Экономическая теория прав собственности

ТЕМА 2. Собственность в системе экономических отношений

План

1. Экономическая теория прав собственности.

2. Экономическое содержание отношений собственности.

3. Возникновение и развитие отношений собственности.

4. Эволюция частной капиталистической собственности.

5. Собственность в российской экономике.

Экономическая теория прав собственности

Неоклассики и современные институционалисты исходят из того, что рынок вечен, следовательно, вечны отношения собственности. Поэтому собственность они понимают как исключительно юридические отношения, которые оказывают воздействие на эффективность экономики.

Определенным шагом западной науки вперёд является теория «пучка прав собственности» (Р. Коуз, А. Алчиан), которая появилась в 60-80 гг. ХХ cтолетия. Эта теория исследует взаимодействие экономики и права. Представителями названной теории собственность определяется как пучок (букет) правомочий собственности (или правила поведенческих отношений между людьми по поводу благ), закреплённые правом (законодательством). Этот пучок включает в себя 11 правомочий собственности:

1. Право исключительного владения.

2. Право пользования, т.е. извлечения из блага полезных свойств.

3. Право управления.

4. Право на доход от использования блага.

5. Право суверена, или право на капитальную ценность вещи, т.е. право на определение дальнейшей судьбы вещи (отчуждение, потребление, изменение, уничтожение).

6. Право на безопасность, т.е. право на защиту от экспроприации благ и от вреда со стороны внешней среды.

7. Право на завещание или наследование блага.

8. Право на бессрочность обладания благом.

9. Запрет на вредное использование блага.

10. Ответственность в виде взыскания, т.е. возможность изъятия блага в уплату долга.

11. Остаточный характер прав собственности, т.е. обязательность возврата переданных кому-либо правомочий по истечению срока.

Права собственности в этой теории являются объектами купли-продажи, следовательно, могут переходить от одного субъекта к другому и комбинироваться так, чтобы их реализация приносила наибольшую выгоду собственнику. В зависимости от того, как права комбинируется и распределяются между различными субъектами, различают различные формы собственности. Если все права (или основные) закрепляются за отдельным лицом – это индивидуальная частная собственность. Если за государством – государственная.

Затраты на организацию защиты и передачи прав собственности от одного субъекта другому называют трансакционными издержками. К ним относят: затраты на получение информации, ведение, оформление договоров, контроль за их соблюдением, юридическую защиту прав собственника.

Если права собственности нечётко специфицированы (нечётко определены), то трансакционные издержки будут расти. И, наоборот, чётко специфицированные права позволяют сводить трансакционные издержки к нулю. На основании этого положения Коуз сформулировал теорему.

«Теорема Коуза»: Если права собственности чётко определены и Трансакционные издержки равны нулю, то структура производства остаётся неизменной. При нарушении этих условий необходима организационная перестройка работы фирмы, чтобы Трансакционные издержки свести к минимуму.

Основной вывод, который следует из экономической теории прав собственности: если права собственности чётко специфицированы (определены) и соблюдаются – государству нет необходимости вмешиваться в отношения субъектов рыночной экономики. Они сами эффективно распределяют эти права. Государство лишь создаёт условия для обеспечения установленных прав собственности.

Недостатками экономической теории прав собственности остаются:

а) теория исходит из существования только частной собственности;

б) экономические отношения собственности отождествляются с юридическими отношениями, которые понимаются как обмен правами собственности.

2. Экономическое содержание отношений собственности

Способ соединения факторов производства проявляет себя в форме специфического производственного отношения собственности. Поскольку развитие способа соединения факторов отражает процесс развития ОРТ, поcтольку в самом общем виде собственность можно определить как форму ОРТ.

Если отношение собственности определять с точки зрения её сущности, то собственность – это отношения, которые складываются в процессе присвоения (отчуждения) средств производства и результатов труда. Если собственность рассматривать с точки зрения содержания, то её можно определить как способ и характер соединения факторов производства.

Из названных определений следует, что:

Во-первых, отношения собственности объективны, исторически преходящи;

Во-вторых, отношения собственности определяют и реализуются в отношениях производства, обмена, распределения, потребления;

В-третьих, собственность выступает формой технико-экономического развития общества (уровня развития производительных сил);

В-четвёртых, отношения собственности выражают единство присвоения и отчуждения, т.е. оборотной стороной присвоения выступает отчуждение, никто не может присвоить не отчуждая (нет купли без продажи).

Такое трактование собственности отражает её экономические характеристики. Однако следует отличать юридический аспект собственности. Юридическое отношение собственности – это форма экономического отношения собственности, закреплённая в определённых нормах права, которые выглядят, как принадлежность какой либо вещи кому-либо.

Это означает, что:

Во-первых, экономические и юридические отношения – отношения одних и тех, же субъектов. Хотя экономические отношения – первичны, объективны, юридические отношения – вторичны.

Во-вторых, юридические отношения, хотя и сознательные, также объективны, так как определяются экономическими отношениями.

Следовательно, право собственности может соответствовать или не соответствовать экономическим отношениям собственности. Посредством норм права государство может активно влиять на экономические отношения собственности, способствовать или препятствовать их развитию, однако не может их отменить. Юридические отношения собственности не являются предметом экономической теории, хотя есть теории, которые считают иначе (об этом в третьем вопросе темы).

Экономическое содержание собственности можно раскрыть через три момента: объекты, субъекты, функции.

1. Объекты собственности – это то, по поводу чего складываются отношения присвоения. В качестве объектов собственности могут выступать средства производства, рабочая сила, интеллект и др. Однако объектом, который выступает главным критерием социально-классовой принадлежности людей, служат средства производства.

2. Субъекты – это те, кто вступает в отношения присвоения (отдельные лица, группы людей, общество в целом). В практической деятельности граждан принято называть физическими лицами, а предприятия, организации – юридическими. Субъекты собственности являются носителями определённых интересов – личных, групповых (коллективных, общественных). Единство этих разнонаправленных интересов образует систему интересов. Наиболее полное совпадение интересов выступает стимулом к росту производства.

3. Функции отношений собственности:

а) пользование – извлечение из вещей их полезных свойств с целью удовлетворения потребностей;

б) владение – ограниченное, частичное присвоение (например, аренда);

в) распоряжение – связано с управлением, принятием решений.