Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и о безопасности труда

Основным нормативным актом, содержащим нормы по охране труда, является ТК РФ. Статья 212 ТК РФ перечисляет основные обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда. В Постановлении Правительства №399 перечислены правовые акты, содержащие нормативные требования по охране труда.

В ТК РФ достаточно четко и подробно изложены основные права и обязанности сторон трудовых правоотношений, в том числе работодателя. Так, к числу основных обязанностей работодателя, предусмотренных ст. 22 ТК РФ, относятся:

- обязанность соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым

договором;

- выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату;

- обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда;

- исполнять предписания государственных надзорных и контрольных органов, уплачивать штрафы за нарушения трудового законодательства и ряд других.

Применение того или иного вида юридической ответственности зависит от характера нарушения трудовых прав работника, степени тяжести нарушений и некоторых других обстоятельств. Поэтому за нарушение трудового законодательства предусмотрены различные виды юридической ответственности: административная, дисциплинарная, гражданско-правовая и уголовная (ст. 419 ТК РФ).

Административная ответственность.Административная ответственность заключается в применении к виновным лицам мер административного взыскания, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В настоящее время этот вид юридической ответственности за нарушение трудовых прав граждан является наиболее распространенным.

Административная ответственность может наступить за самые различные нарушения норм трудового законодательства, в том числе норм по охране труда. Органами Федеральной инспекции труда РФ в ходе осуществления надзорно - контрольной деятельности выявляются нарушения трудового законодательства практически по всем основным институтам трудового права. Наибольшее количество нарушений выявляется, как правило, по вопросам заключения, изменения, расторжения трудовых договоров, оплаты труда, включая факты задержки выплаты заработной платы, рабочего времени и времени отдыха, а также нарушения по вопросам охраны труда, в том числе в

связи с расследованием несчастных случаев на производстве.

Характеризуя меры административной ответственности, нельзя не отметить, что пределы административной юрисдикции органов Федеральной инспекции труда РФ существенно расширились по сравнению с ранее действовавшим законодательством об административных правонарушениях. Кроме того, должностным лицам Федеральной инспекции труда РФ предоставлено право не только самим непосредственно осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, но и выступать инициаторами применения к виновным лицам мер административного взыскания, налагаемых иными органами. Прежде всего речь идет о таком ранее неизвестном законодательству об административных правонарушениях виде наказания, как дисквалификация.

В соответствии со ст. 23.12 КоАП РФ Федеральная инспекция труда РФ и подведомственные ей государственные инспекции труда рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 5.27, 5.28–5.34, 5.44 КоАП РФ.

Так, нарушение работодателем (его полномочным представителем) практически любой нормы законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 50 минимальных размеров оплаты труда (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

Уклонение работодателя или лица, его представляющего, от участия в переговорах о заключении, об изменении или о дополнении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного законом срока проведения переговоров, а равно необеспечение работы комиссии по заключению коллективного договора, соглашения в определенные сторонами сроки влечет наложение административного штрафа в размере от 10 до 30 минимальных размеров оплаты труда (ст. 5.28 КоАП РФ).

Непредоставление работодателем или лицом, его представляющим, в срок, установленный законом, информации, необходимой для проведения

коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения, влечет наложение административного штрафа в размере от 10 до 30 минимальных размеров оплаты труда (ст. 5.29 КоАП РФ).

Необоснованный отказ работодателя или лица, его представляющего от заключения коллективного договора, соглашения влечет наложение административного штрафа в размере от 30 до 50 минимальных размеров оплаты труда (ст. 5.30 КоАП РФ).

Нарушение или невыполнение работодателем или лицом, его представляющим, обязательств по коллективному договору, соглашению влечет наложение административного штрафа в размере от 30 до 50 минимальных размеров оплаты труда (ст. 5.31 КоАП РФ).

Уклонение работодателя или его представителя от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах, в том числе непредоставление помещения для проведения собрания (конференции) работников в целях выдвижения требований или создание препятствий проведению такого собрания (такой конференции), влечет наложение административного штрафа в размере от 10 до 30 минимальных размеров оплаты труда (ст. 5.32 КоАП РФ).

