Виды морально-психологического обеспечения
Ростовский Государственный Университет
Путей Сообщения
Факультет военного обучения
Методическая разработка
Дисциплина: «Морально-психологическое обеспечение деятельности войск (сил)»
ВУС№ 360200, 360203
Тема №1. Основы организации морально-психологического обеспечения деятельности войск (сил).
Ростов-на-Дону
20__
Ростовский Государственный Университет
Путей Сообщения
Факультет военного обучения
УТВЕРЖДАЮ
Начальник факультета
военного обучения
полковник____________ А. Хрусталев
«__»____________20__г.
МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА
Тема №1. Основы организации морально-психологического обеспечения деятельности войск (сил).
Составил: В. Кабанов
Рассмотрена и одобрена на заседании кафедры
«___»____________20__г.
Протокол № ___
г. Ростов-на-Дону
20__ г.
Тема №1. Основы организации морально-психологического обеспечения деятельности войск (сил).
1. Время:2 часа
2. Метод проведения:Лекция
3. Место проведения занятия: класс
4. Учебные цели занятия:
· Дать студентам понятие о Роль морального фактора в современной войне. Формирование у личного состава высокого уровня морально-психологического состояния, готовности к защите Отечества.
· Разобрать основные виды морально-психологического обеспечения: информационно-воспитательная, военно-социальная, психологическая, культурно-досуговая работа, защита войск (сил) от информационно-психологического воздействия противника, обеспечение войск (сил) техническими средствами воспитания
· Воспитывать у студентов ответственность за добросовестное изучение военного дела.
5. Воспитательные цели занятия:
· обратить внимание обучаемых на актуальность полученных знаний по данной теме со связью по гражданской специальности.
· Развивать чувство гордости за осваиваемую военную специальность.
6. Учебно-материальное обеспечение:
Литература:
Основная
1. Конституция Российской Федерации.
2. Закон РФ «Об обороне» от 31.05.96 г.
3. Закон РФ «О статусе военнослужащих» от 27.05.98 г.
4. Закон РФ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.97 г.
5. Закон РФ «О железнодорожных войсках РФ» от 05.08.95 г.
8. Указ Президента РФ №466 «О создании ВС РФ» от 07.05.92 г.
9. Военная доктрина Российской Федерации.
10. Указ Президента РФ «О Федеральной службе ЖДВ РФ» от 07.09.95 г.
11. Наставление по морально-психологическому обеспечению Вооруженных Сил РФ.
12. Боевой устав сухопутных войск.
Дополнительная
1. Во имя России: Российское государство, армия и воинское воспитание. Учебное пособие по ОГП для офицеров, прапорщиков, мичманов ВС РФ. «Издательство АЛМИКС», 2001 г.
2. «На службе Отечеству» книга для чтения по ОГП солдат (матросов), сержантов (старшин) ВС РФ. Автор: Азаров В.М., Авдеев В.А. Москва, 1999 г.
Наглядные пособия:
· Учебные образцы документов по МПО
· Политическая карта мира.
· Карта Российской Федерации.
Учебные вопросы и примерное распределение времени
| №№ вопросов | Название вопроса | Время, мин |
| ВВОДНАЯ ЧАСТЬ | ||
| ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ | ||
| Роль морального фактора в современной войне. Формирование у личного состава высокого уровня морально-психологического состояния, готовности к защите Отечества. | ||
| Виды морально-психологического обеспечения | ||
| ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ | ||
| Всего |
8. Методические указания по проведению занятия:
Учебный материал темы помогает студентам ознакомиться с ролью морального фактора в современной войне.
При подготовке к занятию использовать новые материалы о военной подготовке из периодической и военной печати, требования последних руководящих документов Министра Обороны РФ, органов управления военной подготовкой, кино и видеоматериалы.
Во вступительной части лекции предпочтительно затронуть проблемы, связанные с формированием у личного состава высокого уровня морально-психологического состояния, готовности к защите Отечества укреплением обороноспособности страны, необходимостью каждому мужчине быть готовым к вооруженной защите Отечества, увязать их со славными героическими традициями русского народа, Вооруженных Сил.
