Действие уголовного закона в пространстве и по кругу лиц. Уголовное законодательство любого современного государства со­держит комплекс норм, позволяющих определить

Уголовное законодательство любого современного государства со­держит комплекс норм, позволяющих определить, к каким преступле­ниям и в отношении каких лиц может быть применен уголовный закон.

Данный институт уголовного права — результат длительного исто­рического развития. Первоначально доминировал персональный прин­цип ответственности с учетом гражданства преступника, основанный на существовании при феодализме положения личного подданства. Бур­жуазные революции и формирование классического международного права, основанного на суверенном равенстве государств, привели к по-

' Архив Верховного Суда РФ. Дело № 89-001-88. Подобным образом решен вопрос о действии «промежуточного» закона, например, в УК ФРГ, согласно ч. 3 § 2 которой «если закон, который действовал в момент оконча­ния деяния, изменился перед принятием решения, то должен применяться самый мягкий закон» (Уголовный кодекс ФРГ. М., 1996. С. 10). Аналогично этот вопрос решен в ч. 2 ст. 2 УК Болгарии и в ч. 4 ст. 9 УК Белоруссии.

Раздел второй. Уголовный закон и уголовная ответственность

степенному утверждению территориального принципа ответственности по месту совершения преступления¹. В настоящее время, характеризую­щееся прозрачностью границ между государствами, интенсивной ми­грацией населения, процессами экономической глобализации, а также интернационализацией преступности и развитием международного уго­ловного права, очевидна недостаточность территориального принци­па и все более частым явлением становится экстратерриториальное (от лат. extra — дополнительный) действие уголовного закона.

В международном праве и практике государств в отношении террито­риальных пределов действия национального уголовного права исполь­зуется понятие «уголовная юрисдикция», означающее сферу действия государственной власти в уголовно-правовой области. По действию в пространстве выделяют территориальную и экстратерриториальную юрисдикцию. Общим международно-правовым правилом уголовной юрисдикции, выработанным к настоящему времени, является следую­щее: государство осуществляет полную юрисдикцию в пределах своей территории и ограниченную, в пределах, установленных в соответст­вии с международным правом, — за ее пределами².

Применительно к рассматриваемым далее положениям российско­го УК следует учитывать правило ч. 4 ст. 15 Конституции РФ о том, что в случае противоречия федерального закона (каковым является УК) и международного договора РФ применяются правила международного договора. Международные договоры РФ, содержащие правила о преде­лах уголовной юрисдикции, действуют непосредственно и не требуют издания соответствующих внутригосударственных актов³.

Международному и национальному уголовному праву известны сле­дующие основные принципы действия уголовного закона в простран­стве: территориальный, гражданства (активный персональный), реальный, пассивный персональный и универсальный.Все названные принципы за­креплены в действующем УК.

Приоритетным является территориальный принцип,согласно кото­рому все лица, совершившие преступление на территории какого-либо государства, подлежат уголовной ответственности по закону этого госу­дарства независимо от их гражданства. Основанием данного принципа является территориальный характер суверенитета государства. Так, со-

См. подробнее: Шаргородский М.Д. Уголовный закон // Избранные труды. СПб., 2004; Блум М.И. Действие советского уголовного закона в пространстве. Рига, 1974.

См.: Лукашук И.И., Наумов А.В. Международное уголовное право. М., 1999. С. 39.

См. п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм ме­ждународного права и международных договоров Российской Федерации» (Российская газета. 2003. 2 дек.).