Невыполнение работодателем или его представителем обязательств по соглашению, достигнутому в результате примирительной процедуры, влечет наложение административного штрафа от 20 до 40 минимальных размеров оплаты труда (ст. 5.33 КоАП РФ).

Увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки влечет наложение административного штрафа в размере от 40 до 50 минимальных размеров оплаты труда (ст. 5.34 КоАП РФ).

Сокрытие страхователем наступления страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний влечет наложение административного

штрафа на граждан в размере от 3 до 5 минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц от 5 до 10 минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц от 50 до 100 минимальных размеров оплаты труда. Сумма минимального размера оплаты для расчетов штрафов составляет 100 руб.

Кроме того, должностным лицам (государственным инспекторам труда) Федеральной инспекции труда РФ предоставлено также право возбуждать дело об отдельных административных правонарушениях (ст. 28.3 КоАП РФ), рассмотрение которых РФ возложено на суд (ст. 23.1 КоАП РФ).

Так, должностные лица Федеральной инспекции труда РФ вправе составить протокол об административном правонарушении в случаях выявления административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ «Нарушение законодательства о труде и об охране труда»; ст. 5.42 КоАП РФ «Нарушение прав инвалидов в области трудоустройства и занятости»; ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ «Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль)»; ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ «Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)»; ст. 19.6 КоАП РФ «Непринятие мер по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения»; ст. 19.7 КоАП РФ «Непредоставление сведений (информации)».

При этом если по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 5.27, ст. 5.28–5.34, 5.44 КоАП РФ, должностное лицо Федеральной инспекции труда РФ выносит постановление о назначении административного наказания (штрафа) либо о прекращении дела об административном правонарушении производством, то по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 5.27, ст. 5.42, ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.6, 19.7 КоАП РФ, в соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ «Виды постановлений и определений по делу

об административном правонарушении» выносится определение о передаче дела должностному лицу, уполномоченному назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, например, согласно ст. 19.4–19.7 КоАП РФ неповиновение (необоснованный отказ в предоставлении объяснений) законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), в том числе и государственному инспектору труда (по правовым вопросам и по охране труда), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления) органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), непринятие мер по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, непредставление или несвоевременное представление соответствующему органу (должностному лицу) необходимой информации влечет применение к виновным лицам мер административного взыскания в виде штрафа, налагаемых судом.

Частью 2 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение законодательства о труде и об охране труда лицом, ранее подвергнутым административному взысканию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет, которая назначается судом. Дисквалификация заключается в лишении физического лица, осуществляющего организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организации, права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в состав совета директоров, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных предусмотренных законодательством случаях (ст. 3.11 КоАП РФ).

Согласно ст. 32.11 КоАП РФ постановление о дисквалификации должно быть немедленно исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности, путем прекращения управления юридическим лицом. При этом договор (контракт) на осуществление деятельности по управлению юридическим лицом с дисквалифицированным лицом должен быть расторгнут.

В целях устранения выявленных нарушений трудового законодательства и восстановления нарушенных трудовых прав граждан помимо мер административной ответственности применяются иные меры воздействия, главной из которой является выдача предписаний об устранении выявленных нарушений. Так, в соответствии со ст. 357 ТК РФ при выявлении нарушения трудового законодательства или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, государственный инспектор труда вправе выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению. Указанное предписание может быть обжаловано работодателем в судебном порядке в течение 10 дней с момента его получения работодателем или его представителем.

Материальная и дисциплинарная ответственность работодателя. Материальная ответственность работодателя выражается в возмещении работнику материального ущерба, причиненного в результате незаконного лишения его возможности трудиться.

Так, работодатель обязан возместить работнику материальный ущерб в случае незаконного отстранения от работы, его увольнения или перевода на другую работу, отказа от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении на прежней работе, задержки выдачи трудовой книжки, внесения в нее неправильной или несоответствующей законодательству формулировки причины увольнения, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами и коллективным договором (ст. 234 ТК РФ).

