Глава XXXI. преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта

Ключевые вопросы: понятие и система преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта; характеристика преступлений, связанных с управлением и эксплуатацией транспор­та (ст. 263, 264, 265, 266, 271 УК РФ); характеристика преступле­ний, не связанных непосредственно с нарушением правил движения и эксплуатации транспортных средств (ст. 267, 268, 269, 270 УК).

В Российской Федерации ежегодно регистрируется до 40 тыс. погибших и 600-700 тыс. раненых в результате дорожно-транспортных происшествий, авиационных, железнодорожных, вод­ных катастроф и крушений. При этом причиняется и колоссаль­ный материальный ущерб гражданам, государству. Поэтому зако­нодатель принимает необходимые меры по правовому регулирова­нию безопасности движения и эксплуатации транспорта.

Принят ряд законов и подзаконных актов, среди которых ос­новными являются: Федеральный закон «О федеральном железно­дорожном транспорте» от 25 августа 1995г.,* Федеральный закон «Транспортный устав железных дорог Российской Федерации» от 8 января 1998 г.,** Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 г.,*** гл. 27 УК РФ 1996 г.

* СЗ РФ. 1995. №35. Ст.3.

** Российская газета. 1998. 17 янв.

*** Российская газета. 1995. 26 дек.

Законом о безопасности дорожного движения установлены ос­новные понятия и категории, которые должны быть учтены при анализе уголовно-правовых норм.

Видовым объектом этой группы преступлений являются обще­ственные отношения, складывающиеся в процессе обеспечения безопасности дорожного движения и эксплуатации транспорта, безопасности жизни и здоровья людей, сохранности материальных ценностей. При этом уголовный закон выделяет следующие виды транспорта: морской, речной, воздушный, железнодорожный, автомобильный и трубопроводный.

В большинстве составов преступлений имеются дополнитель­ные объекты - жизнь, здоровье личности, собственность.

Объективная сторона шести составов сконструирована по типу материальных, т.е. предусмотрено наступление преступных пос­ледствий; трех составов - по типу формальных. Деяние представ­ляет собой, как правило, активные действия, но возможно и в форме бездействия (например, выпуск в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств). Диспозиции уголовно-правовых норм бланкетные, поэтому конкретное содержание деяния устанавливается с помощью других нормативных актов.

Субъективная сторона шести составов преступлений характе­ризуется неосторожной формой вины, трех составов - прямым умыслом (ст. 265, 270 и 271 УК РФ).

Субъектом преступления признается участник движения и эксплуатации транспорта, т.е. специальный субъект. С учетом осо­бенностей непосредственных объектов выделяются две группы преступлений. В первую включают преступления, связанные с уп­равлением и эксплуатацией транспорта: ст. 263 - нарушение пра­вил управления и эксплуатации железнодорожного, воздушного, водного транспорта; ст. 264 - нарушение правил дорожного дви­жения; ст. 265 - оставление места дорожно-транспортного проис­шествия; ст. 266 - недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправнос­тями; ст. 271 - нарушение правил международных полетов.

Вторую группу составляют преступления, не связанные непо­средственно с нарушением правил движения и эксплуатации транспортных средств: ст. 267 - приведение в негодность транс­портных средств или путей сообщения; ст. 268 - нарушение пра­вил, обеспечивающих безопасную работу транспорта; ст. 269 - нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте трубопроводов; ст. 270 - неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие.

Характеристика преступлений, связанных с управлением и эксплуатацией транспорта.

Статья 263 УК РФ - «Нарушение правил безопасности движе­ния и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта». Непосредственный объект преступления (основ­ной) - это общественные отношения, возникающие по поводу обеспечения безопасности движения и эксплуатации этих видов транспорта. Дополнительный непосредственный объект - жизнь, здоровье личности, отношения собственности.