При рассмотрении первого учебного вопроса необходимо раскрыть роль морального фактора в современной войне, рассказать о формировании у личного состава высокого уровня морально-психологического состояния, готовности к защите Отечества.
Далее необходимо разъяснить обучаемым виды морально-психологического обеспечения: информационно-воспитательную, военно-социальную, психологическую, культурно-досуговую работу, защиту войск (сил) от информационно-психологического воздействия противника, обеспечение войск (сил) техническими средствами воспитания.
При этом ознакомить студентов с основным содержанием проводимой в стране военной реформы.
Российская армия переживает один из сложнейших периодов своей многовековой истории. Идет процесс ее реформирования. Вместе с тем, предпринимаются усилия для того, чтобы качественное состояние армии и флота находилось на уровне, обеспечивающем высокую боевую и мобилизационную готовность частей и соединений, гарантирующую военную безопасность страны.
Реформирование армии и флота предполагает проведение большой и напряженной работы по коренной перестройке сознания личного состава, совершенствованию всей системы воспитания воинов, морально – психологического обеспечения войск. Не подлежит сомнению, что в сложной и противоречивой социально – политической обстановке, в которой сейчас вместе со всем обществом находятся воинские коллективы, морально – психологическое обеспечение армии и флота становится важнейшим фактором поддержания на должном уровне боеготовности и боеспособности Вооруженных Сил.
Война - чрезвычайно сложное и многогранное общественно-политическое явление, связанное со сменой отношений между государствами, народами, социальными группами, переходом к применению средств вооруженного насилия для достижения политических, экономических и других целей. Основу содержания войны составляет вооруженная борьба, главным и решающим средством ведения которой являются вооруженные силы и другие военизированные формирования. Наряду с вооруженной, ведется также дипломатическая, идеологическая, экономическая, психологическая и другие виды борьбы.
Война - всестороннее испытание всех материальных и духовных сил и возможностей государства и его вооруженных сил. Ее ход и исход в решающей мере зависит от морального фактора.
Моральный фактор - важнейшее и неотъемлемое слагаемое боевой готовности и боеспособности вооруженных сил, мощи государства. Это специфическое состояние общественного сознания, выражающее степень готовности и способности общества и армии стойко переносить все испытания войны и, не утратив воли к борьбе, достигнуть поставленных целей.
Содержание морального фактора определяется:
· совокупностью политических, нравственных, правовых, исторических, философских, религиозных и других знаний, идей, взглядов, чувств; силой и направленностью воли;
· отношением людей к целям и характеру войны, проявляющимся в их деятельности и поведении.
Самое совершенное оружие и боевая техника в руках морально и психологически неподготовленных к бою людей превращается в груду металла или без труда достается противнику.
Анализ современных войн и военных конфликтов подтверждает тенденцию к возрастанию требований к морально-психологическому состоянию военнослужащих. При равном соотношении сил и средств, одинаковой технической оснащенности войск рассчитывать на успех может только та армия, личный состав которой в морально-психологическом отношении превосходит противника, способен сохранять психологическую устойчивость и волю к победе в любой обстановке.
Морально-психологическое состояние определяет морально-психологическую готовность и способность личного состава успешно действовать в условиях высокого динамизма, маневренности, скоротечности, расширения пространственного размаха боевых действий, предельного напряжения сил сторон и массовых потерь.
Оно обеспечивает психологическую устойчивость войск в обстановке ожидания применения противником средств массового поражения. Ожидание опасности, неопределенность - одно из самых характерных, сложных и труднопереносимых психологических состояний. Выдержать связанные с этим состоянием морально- психологические нагрузки, сохранив ясность мысли и твердую волю, значит сохранить боеспособность.
После применения противником оружия массового поражения, высокоточного оружия, систем залпового огня, особое значение приобретает снижение боевых психологических потерь, быстрое восстановление морально-психологической устойчивости и способности личного состава продолжать выполнение боевых задач. Массовые, непрерывно возрастающие физические потери, заражение местности, пожары, завалы, нарушения системы управления и жизнеобеспечения, острейший дефицит медицинской помощи и другие факторы будут оказывать деморализующее воздействие, могут лишить людей способности думать, понимать, управлять собой, и тем самым, вывести из строя целые подразделения (части).