Кроме того, в отличие от ранее действующего законодательства о труде работодатель несет материальную ответственность за задержку выплаты заработной платы в форме уплаты процентов в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно (ст. 236 ТК РФ).

Дисциплинарная ответственность должностных лиц организаций за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выражается в применении к ним мер дисциплинарного характера в виде наложения дисциплинарных взысканий, таких как замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям, предусмотренных ст. 192 ТК РФ.

Должностные лица, виновные в нарушении трудового законодательства, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности вышестоящими в порядке подчиненности должностными лицами как по собственной инициативе, так и по представлениям органов, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства, в том числе органов Федеральной инспекции труда РФ.

Гражданско-правовая ответственность.В своей совокупности охранительное воздействие в гражданском праве содержит способы, которые наряду с защитными функциями предполагают и «карательные», и способы, основная цель которых карательное воздействие на нарушителя, т. е. собственно способы возложения гражданско-правовой ответственности.

В научном понимании категория ответственности рассматривается с двух сторон. Во-первых, как определенный долг лица (по надлежащему исполнению своих обязательств, по защите собственности, по обеспечению неприкосновенности авторских прав и т.п.). В гражданском праве эта ответственность приобретает форму обязанностей лица в обычных регулятивных правоотношениях. Это так называемая проспективная или положительная ответственность. С другой стороны, ответственность рассматривается как определенная реакция государства и потерпевшего на совершенное лицом правонарушение, которая выражается в применении к правонарушителю установленных мер воздействия. В теории права данная ответственность называется ретроспективной.

Гражданско-правовая ответственность направлена на достижение определенных целей:

♦ предупреждение и пресечение нарушений гражданских прав;

♦ восстановление нарушенных интересов;

♦ защиту правопорядка в области экономического оборота.

Исходя из целей гражданско-правовая ответственность выполняет вполне определенные функции, среди которых:

-предупредительно-воспитательная;
-репрессивная;
-компенсационная;
-информационно-сигнализационная.

Применение гражданско-правовой ответственности базируется на принципах, характерных для гражданско-правовых отношений:

► неотвратимость ответственности;

► индивидуальность;

► полнота возмещения вреда.

Гражданско-правовую ответственность можно определить как гарантируемую государством форму принуждения, связанную с применением санкций имущественного характера в отношении правонарушителя, направленную на восстановление нарушенных гражданских прав и обеспечение нормальных экономических отношений между участниками гражданского оборота.

Гражданско-правовая ответственность обладает следующими особенностями или чертами:

1)Законность. Юридические формы реакции на правонарушение и принципы выбора конкретной меры воздействия определены в нормах гражданского законодательства (ст.12) или иных нормативных актах.

2)Имущественный характер. Правонарушитель несет бремя ответственности не своей личностью, а своим имуществом в порядке компенсации причиненного им потерпевшему ущерба.

3)Субъективность. Гражданско-правовая ответственность не имеет, как правило, публично-правового характера: это ответственность конкретного субъекта перед другим равным ему субъектом конкретного правоотношения между ними. Она реализуется в рамках охранительного правоотношения, субъектами которого выступают правонарушитель в качестве обязанного лица и потерпевший как лицо управомоченное.

4)Наличие вины. Ответственность одной из сторон правоотношения может наступить при условии наличия противоправного поведения, т.е. не соответствующего закону, договору, иным нормативным актам или обычаям делового оборота. При этом необходима связь вины и ущерба.

5)Соразмерность. Гражданско-правовая ответственность предполагает соответствие ее размеру причиненного вреда. Восстановление нарушенных прав осуществляется только в пределах фактически нанесенного ущерба, возмещение которого необходимо для восстановления первоначального состояния прав потерпевшего.