К железнодорожному транспорту относятся электровозы, теп­ловозы, вагоны, краны, дрезины; к воздушному - самолеты, вер­толеты, планеры, аэростаты, дирижабли; к водному морскому - пассажирские, буксирные, нефтеналивные и иные самоходные суда мощностью не менее 75 л.с.; к водному речному - баржи, катера, иные самоходные суда мощностью не менее 50 л.с.

Состав преступления сконструирован по типу материальных, поэтому объективную сторону характеризуют три признака: дея­ние, преступные последствия, причинная связь.

Деяние заключается в нарушении правил безопасности движе­ния (превышение скорости движения, проезд поезда на запрещаю­щий сигнал светофора, неправильное маневрирование капитаном судна при встрече с другими судами, игнорирование сигналов ба­кена или маяка, нарушение маршрута полета самолета и т.д).

Деяние может выступить и в нарушении правил эксплуатации (выпуск на линию транспортного средства с неисправными тормо­зами, сигнальной системой, несоблюдение правил безопасности при посадке пассажиров и т.д.).

Преступные последствия выступают в виде причинения тяж­кого или средней тяжести вреда здоровью (ст. 111,112 УК РФ) или крупного ущерба (разрушение транспортного средства, уничтоже­ние перевозимого имущества). К определению стоимостного кри­терия материального ущерба следует применить примечание к ст. 158 УК РФ - в пятьсот раз превышающий минимальный раз­мер оплаты труда.

Субъективная сторона характеризуется неосторожной фор­мой вины в виде легкомыслия или небрежности. Виновный, нару­шая правила безопасности движения или эксплуатации транс­портного средства, предвидит возможность причинения вреда здо­ровью или крупного ущерба, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение либо не предви­дит возможности их наступления, хотя при необходимой внима­тельности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия.

Субъект преступления - специальный - машинист, капи­тан, пилот, диспетчер и т.д.

Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 263 УК РФ) связан с при­чинением смерти человека по неосторожности. Особо квалифици­рованный состав (ч. 3 ст. 263 УК) выделен по признаку - причи­нение по неосторожности смерти двух или более лиц.

Статья 264 УК РФ - «Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств». Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» определяет движение как совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств в пределах дорог. А его безопасность - состояние этого процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортного происшествия.

Поэтому необходимо выяснять, причинен вред жизни и здоровью в процессе движения и эксплуатации машины как транспортного средства или же в процессе иной производственной деятельности. Например, водитель по поручению завскладом пытался своим автомобилем подтолкнуть ближе к складу железнодорожный вагон. В качестве рычага использовал бревно, которое выскочило, а кузовом маши­ны был прижат к вагону грузчик. От полученных травм потерпевший скончался. В данном случае налицо преступление против жизни и здоровья личности, но не транспортное преступление.

Непосредственным объектом анализируемого преступления являются общественные отношения, складывающиеся по поводу обеспечения безопасности движения и эксплуатации транспорт­ных средств. К ним относятся автомобили, трамваи, троллейбусы, трактора и иные самоходные машины, мотоциклы и иные механи­ческие транспортные средства (примечание к ст. 264 УК РФ).

Дополнительным объектом является жизнь и здоровье чело­века.

Объективная сторона характеризуется нарушением правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, причинением тяжкого или средней тяжести вреда здоровью чело­века и причинной связью между ними. В первоначальной редак­ции ст.264 УК РФ было предусмотрено причинение крупного ущерба. Но сейчас это правонарушение декриминализировано и влечет за собой административную ответственность.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления пред­полагает неосторожную форму вины в виде легкомыслия или не­брежности.

Субъектом преступления признается лицо, управляющее транспортным средством, достигшее 16 лет. При этом не имеет значения, имел ли виновный право на управление, управлял ли личным транспортом или угнанным.

Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 264 УК РФ) предполагает причинение по неосторожности смерти человека, особо квалифи­цированный (ч. 3 ст. 264 УК) - причинение по неосторожности смерти двум или более лицам.

