Тема: Меры процессуального принуждения

Меры принуждения – это особые способы воздействия на участников процесса, которые применяются с целью обеспечить нормальное развитие процессуальных отношений.

В отличие от мер наказания, меры принуждения не носят характер кары за содеянное, они применяются только тогда, когда участник процесса своим поведением создаёт препятствие в процессуальной деятельности.

Применение мер процессуального принуждения – это право следователей и судей, но не их обязанностей.

Все меры процессуального принуждения делятся на две группы:

1. Меры пресечения.

2. Иные меры процессуального принуждения.

Меры пресечения применяются только к подозреваемым, обвиняемым, подсудимым. Это самые жёсткие меры принуждения и применять к другим лицам нельзя.

Иные меры принуждения применяются и к другим участникам процесса. К примеру, привод – когда нежелающего идти на допрос приводят.

Меры пресечения.

Как и все меры принуждения, они применяются от имени государства только к подозреваемым, обвиняемым и подсудимым.

Оформляются в форме постановления следователя или суда.

Закон допускает применение только одной меры пресечения.

Для всех мер пресечения закон устанавливает основания для применения.

1. Угроза того, что обвиняемый скроется от следствия или суда.

2. Продолжит преступную деятельность.

3. Уничтожит доказательства.

4. Окажет воздействие на участников процесса или иным способом воспрепятствует расследованию и судебному разбирательству.

Основания надо раскрывать. Может скрыться – пытался уже, скажем, билет на поезд купил, на допросы не является…

Помимо общих оснований для некоторых мер пресечения закон предусматривает специальные основания (например, в отношении несовершеннолетних, военнослужащих, при избрании залога и других).

В случае нарушения избранной меры пресечения она может быть заменена на иную – более тяжкую меру (то есть более жёсткого характера). Например, подписка о невыезде заменяется на заключение под стражу.

Однако возможен и обратный процесс, когда более тяжкая мера заменяется менее тяжкой.

Избрание меры пресечения – право, а не обязанность следователя или суда.

В систему мер пресечения входят:

1) Подписка о невыезде и надлежащем поведении.

2) Личное поручительство.

3) Передача несовершеннолетнего под присмотр родителей, опекунов, попечителей (опекун – это лицо, которому официально присвоен данный статус (бабушки, дедушки, дяди и тёти), а попечитель – это наличие определённого фактического положения у человека (в интернате)).

4) Передача военнослужащего под наблюдение командования воинской части.

5) Залог.

6) Домашний арест.

7) Заключение под стражу. Самая строгая мера.

Подписка о невыезде и надлежащем поведении – это мера пресечения, которая состоит в ограничении свободы перемещения лица, только по разрешению следователя или суда.

Выносится постановление об избрании данной меры (следователем, дознавателем или судьёй), в котором устанавливается запрет для обвиняемого покидать населённый пункт, где он проживает, изменять место жительства (то есть продавать квартиру, менять квартиру), выезжать из населённого пункта по личным вопросам без разрешения следователя или судьи.

Лицо принимает обязательства не совершать противоправных действий в любой форме и являться по вызову следователя или суда.

Все указанные обязательства фиксируются подписью лица (не случай называется «подписка»), при этом ему разъясняется, что нарушение обязательств может повлечь более строгую меру пресечения.

Личное поручительство.

Состоит эта мера в том, что лицо, заслуживающее доверия, берёт на себя обязательство обеспечить надлежащее поведение обвиняемого и его явку к следователю или в суд.

Для избрания данной меры важно учесть данные о личности поручителя, характер его взаимоотношения в обвиняемым, подозреваемым или подсудимым и личность самого обвиняемого.

Совокупность этих трёх факторов позволяет данную меру в полном объёме применить.

Поручителю разъясняется возможность применения денежного взыскания при неисполнении обвиняемым обязательств. Взыскание это исчисляется в МРОТах.

Передача несовершеннолетнего под присмотр родителей, опекунов или попечителей.

Выносится постановление следователя, дознавателя или судьи.

Применение данной меры требует чёткого определения возраста обвиняемого (например, ему остался 1 месяц до 18 лет – понятно, что вряд ли эффективна данная мера), взаимоотношения в семье, а также между опекаемым и опекунами/попечителями и характер совершённого преступления.

Точно также, как и про поручительстве, родители предупреждаются о возможном денежном взыскании.

Передача военнослужащего под наблюдение командования воинской части.

Эта мера применяется только к военнослужащим сержантского и рядового состава, проходящим срочную и сверхсрочную (то есть по контракту) службу.

Эта мера применяется с согласия военнослужащего.

Надзор возлагается на командира воинской части, который поручает непосредственное его осуществление офицерам своей части.

На воинскую часть возлагается обязанность доставки данного лица следователю или в суд, а также контроль за соблюдением этим лицом правовых норм (то есть за должным поведением).

Лица, к которым применена эта мера, не заступают в караулы и не получают оружие, не участвуют в учениях.

Это их обязанность, если вынесено постановление следователя и т.д. То есть отказаться не могут.

Залог.