Воздействие гражданско-правовой ответственности на правонарушителя осуществляется в определенной форме. Под формой ответственности понимается определенный способ воздействия. В гражданском праве применяются следующие формы воздействия, которые предполагают определенный перечень конкретных мер:

›Пресекательно-ограничивающая (лишение права (конфискация – ст.243, отказ в признании права – ст.222, отказ в защите права – ст.10).
›Штрафная. Данную форму обеспечивают неустойки всех видов: зачетная, альтернативная, исключительная, штрафная. По порядку определения суммы и основанию ее выплаты к штрафной относится и компенсация морального вреда.

›Компенсационная. Эта форма в законе представлена универсальной мерой воздействия: возмещение убытков (ст.393) и возмещение внедоговорного вреда.

Конкретные меры гражданско-правовой ответственности, как правило, установлены в санкциях охранительных норм. Меры воздействия применяются в зависимости от их характера, который может быть общим или частным применяемым ко всем или только к конкретному нарушению прав.

Фактическим основанием гражданско-правовой ответственности является правонарушение, как правило, виновное действие или бездействие субъекта, противоречащее установленному правопорядку и нарушающее субъективные права других участников гражданских правоотношений.

Правонарушение является тем юридическим фактом, с которым закон, иной нормативный акт или договор связывает возникновение охранительного правоотношения, в рамках которого к нарушителю применяются определенные меры воздействия имущественного характера.

По своему характеру правонарушения могут быть разнообразными. Эти различия связаны с их разными составами. В гражданском праве различают такие виды правонарушенийкак:

злоупотребление правом;

осуществление права с нарушением его пределов;

совершение сделок, не соответствующих требованиям закона;

неисполнение договорных обязательств;

ненадлежащее исполнение договорных обязательств;

причинение вреда;

неосновательное обогащение;

причинение морального вреда.

В отдельных случаях закон или договор конкретизирует состав правонарушения (Пр.: составы недействительных сделок - гл.9, в обязательственном праве - гл.25).

Под составом понимается юридически значимая нормативная характеристика правонарушителя, противоправного деяния, вредных последствий и причинная связь между ними, а в отдельных случаях характеристика потерпевшего и ответственного лица, при несовпадении с нарушителем (когда за действия работника отвечает организация).

Гражданское законодательство выделяет следующие основные элементы или условия гражданско-правовой ответственности:

a)Противоправность деяния

Противоправное деяние – это действие или бездействие субъекта, нарушающее требования закона, иного нормативного акта или положения договора. В ряде случаев законодатель определил, что не являются противоправными действия, совершенные:

♦ в пределах необходимой обороны (ст.1066);

♦ в состоянии крайней необходимости (однако, закон предусматривает распределение убытков и порядок их возмещения, ст.1067);

♦ в связи с осуществлением профессиональной деятельностью некоторых специалистов (пожарные, медицинские работники, подразделения МЧС и т.п.);

♦ с согласия потерпевшего в случаях, если они совершены в пределах, установленных законом (медицинские эксперименты);

♦ в соответствии с субъективным правом (собственник засыпал колодец на своем участке земли).

b) Наличие вреда или убытков

Гражданско-правовая ответственность наступает всегда при причинении имущественного вреда, а при причинении морального вреда только в случаях, предусмотренных в законе (ст.151). Понятие «вред» совпадает с понятием «ущерб», но отличается от убытков. Вред может быть нанесен как лицу, так и его имуществу. Поэтому различают вред:

- имущественный;

- неимущественный;

- моральный (нравственные страдания);

- физический.

В свою очередь убытки (как денежное выражение вреда) могут быть в виде:

~реального ущерба (расходы потерпевшего на восстановление нарушенного права, утрата или повреждение имущества);
~упущенной выгоды (неполученные доходы, которые потерпевший получил бы при обычных условиях гражданского оборота, если его право не было нарушено).

c) Причинная связь между противоправным деянием и убытками

Причинная связь это существующая зависимость между явлениями действительности, суть которой в том, что одно явление (причина) порождает другое (следствие). Важнейшей характеристикой причинной связи является ее объективность. Причинная связь существует независимо от возможностей лица предвидеть ее, возможностей восприятия человеком причинности в мире; также объективно и ее отсутствие. Волевой характер деяния не изменяет объективности причинности: действие либо объективно создает изменения в окружающем мире (благоприятные или нет), либо остается объективно безрезультатным.