Статья 265 УК РФ - «Оставление места дорожно-транспортного происшествия». Эта уголовно-правовая норма введена в УК РФ 1996 г. для того, чтобы повысить дисциплинированность, ответст­венность водителей за неоказание помощи пострадавшим от дорожно-транспортного происшествия. Лицо, управляющее транс­портным средством и нарушившее правила дорожного движения, повлекшее причинение вреда здоровью человека, обязано принять все возможные меры по оказанию им помощи.

Непосредственный объект аналогичен рассмотренному в рам­ках ст. 264 УК РФ.

Объективная сторона характеризуется деянием (состав фор­мальный). Деяние заключается в оставлении лицом места ДТП при наличии у него возможности остаться и оказать помощь пострадав­шим от его действий людям, независимо от того, виновен он или нет в нарушении правил движения. В случае, если будет установ­лена вина, то содеянное следует квалифицировать по совокупности ст. 264 и ст. 265 УК РФ.

Субъективную сторону преступления характеризует прямой умысел.

Субъект - лицо, управляющее транспортным средством, до­стигшее 16 лет, вменяемое.

Характеристика преступлений, непосредственно не связан­ных с нарушением правил безопасности дорожного движения.

Статья 267 УК РФ - «Приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения». Непосредственный объект пре­ступления - общественные отношения, складывающиеся по по­воду обеспечения безопасности движения и эксплуатации транс­порта.

В качестве предмета преступления выступают транспортные средства всех видов транспорта, пути сообщения, средства сигна­лизации или связи, транспортные коммуникации.

Состав преступления материальный, поэтому объективную сторону характеризуют деяния, преступные последствия, причин­ная связь. Деяние в соответствии с диспозицией может быть пред­ставлено в следующих формах: разрушение (приведение в полную негодность, исключающее возможность использовать по прямому назначению), повреждение или приведение иным способом в не­годное для эксплуатации состояние транспортного средства и иных предметов, указанных выше. Деяние может быть в форме блокирования транспортных коммуникаций (перекрытие желез­нодорожных путей, взлетно-посадочных полос, преграждение автомобильных дорог и т.д.).

В качестве преступных последствий закон называет причине­ние по неосторожности тяжкого или средней тяжести вреда здоро­вью человека либо причинение крупного ущерба (эти признаки уже рассмотрены в предыдущих составах).

Для наличия состава преступления необходимо установить причинную связь между деянием и указанными последствиями.

Субъективная сторона преступления характеризуется неосто­рожной формой вины. Субъект преступления общий - физичес­кое лицо, достигшее 14 лет, вменяемое.

Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 267 УК РФ) связан с при­чинением по неосторожности смерти человека, особо квалифици­рованный (ч. 3 ст. 267 УК РФ) - причинение по неосторожности смерти двум или более лицам.

Статья 268 УК РФ - «Нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта». Данная уголовно-правовая норма предусматривает уголовную ответственность для всех иных участ­ников движения - пешеходов, пассажиров, кроме лиц, указан­ных в ст. 263, 264 УК РФ.

Непосредственный объект преступления тот же, что и в рас­смотренных выше составах.

Объективная сторона преступления характеризуется:

а) деянием, т.е. нарушением, несоблюдением или ненадлежа­щим соблюдением действующих на железнодорожном, водном, воздушном, автомобильном, городском электротранспорте правил по охране порядка и безопасности движения;

б) преступными последствиями - причинение по неосторож­ности тяжкого и средней тяжести вреда здоровью человека;

в) причинной связью между нарушением правил и наступив­шими последствиями.

Субъективную сторону преступления характеризует неосто­рожная вина в виде легкомыслия или небрежности. Субъект пре­ступления - любой участник движения, за исключением лиц, указанных в ст. 263 и 264 YK РФ.

Квалифицированный состав преступления (ч. 2 ст. 268 УК РФ) связан с причинением по неосторожности смерти человека; особо квалифицированный (ч. 3 ст. 268 УК РФ) - с причинением по неосторожности смерти двух или более лиц.