По оценкам специалистов, боевые психологические потери личного состава под воздействием последствий ядерного взрыва могут колебаться от 10 до 75 процентов и более. От морально-психологического состояния, при прочих равных условиях, в решающей степени зависит величина, как самих потерь, так и сроки самовосстановления дееспособности личного состава (от нескольких минут до 5 и более суток). Скорость сроков восстановления боеспособности зависит от конкретных условий, а также профессионализма должностных лиц, организующих процесс психологической реабилитации личного состава.
ОСНОВЫ МОРАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
Морально-психологическое обеспечение (МПО) представляет собой комплекс мероприятий, согласованных по целям и задачам, последовательности, привлекаемым силам и средствам, проводимых командующими и органами военного (боевого) управления по созданию и поддержанию морально-психологического состояния личного состава войск (сил), необходимого для успешной подготовки и проведения операции (боя).
Содержание и конкретные задачи МПО определяются на основе законов Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, приказов и директив Министра обороны Российской Федерации, директив Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, указаний Главного управления воспитательной работы Министерства обороны Российской Федерации, а также решениями командующих (командиров), с учетом особенностей и способов ведения боевых действий, реального состояния войск (сил).
Морально-психологическое обеспечение в операциях (боевых действиях) включает: информационно-воспитательную, психологическую, военно-социальную и культурно-досуговую работу, противодействие информационно-психологическому воздействию противника.
Морально-психологическое обеспечение организуется и осуществляется во всех видах операций, боевой деятельности войск (сил) в целях:
· подготовки сознания и психики военнослужащих к выполнению боевых задач; формирования у военнослужащих морально-психологического состояния, необходимого для эффективных действий в боевой обстановке;
· поддержания и наращивания морально-психологического превосходства личного состава наших войск (сил) над противником;
· формирования у личного состава способности противостоять массированному информационно-психологическому воздействию противника;
· максимального снижения боевых психических потерь;
· создания условий для быстрой реабилитации и возвращения в строй военнослужащих, получивших боевые психические травмы.
Основными принципами морально-психологического обеспечения являются:
· постоянная боевая и мобилизационная готовность сил и средств МПО;
· устойчивость и живучесть системы МПО;
· своевременное планирование и активное проведение МПО войск (сил) в соответствии с планами операций (боевых действий);
· согласование и умелое использование всех сил и средств МПО применительно к складывающейся обстановке и решаемым задачам;
· сосредоточение основных усилий МПО на выполнении войсками (силами) главных задач;
· своевременное восстановление боеспособности сил и средств МПО.
Постоянная боевая и мобилизационная готовность сил и средств МПО определяется их способностью в установленные сроки развернуться и приступить к обеспечению действий войск (сил).
Основными задачами МПО в операциях (боевых действиях) являются:
· постоянное изучение и доведение до войск (сил) складывающейся военно-политической и морально-психологической обстановки в районе боевых действий, разъяснение решений высших органов государственной власти и управления, ВГК, задач, стоящих перед войсками и силами;
· изучение, оценка и прогнозирование морально-психологического состояния (МПС) и боеготовности войск (сил), формирование и поддержание высокой морально-психологической готовности и устойчивости личного состава к эффективным боевым действиям;
· создание в воинских коллективах морально-психологического климата, обеспечивающего организованность, сплоченность и дисциплинированность военнослужащих;
· изучение и оценка морально-боевого и психологического состояния войск противостоящего противника;
· обеспечение правовых гарантий военнослужащих, предусмотренных законами и правовыми актами военного времени,
· поддержание взаимодействия с органами государственной власти и управления в целях решения социальных проблем военнослужащих и обеспечения войск (сил) всем необходимым для их боевой деятельности;
· проведение мероприятий по ослаблению эффективности воздействия сил и средств психологических операций противника в целях предотвращения дезинформации и деморализации личного состава;
· организация социально-психологической помощи и реабилитации военнослужащих;
· организация работы в боевой обстановки системы телерадиовещания, полиграфического оборудования, военной печати и культурно-досуговых учреждений;
· обеспечение войск (сил) техническими средствами МПО, их своевременный ремонт и восстановление.