Во всеобщей взаимосвязи явлений указанная зависимость выделяется как односторонне активная связь: одно явление порождает другое.

В правовом институте ответственности во внимание принимается причинная связь между юридически значимым актом поведения субъекта и вредом в имущественной или личной сфере другого лица. Это связано с решением вопроса о возложении ответственности на лицо, действием или бездействием которого порождены вредные последствия.

Причина (деяние) или непосредственно порождает результат, или создает реальную предпосылку его возникновения. В связи с этим причинная связь может быть прямой или косвенной. В гражданском законодательстве оба вида причинной связи учитываются одинаково. Если в отношении прямой связи деяния и неблагоприятными последствиями все достаточно ясно, то при косвенной причинной связи деяние создает только предпосылки к результату, который может быть в силу естественных причин, либо поведения самого потерпевшего, либо в связи с действиями третьих лиц.

В науке гражданского права рассматривался вопрос связанный с отграничением юридически значимой и юридически безразличной причинной зависимости. В наиболее распространенной и нередко используемой практикой концепции различались случайные и необходимые причинные связи. Вместе с тем, однозначного подхода между учеными в этом вопросе пока не достигнуто.

d) Наличие вины

Важнейшими регуляторами поведения лица являются его сознание и воля, поэтому любое деяние субъекта является его волеизъявлением. Вина – психическое отношение лица в форме умысления неосторожности к своему противоправному деянию и его результатам. В соответствии с гражданским законодательством ответственность наступает при любой форме (умысел или неосторожность) и степени вины.

Умысел как форма вины свидетельствует о полном осознании лицом характера своего поведения, о направленности волевых усилий на достижение противоправной цели, о полном осознании и стремлении к вредным последствиям, желании их наступления (прямой умысел) или осознании противоправности деяния, не полном предвидении вредных последствий, но сознательном допущении любых последствий (косвенный умысел).

Неосторожность характеризует такое состояние сознания и воли в момент действия или бездействия, когда лицо не осознает противоправности деяния, не предвидит вредных последствий, хотя при определенной степени осмотрительности и заботливости могло и должно было предвидеть, или лицо предвидит вредные последствия, но легкомысленно рассчитывает предотвратить их или на то, что они не наступят. В гражданском праве различают простую и грубую неосторожность. Чем очевидней при данных обстоятельствах возможность наступления вреда, которую должен был предвидеть субъект, тем более грубая степень неосторожности проявляется. Степень неосторожности имеет значение при смешанной ответственности, при которой учитывается как вина нарушителя, так степень вины потерпевшего.

Существует понятие презумпции вины должника: лицо, нарушившее обязательство, считается виновным и несет ответственность, если само не докажет свою невиновность. Наряду с этим положением, закон в отдельных случаях предусматривает гражданско-правовую ответственность и без наличия вины (ст.401, 901, 1079 и др.). Принцип презумпции вины основан на следующем:

› общая свобода участия или неучастия в гражданском обороте, которая предполагает определенный риск возникновения неблагоприятных последствий, в том числе доказывания своей невиновности;
› гражданско-правовая ответственность имеет частноправовой характер, ее меры не затрагивают свобод, чести, достоинства субъекта как личности, не ограничивает свобод лица и не умаляет его деловой репутации в обществе;
› одним из основных принципов гражданского права является равенство сторон. Поскольку ответственность возникает в связи с противоправным поведением одной из сторон по отношению к другой, то при разрешении конфликта стороны должны быть в равном положении. Потерпевший должен доказать нарушение его прав, а виновная сторона свою невиновность;

Последние два условия (причинная связь и наличие вины) являются необходимыми для наступления имущественной ответственности в виде возмещения убытков.

Виды ответственности.Особенности охранительных правоотношений и реализуемых в них мер воздействия, дают возможность различать следующие виды гражданско-правовой ответственности:

1) по сфере возникновения:

a) договорная ответственность.

