Глава XXIII. Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних. Включение в УК Федеральным законом от 8 декабря 2003 г

то в 2006 г. - 6,75%, в 2007 г. - 7,51%, в 2008 г. - 10,2%, в 2009 г. -10,9%, в 2010 г.-Ю/7%¹.

Включение в УК Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. поло­жения о возможности уплаты штрафа, назначенного несовершенно­летнему, родителями или иными законными представителями, даже с их согласия, нарушает принцип личной ответственности за совер­шенное преступление.

Лишение права заниматься определенной деятельностью.Глава 14 УК не содержит каких-либо особенностей применения этого наказания к несовершеннолетним, вследствие чего на них распространяются об­щие правила применения этого наказания. Согласно ч. 2 ст. 47 УК ли­шение права заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок от 1 года до 5 лет в качестве основного вида наказания и на срок от 6 месяцев до 3 лет в качестве дополнительного вида наказания. В ка­честве дополнительного вида это наказание может назначаться и тогда, когда оно не предусмотрено соответствующей статьей Особенной ча­сти УК. Применение данного наказания целесообразно с целью преду­преждения совершения новых преступлений в тех случаях, когда совер­шенное несовершеннолетним преступление связано с выполняемой им деятельностью (напр., с управлением транспортным средством, пред­принимательской деятельностью и пр.).

В ч. 2 ст. 47 УК также установлено: «В случаях, специально преду­смотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса, лишение права занимать определенные должности или зани­маться определенной деятельностью устанавливается на срок до 20 лет в качестве дополнительного вида наказания». Буквальное толкование этого положения приводит к выводу, что юридическая природа рассма­триваемого дополнительного наказания заключается не только в том, чтобы предупредить совершение лицом новых преступлений, но и в том, чтобы усилить основное наказание, вследствие чего вряд ли оправданно назначение несовершеннолетнему дополнительного наказания, превы­шающего по размерам основное. Как представляется, при осуждении лица, совершившего особо тяжкое преступление в несовершеннолет­нем возрасте, предусмотренное п. «а» и «б» ч. 3 ст. 131 или п. «а» и «б» ч. 4 ст. 131, п. «а» и «б» ч. 3 ст. 132 или п. «а» и «б» ч. 4 ст. 132, а также п. «а» и «б» ч. 3 ст. 230 УК, к лишению свободы сроком до 10 лет (ч. 6 ст. 88 УК) дополнительное наказание в виде лишения права заниматься

¹ Статистические данные, приведенные в этой главе, получены в отделе проблем прокурорского надзора и укрепления законности в сфере охраны прав несовершенно­летних НИИ Академии Генеральной прокуратуры РФ. Данные за 2009-2010 гг. полу­чены из источника: Преступления и правонарушения (2006-2010 гг.): Статистический сборник. М., 2011. С. 165.

Раздел шестой. Уголовная ответственность и наказание несовершеннолетних

определенной деятельностью при необходимости может быть назначе­но на срок не свыше 10 лет. В гл. 14 УК следовало бы включить положе­ние, регулирующее особенности назначения рассматриваемого допол­нительного наказания лицам, совершившим преступление в несовер­шеннолетнем возрасте, а пока закон не изменен, Пленуму Верховного Суда РФ следовало бы дать разъяснения по данному вопросу.

Обязательные работы.Согласно ч. 3 ст. 88 УК обязательные рабо­ты заключаются в выполнении работ, посильных для несовершен­нолетнего, и исполняются им в свободное от учебы или от основной работы время.

Выполнение несовершеннолетним обязательных работ должно ис­полняться только в районе местожительства несовершеннолетне­го и осуществляться с соблюдением норм трудового законодательства, согласно которому запрещается применение труда несовершеннолет­них на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на под­земных работах, а также на работах, выполнение которых может при­чинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных клубах, производство, перевозка и торговля спиртны­ми напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами). Запрещается переноска и передвижение несовершенно­летними тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы (ст. 265 Трудового кодекса РФ)¹.

Обязательные работы могут назначаться несовершеннолетним на срок от 40 до 160 часов. Для лиц в возрасте до 15 лет продолжительность обязательных работ не должна превышать 2 часов в день, для лиц в воз­расте от 15 до 16 лет - 3 часов в день.

Реализация ч. 3 ст. 88 УК относительно осуждения к обязательным работам лиц, не достигших возраста 15 лет, представляется затрудни­тельной, поскольку согласно ч. 3 ст. 63 Трудового кодекса лишь с со­гласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и по­печительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, до­стигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и не нарушающе­го процесса обучения.

Перечень тяжелых работ и ра*бот с вредными и опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет, утвержден По­становлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 163 (в ред. от 20 июня 2001 г.) (С3 РФ. 2000. № 10. Ст. 1131; 2001. № 28. Ст. 2685). Это работы, связанные с подъемом и перемещением тяжестей вручную, горные работы, строительство метрополитена, тон­нелей и др. Всего в данном перечне указано 2198 работ, выполнение которых запреще­но несовершеннолетним. Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждены постановлением Минтруда России от 7 апреля 1999 г. № 7 (Бюллетень Минтруда России. 2000. № 7).

Глава XXIII. Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних

По общему правилу заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет (ч. 1 ст. 63), и лишь в случае по­лучения основного общего образования либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста 15 лет (ч. 2 ст. 63). Указанные положения Трудового кодекса направлены на защиту инте­ресов несовершеннолетних. В последние годы доля лиц, осужденных к обязательным работам за преступления, совершенные в несовершен­нолетнем возрасте, увеличивается. Так, если в 2006 г. это наказание бы­ло применено к 3,95% от общего количества лиц, осужденных за пре­ступления, совершенные в несовершеннолетнем возрасте, то в 2007 г. эта доля составляла 7,7%; в 2008 г. - 11,17%; в 2009 - 2010 гг. эта мера наказания отнесена по статистике к другим мерам наказания.

Исправительные работы.Максимальный срок исправительных работ для несовершеннолетних составляет 1 год, а не 2 года, как это преду­смотрено в отношении взрослых, а вот минимальный срок этого нака­зания для несовершеннолетних такой же, как для взрослых, — 2 меся­ца. Процент удержаний из зарплаты несовершеннолетнего осужденного такой же, как и взрослого, хотя этот процент мог бы быть и меньшим.

При применении исправительных работ, так же как при примене­нии штрафа, следует тщательно оценивать материальное положение несовершеннолетнего осужденного, имея в виду, что ухудшение этих условий может отрицательно повлиять на перевоспитание подростка. При осуждении несовершеннолетних к исправительным работам дол­жны также учитываться указанные выше требования ст. 63, 265 Трудо­вого кодекса РФ.

Исправительные работы не применяются к несовершеннолетним уча­щимся. В последние годы лишь незначительная часть совершивших пре­ступления несовершеннолетних осуждается к исправительным работам. Так, в 2006 г. к исправительным работам были осуждены 1,7% от об­щего количества осужденных несовершеннолетних, в 2007 г. - 2,6%, в 2008 г. - 2,93%, в 2009 г. - 2%, в 2010 г. - 1,5%.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 1 фев­раля 2011 г. «назначение наказания в виде исправительных работ в со­ответствии с частью 4 статьи 88 УК РФ возможно и в отношении не­совершеннолетнего, проходящего обучение в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального образования, кро­ме тех случаев, когда его исполнение может реально препятствовать продолжению обучения, например при очной форме обучения» (п. 23).

Ограничение свободы.Согласно ч. 5 ст. 88 УК ограничение свободы назначается несовершеннолетним осужденным только в качестве ос-