Морально-психологическое обеспечение организуется в тесном взаимодействии с другими видами обеспечения операции (боевых действий).
Эффективность МПО в ходе подготовки и ведения операции достигается:
· постоянным изучением, оценкой и учетом военно-политической и морально-психологической обстановки в районе боевых действий, состояния и боеспособности войск (сил);
· своевременной постановкой командующими (командирами) задач на организацию и осуществление мероприятий МПО;
· качественным планированием, определением содержания, действенных форм, методов и средств МПО в соответствии с задачами боевых действий;
· согласованным и умелым использованием всех сил и средств МПО с учетом складывающейся обстановки и решаемых задач;
· устойчивым и непрерывным управлением МПО.
Общее руководство силами и средствами МПО осуществляют командиры (начальники). Непосредственно организуют и проводят МПО органы воспитательной работы во взаимодействии со штабами и другими органами военного управления.
К средствам МПО относятся:
· система военного телерадиовещания;
· подвижные и стационарные полиграфические средства;
· технические средства воспитания;
· военная печать;
· подвижные и стационарные культурно-досуговые учреждения;
· склады технических средств воспитания военного округа (фронта) и флота;
· кинобазы, кинопрокатные пункты и ремонтные мастерские средств МПО.
Кроме того, в состав сил и средств МПО входят части и подразделения, осуществляющие психологическую подготовку личного состава и мероприятия по психологическому противодействию; военно-образовательные учреждения профессионального образования; центры исследований; резерв офицеров органов воспитательной работы.
По согласованию или в соответствии с Указом Президента РФ - Верховного Главнокомандующего, Распоряжением Правительства РФ в интересах МПО могут привлекаться региональная информационно-полиграфическая база, печатные и радиоэлектронные средства массовой информации, учреждения культуры, творческие коллективы, патриотические объединения и местные церковные организации.
Морально-психологическое обеспечение в операциях (боевых действиях) организуется и осуществляется на основе решения командующего (командира) и распоряжения вышестоящего органа воспитательной работы. Основными организаторами МПО являются командующие (командиры) и непосредственно их заместители по воспитательной работе.
Организация МПО в операциях и боевых действиях включает:
1. уяснение боевых задач;
2. оценку морально-психологической обстановки;
3. подготовку предложений командующему (командиру) и определение основных задач МПО операций (боевых действий);
4. принятие решения и планирование МПО;
5. постановка войскам (силам) задач по МПО;
6. организация взаимодействия в интересах МПО;
7. управление силами и средствами МПО;
8. анализ поступающей из войск (сил) информации;
9. оказание помощи и контроль за выполнением поставленных задач.
10.уяснение задач морально-психологического обеспечения;
11.оценка обстановки и морально-психологического состояния войск (сил).
Оценка обстановки и морально-психологического состояния войск (сил) включает изучение и анализ политико-экономических условий и особенностей района операций и качественного состава его населения; морально-психологического состояния войск (сил) противника и своих.
Оценка проводится в полосе (зоне) ответственности и по направлениям сосредоточения основных усилий войск (сил) на всю глубину операции (боевых действий).
К основным принципам оценки морально-психологического состояния сторон и прогнозирования вероятного характера его изменения относятся: объективность и реалистичность подходов; всесторонность и комплексность анализа; строгая обоснованность оценок и выводов; единство морально-психологического и военного анализа.
При оценке политико-экономических условий района операции и качественного состава его населения анализируются следующие вопросы:
· на территории какого (каких) государства (государств) расположен район операции. Отношение этого государства к военно-политическим союзам;
· в состав какого оперативного, стратегического направления он входит;
· общественно-политическое устройство страны, социальный и национальный состав населения, его вероисповедания и уровень религиозности;
· отношение населения к войне и войскам сторон;
· наличие политических партий и общественных организаций, их военно-политические ориентации, степень возможного влияния на население района;
· особенности национальной психологии, обычаи, нравы населения;
· общая экономическая характеристика района;
· особенности инфраструктуры, наиболее крупные объекты промышленности, транспорта, связи;
· направленность сельскохозяйственного производства;
· сеть теле- и радиовещания, полиграфическая база;
· памятники мировой и национальной культуры;
· криминогенная обстановка;
· наличие групп (поселений), незаконно проникших с территорий сопредельных государств, их поведение, влияние на коренное население региона;
· степень подверженности населения пропаганде, психологическому воздействию противника.