Определяется законом или договором или сходных с ними обязательств и является реакцией на нарушение требований, изложенных в них. Охранительные отношения в сфере обязательств регулятивного характера являются акцессорными – дополнительными, подчиненными цели защиты прав кредитора в основном договорном обязательстве.

b)Деликтная (внедоговорная) ответственность.

Этот вид ответственности возникает из причинения вреда в результате нарушения прав субъекта и не связана с договорными отношениями. Данная ответственность является следствием охранительного воздействия к виновному, допустившему противоправное нарушение прав лица в виде причинения вреда как имущественного так и морального, в случае отсутствия между ними договорных отношений и обязательств.

2) По множественности лицна обязанной стороне:

a) долевая.

Долевая ответственность в договорной сфере состоит в том, что каждый из обязанных содолжников отвечает в объеме своей доли в обязательстве, которые согласно законодательству (ст.321) и общему правилу предполагаются равными. Но поскольку ст.321 ГК носить диспозитивный характер, должники соглашением могут определить неравные доли. Долевая ответственность возникает в тех случаях, когда вред является следствием виновного противоправного поведения нескольких лиц, однако не связанных между собой своими противоправными действиями (халатность сторожа привела к хищению).

b) солидарная.

По данному виду ответственности кредитор вправе требовать исполнения от любого из должников как в полном объеме, так и по частям. При невозможности получить компенсацию вреда или убытков в полном размере от одного из должников остальная часть покрывается другими должниками (ст.322). Норма, устанавливающая данную ответственность, имеет диспозитивный характер, поэтому законом или договором может устанавливаться различные случаи солидарной ответственности. Совместное причинение вреда одному субъекту группой лиц порождает также солидарную ответственность. Это может быть как умышленное целенаправленное причинение вреда, так и создание предпосылок для наступления таких последствий, либо действия направлены на другую цель, достижение которой сопряжено и может породить вредные последствия (при неосторожности в форме небрежности или самонадеянности).

При солидарной ответственности должник, возместивший кредитору убытки в общей сумме, вправе в порядке регресса имеет право требовать от других должников возмещения ему их долей по убыткам. Если один из оставшихся должников не в состоянии возместить свою часть, она распределяется в равных частях на других.

c) субсидиарная.

Особенностями данного вида гражданско-правовой ответственности является:

◊ она возлагается на лицо, не являющееся нарушителем, в силу закона, договора или иного обязательства между этим лицом и кредитором основного должника;

◊ она является дополнительной и применяется в случае, когда должник не состоянии компенсировать вред в полном объеме или в какой-либо части;

◊ требования потерпевшего удовлетворяются в той части, в которой не исполнил основной должник за счет своего имущества;

◊ имеет определенные временные рамки;

◊ лицо, возместившее убытки или вред за виновного, имеет право регресса.

3) Смешанная.

Этот вид ответственности применяется когда вред наступает по вине обеих сторон правоотношения (ст.404). Обычно охранительные отношения связываются только с противоправным поведением нарушителя. Однако состояние и поведение потерпевшей стороны как в договорной, так и во внедоговорной сфере также не безразличны для права. Поскольку потерпевший своим поведением может способствовать появлению или увеличить объем вреда. В связи с этим законодательство выделяет возможные формы противоправного виновного поведения потерпевшей стороны, которые входят в юридический состав, лежащий в основании охранительного обязательства вместе с правонарушением причинителя (должника). Учет неправомерного поведения потерпевшей стороны важен для определения размера вреда, подлежащего компенсации виновной стороной. Это особенно важно, когда исполнение обязательства находится в зависимости от активных действий обеих сторон. Помимо этого, юридически значимыми являются действия кредитора в форме:

· виновного содействия увеличению размера убытков;

· виновного непринятия мер к уменьшению убытков, причиненных нарушителем.

Вина кредитора в форме умысла или неосторожности по своему содержанию не отличается от вины нарушителя.

Таким образом, суть смешанной ответственности состоит в том, что с учетом вины потерпевшего (кредитора) размер ответственности причинителя (должника) уменьшается.