Залог – это имущественные гарантии должного поведения обвиняемых, состоящий в том, что сам обвиняемый или иное лицо, выступающее залогодателем, выносит материальные ценности на депозит или в депозитарий (депозит – это специальный счёт, а депозитарий – это специальное хранилище) правоохранительного органа в целях гарантии должного поведения обвиняемых.

При принятии залога учитывается:

1. Взаимоотношения залогодателя и обвиняемого (подозреваемого).

2. Материальное положение залогодателя (для Березовского была сумма 1 000 000 долларов, оказалось неэффективной мера).

3. Отношения обвиняемого к исполнению своих обязанностей.

4. Объектом залога могут быть денежные в российского или иностранной валюте, материальные, духовные и культурные ценности, художественные, научные ценности, ценные бумаги (акции, облигации, коносаменты…) и так далее.

По окончанию действия данной меры залог возвращается по решению суда.

Домашний арест.

Домашний арест – это:

1) Ограничение свободы перемещения конкретным местом проживания (дом с приусадебным участком, квартира и так далее).

2) Запрет на общение с определённым кругом лиц.

3) Запрет пользоваться средствами связи и коммуникации (то есть отправлять и получать сообщения) и запрет получать корреспонденцию.

То есть это изоляция лица в рамках его места проживания.

Всего 6% мер пресечения – это домашний арест в РФ. Контролировать тяжело. Поэтому применяется редко.

Заключение под стражу.

Статья 108 УПК. Она на полторы страницы. Нужно внимательно прочитать.

Заключение под стражу – это мера, заключающаяся в ограничении свободы обвиняемого путём помещения его в специальные помещения закрытого типа (изоляторы, в Воронеже три – на Донбасской, Пешестрелецкой и где ФСБ).

Содержание под стражей регулируется помимо УПК специальным законом – Законом о содержании под стражей, а также Положением о Следственном изоляторе. Там довольно подробно расписаны передачки, прогулки, свидания (сигареты передаются россыпью, дабы на пачке ничего не написали)…

Данная мера применяется только по постановлению судьи. Если следователь хочет – он направляет ходатайство в районный суд, если обвиняемый не согласен – направляет жалобы в областной суд.

Закон установил временные рамки этой меры. Максимальный срок – 18 месяцев. Первоначальный срок – не более 2 месяцев (это потому, что следствие длится не более 2 месяцев).

Нельзя назначать эту меру пресечения, если срок наказания за преступление, в совершении которого обвиняется, до двух лет.

Заключение под стражу допускается только при невозможности избрать другую, более мягкую меру.

Применяется только по тяжким преступлениям, особо тяжким преступлениям и – в исключительных случаях – по преступлениям средней тяжести.

Теперь один мотив тяжести недостаточен (по инициативе Медведева в мае 2010 года), теперь всё нужно учитывать. В том числе и особенности личности.

В то же время заключение под стражу можно применять, если не установлено место жительство его или его личность, а также в случаях, если нарушена ранее избранная мера пресечения. Здесь даже в преступлениях, где наказание менее двух лет.

Для несовершеннолетних предусмотрены дополнительные гарантии при заключении под стражу. Про них почитать самостоятельно.

В понедельник, в 9:30 у памятника Бунину (мужчина с собакой возле городской администрации). Есть возможность пойти на судебное заседание.

Иные меры процессуального принуждения.

Это меры, которые наряду с обвиняемым и подозреваемым применяются и к другим участникам процесса. Данные меры мягче мер пресечения, но также призваны обеспечивать движение уголовного процесса.

Закон предусматривает следующие меры:

1. Обязательство о явке. Данная мера предполагает возложение на участника процесса обязанности сообщать о своих перемещениях и временном местонахождении. Эта мера альтернатива подписки о невыезде, но может применяться и в отношении потерпевших.

2. Привод. Это принудительное доставление лица к следователю или в суд в случае неявки без уважительных причин.

Для применения привода необходимы три условия:

1) Надлежащее уведомление вызываемого лица. То есть повестку отправляют с уведомлением.

2) Время получения уведомления о вызове. Возможно, что почта не сработала, или какие-то помощники… Скажем, получил повестку в час, а в одиннадцать надо было быть на допросе.

3) Причина неявки. Она должна быть уважительной (болен, серьёзные семейные проблемы…).

Привод осуществляется только по постановлению следователя или судьи и организуется органами внутренних дел.

3. Временное отстранение от должности. То есть запрет исполнять должностные обязанности на определённый период. Как правило, период этот длится до вступления приговора в законную силу. Допускается только по делам, по которым преступное деяние связано с должностными обязанностями. Скажем, хищение, взятка, служебный подлог, халатность, злоупотребление служебными полномочиями… При применении данной меры чётко указывается должность и круг обязанностей, то есть тем самым мы как бы водораздел проводим между тем, что может делать, а что нельзя (для этого нужно посмотреть должностную инструкцию).

4. Наложение денежного взыскания или удаление из зала заседаний лиц, нарушающих порядок. Применяется только по постановлению судьи.

5. Наложение ареста на имущество. Применяется только судебным решением и только при обосновании причин такого ареста. Здесь речь не идёт о вещественных доказательствах, здесь говорится про имущество, которое может быть конфисковано, а также то имущество, которое могут использовать для подкупа свидетелей и т.д.