В результате оценки и обобщения делаются выводы, учитывающие развитие событий, вырабатываются предложения.
При оценке морально-психологического состояния войск (сил) противника анализируются следующие вопросы:
· государственная принадлежность войск и сил, особенно при коалиционном составе. Наличие противоречий между представителями различных государств;
· национальный состав. Характер отношений между военнослужащими различных национальностей. Приверженность военнослужащих национальной ограниченности, чувству национальной исключительности, другим национальным предрассудкам;
· социально-классовый состав соединений и частей. Характер отношений между рядовым, сержантским и офицерским составом;
· система комплектования войск (сил). Соотношение между кадровыми профессионалами и призванными из резервов;
· возрастные характеристики категорий военнослужащих (офицеры, сержанты, рядовые);
· опыт воинской службы и боевых действий. Уровень боевой обученности личного состава, знание ими района боевых действий;
· вероисповедания личного состава, вероятность межконфессиональных противоречий;
· состояние воинской дисциплины, организованности и порядка. Уровень исполнительности и законопослушания различных категорий военнослужащих, характер правонарушений;
· морально-психологические и профессиональные качества руководящего командного состава противника (образование, опыт, характер, темперамент, воля и т.д.);
· степень идеологической обработки личного состава (отношение к войне, к правительству, уверенность в своей правоте и т.п.);
· состояние психологической готовности к ведению боевых действий;
· боевой настрой, уверенность в своих силах, оружии, технике, фундаментальная надежность психики и т.д.;
· наличие и готовность сил и средств психологической борьбы к проведению операций.
С учетом особенностей группировки войск (сил) противника, региона могут анализироваться и другие факторы, оказывающие влияние на МПС противника.
При оценке морально-психологического состояния своих войск (сил) анализируются следующие вопросы:
· наименование объединения, соединения, части и его боевой путь. При коалиционном составе войск - государственная принадлежность;
· социальный и национальный состав войск (сил);
· уровень религиозности личного состава, наличие религиозных противоречий между верующими военнослужащими, принадлежащих различным конфессиям;
· характер взаимоотношений между военнослужащими различных национальностей. При коалиционном составе - между военнослужащими армий союзных стран;
· возрастные характеристики различных категорий военнослужащих, уровень их общеобразовательной подготовки;
· опыт воинской службы, боевых действий, уровень боевой обученности и боевой слаженности объединений, соединений и частей (кораблей), знание личным составом района боевых действий;
· укомплектованность войск офицерским составом и специалистами, определяющими боевую способность частей и соединений. Уровень оперативной подготовки командующих (командиров), штабов, состояние и качество управления войсками;
· укомплектованность органов воспитательной работы, их готовность к ведению морально-психологического обеспечения в боевой обстановке, поддержанию морально-психологического состояния войск на необходимом уровне;
· состояние морально-психологической готовности личного состава войск (сил) к выполнению боевых задач в самых экстремальных условиях боевой обстановки;
· состояние информированности военнослужащих войск (сил);
· степень подверженности военнослужащих психологическому воздействию противника, возможности войск (сил) по организации защиты личного состава от этого воздействия.
Может также прогнозироваться морально-психологическое состояние личного состава на случай ухудшения экологической обстановки в результате воздействия оружия и боевой техники на объекты атомной, химической и др. промышленности, а также влияние климата, погоды, смены часовых поясов на самочувствие и боевую готовность личного состава.
Для оценки морально-психологической обстановки и состояния личного состава используются:
· информация штабов, других органов военного управления (разведсводки, информационные бюллетени, сборники, пресс-бюллетени и т.п.);
· донесения и доклады органов воспитательной работы, взаимодействующих армий (дивизий), союзных армий;
· средства массовой информации, государственные и местные органы власти, общественные объединения;
· документы, захваченные у противника, в том числе в результате специального поиска, протоколов допросов военнопленных и другие источники.
