и по кру­гу лиц. — § 4. Выдача лиц, совершивших преступление. — § 5. Толкование уголовного закона.

§ 1. Понятие уголовного закона. Уголовно-правовая норма: ее виды и структура

Уголовный закон — нормативный акт, принятый уполномоченным органом государственной власти (Государственной Думой Федераль­ного Собрания РФ), который содержит правовые нормы, устанавли­вающие основания и принципы уголовной ответственности, опреде­ляющие, какие общественно опасные деяния признаются преступле­ниями, какие наказания предусмотрены за их совершение и в каких случаях возможно освобождение от уголовной ответственности или наказания.

Конституцией РФ принятие уголовного законодательства отнесено к компетенции Российской Федерации (ct. 71). Реализуя это предписа­ние Конституции, Государственная Дума РФ приняла 24 мая 1996 г. Уго­ловный кодекс РФ, введенный в действие 1 января 1997 г. Уголовные за­коны не вправе принимать ни иные федеральные органы, ни субъекты Федерации. УК действует на всей территории России и обязателен для всех. В соответствии со ст. 127 Конституции РФ Верховный Суд РФ да­ет разъяснения по вопросам судебной практики, которые способствуют правильному пониманию уголовного закона.

Уголовное законодательство Российской Федерации состоит из Уго­ловного кодекса. Новые законы, предусматривающие уголовную от­ветственность, подлежат включению в Кодекс (ч. 1 ст. 1 УК). Наличие одного нормативного источника облегчает практику реализации уго­ловно-правовых предписаний.

Кодекс отражает тенденцию к мировой интеграции и подчеркивает приоритет Конституции РФ в сфере нормативной деятельности госу­дарства. Кодекс основывается на Конституции РФ и общепризнанных принципах и нормах международного права (ч. 2 ст. 1 УК).

Глава V. Уголовный закон

Конституция РФ имеет высшую юридическую силу и прямое дейст­вие (ч. 1 ст. 15). В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения суда­ми Конституции Российской Федерации при осуществлении правосу­дия»¹ отмечается, что любые законы и иные правовые акты, применяе­мые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. Суд, разрешая дело, применяет непосредственно нормы Конституции, в частности, в том случае, когда придет к убеждению, что федеральный закон проти­воречит соответствующим положениям Конституции. В случае неопре­деленности в вопросе о том, соответствует ли Конституции РФ приме­няемый или подлежащий применению по конкретному делу закон, суд, исходя из положений ч. 4 ст. 125 Конституции, обращается в Консти­туционный Суд с запросом о конституционности этого закона. Произ­водство по делу или исполнение принятого решения приостанавлива­ется до разрешения запроса Конституционным Судом, о чем указыва­ется в означенном выше определении (постановлении) Суда.

В Конституции РФ закреплено, что общепризнанные принципы
и нормы международного права и международные договоры РФ явля­
ются составной частью ее правовой системы (ч. 4 ст. 15). Вместе с тем
согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября
2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнан­
ных принципов и норм международного права и международных дого­
воров Российской Федерации»² международные договоры, нормы ко­
торых предусматривают признаки составов уголовно наказуемых дея­
ний, не могут применяться судами непосредственно, поскольку такими
договорами прямо устанавливается обязанность государств обеспечить
выполнение предусмотренных договором обязательств путем установ­
ления наказуемости определенных преступлений внутренним (нацио­
нальным) законом. л

Исходя из ст. Йип. «о» ст. 71 Конституции РФ, а также ст. 8 УК, уголовной ответственности в России подлежит лицо, совершившее деяние, содержащее все признар! состава преступления, предусмо­тренного УК. В связи с этим международно-правовые нормы, пред­усматривающие признаки составов преступлений, должны приме­няться судами РФ в тех случаях, когда норма УК прямо устанавлива­ет необходимость применения международного договора (например, ст. 355 и 356 УК).

Ряд статей включен в УК в соответствии с международными кон­венциями, например, Единой конвенцией о наркотических сред-

¹ БВС РФ. 1996. № 1.С. 3-4.

² БВС РФ. 2003. № 12. С. 3.