На основе оценки морально-психологической обстановки делаются выводы о способах и методах работы по организации морально-психологического обеспечения.
Планирование морально-психологического обеспечения осуществляется до воинской части включительно.
Мероприятия по морально-психологическому обеспечению планируются с учетом размаха и особенностей проводимой операции (боевых действий), театра военных действий, характера решаемым войсками (силами) боевых задач. При планирования МПО разрабатывается текстуальный план и карта.
Взаимодействие по вопросам МПО при подготовке операции (боевых действий) организуется командующим (командиром) и его заместителем по воспитательной работе с привлечением заместителей командующего, должностных лиц штаба, родов войск, специальных войск и служб.
Взаимодействие проводится с целью наиболее полного обеспечения подготовки и проведения операции (боевых действий), создания условий выполнения боевых (оперативных) задач.
Взаимодействие организуется внутри штаба и управлений (отделов, служб) с подчиненными объединениями, соединениями, приданными и взаимодействующими объединениями (соединениями), органами местной власти, ФСБ, ФПС, МВД и другими формированиями, участвующими в операции (боевых действиях).
Его организация осуществляется с принятием решения на операцию (боевые действия).
Основные вопросы взаимодействия определяются в решении и указаниях командующего (командира).
Взаимодействие в оборонительной операции организуется в интересах выполнения задач, поставленных войскам (силам) с учетом вероятных действий противника и вариантов действий обороняющихся. Наиболее детально прорабатываются вопросы взаимодействия при нанесении первого ядерного удара, удара по первоочередным объектам, массированного огневого удара, при проведении контрподготовки, ведении боевых действий за удержание первого (главного) оборонительного рубежа (тактической зоны обороны), а также при нанесении контрударов.
В контрнаступательной (наступательной) операции взаимодействие в интересах морально-психологического обеспечения организуется и осуществляется с учетом особенностей обстановки, по боевым задачам на всю глубину операции (боевых действий).
Важной особенностью осуществления взаимодействия в интересах морально-психологического обеспечения является поддержание рабочих взаимоотношений между офицерами штаба, начальниками родов войск, специальных войск и служб, другими органами военного управления.
Управление силами и средствами МПО заключается в целенаправленной деятельности командующих (командиров), заместителей по воспитательной работе, штабов и других органов управления по поддержанию высокого морально-боевого состояния, психологической устойчивости и готовности личного состава к выполнению задач в любой обстановке.
Основой управления является решение командующего (командира) на операцию (боевые действия) и директива (распоряжение) по МПО вышестоящего органа управления.
Управление МПО в операциях (боевых действиях) включает:
· непрерывное изучение военно-политической и морально-психологической обстановки;
· принятие решения на организацию МПО и доведение его задач до войск и сил флота;
· планирование МПО в операциях (боевых действиях);
· проведение необходимых мероприятий МПО в органах управления и в войсках (силах);
· руководство подготовкой и использованием сил и средств МПО при подготовке и в ходе операции (боевых действий);
· поддержание взаимодействия между органами военного управления и государственной власти;
· осуществление контроля и оказание помощи органам управления, войскам (силам) в выполнении задач МПО.
Управление МПО может включать и другие мероприятия, исходя из складывающейся обстановки, поставленных задач на операцию (боевые действия).
Система управления МПО входит в общую систему управления войсками (силами) и включает: органы управления, средства управления (связь и автоматизированные (специальные) системы управления).
Органы управления МПО включают: командование, направления, управления, отделы и отделения воспитательной работы, органы управления начальников родов войск, специальных войск и служб.
Система управления МПО должна обеспечивать полное использование его сил и средств в любых условиях обстановки, как при централизованном, так и децентрализованном управлении, представлять возможность должностным лицам для инициативы и творчества в решении задач МПО.
Управление МПО осуществляется с создаваемых пунктов управления: командных, запасных командных, тыловых и вспомогательных.
ВИДЫ МОРАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
Морально-психологическое обеспечение включает в себя:
· информационно-воспитательную работу;
· психологическую работу;
· военно-социальную работу;
· культурно-досуговую работу;
· противодействие информационно-психологическому воздействию противника и защита войск (сил)