I Положение прокурора в гражданском судопроизводстве

Ст 45 ГПК

Исторические взаимоотношения П и суда:

- Франция 19 век прокуратура выступает в кач-ве надзирателя над судом, дает обязательные указания де юре и де факто - противоречит принципу разделения властей

- прокуратура надзирает за законностью рассматриваемых дел в судах, но властных полномочий в отношении суда не имеет, может только обжаловать в вышестоящие инстанции

Основание участия П в деле:

- прямое указание з-на ч 3 ст 45

- собственная инициатива

в старом ГПК привлечение по инициативе суда - сейчас нет

вне зависимости от основания участия явка П в процесс не является обязательной

Полномочия П (Козлов):

- права и об-ти общие для всех лиц, уч-х в деле ч 1 ст 35

- права и об-ти, которыми наделяются инициаторы возбуждения гражд-го дела

- специфические П-кие права и об-ти:

1. дача заключения

- по вопросам возникающим в ходе судебного разбирательства (этого сейчас нет в ГПК, он м. высказываться по любому вопросу, но это не заключение)

- по существу дела в целом

2. право приносить апелляционные, касац-ные и надзорные представления – сейчас и иные лица м. приносить соответствующие заявления, отличие только называние - представление

В старом ГПК – у п-ра больше положений, ех: приостановить исполнение судебных актов, м. приносить протесты в делах, в которых даже не участвовал.

II Формы участия

1. Возбуждение гражданского дела

- возбуждение дела П-ром возможно исключительно в случаях, когда П обращается в защиту прав и интересов:

а) неопределенного круга лиц

б) РФ, SРФ, МО

в) граждане – в том случае, если гр-н по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности, или другим уважительным причинам не м. сам обратиться в суд.

- если П обращается в защиту прав и интересов других субъектов в принятии его искового заявления д/б отказано по основаниям п 1 ч 1 ст 134 ГПК, если возбуждено дело – прекратить

полномочия по возбуждению П м. реализовать в рамках любого вида судопроизводства

форма возбуждения - подача искового заявления или заявления

ч 3 ст 131 ГПК особые требования к содержанию искового заявления, поданного П-м.

Правовое положение П-ра при возбуждении дела аналогично правовому положению истца, за искл:

- на П-ра не распространяются мат-прав последствия решения

- П не обладает правом на заключение мирового соглашения

- П не несет обязанности по уплате судебных расходов

- П-ру не м/б предъявлен встречный иск

- при отказа п-ра от заявления в защиту интересов др лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это само не заявит об отказе от иска

Т/З: м. ли отождествлять П-ра с истцом?

- П предъявляющий иск является истцом (Мельников Козлов) => не соответствие ГПК ч 2 ст 37 лицо, в интересах которого возбуждено дело участвует как истец

- П предъявляющий иск считается процессуальным истцом

если трудно определить материального истца , им может признаваться П

П не связан в процессе ни позицией истца, ни собственной позицией при подаче иска

Ч 2 ст 37 лицо в интересах которого дело начато по заявлению П-ра извещается судом о возникшем процессе, но участвует в нем в качестве истца.

Если истец не желает участвовать в процессе?

Тадевосян: неучастие истца в прочесе не является препятствием к рассмотрению дела => надо рассматривать по существу – неверно => ст 222 ГПК оставление заявления без рассмотрения – обоснование: вторичная неявка истца или обеих сторон => надо применять эту норму.

2. Вступление в гражданское дело , начатое другими лицами с целью дачи заключения по делу

Задача П-ра сводится к содействию суду в вынесении законного и обоснованного решения

Данная форма участия возможна в случаях, предусмотренных в ФЗ:

ГПК:

- по делам о выселении

- по делам о восстановлении на работе

- по делам о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью (ст 45)

- по делам об оспаривании НПА (ч 2 ст 252)

- по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме (ч 3 ст 260)

- по делам о безвестно отсутствующих, умерших (ч 3 ст 278)

- по делам ограниченно дееспособных (ч 1 ст 284)

- эмансипация (ст 288)

- принудительная госпитализация в псих. стационар (ч 2 ст 304)

СК:

- лишение род. прав (п 2 ст 70)

- о восстановлении род. прав (п 2 ст 72)

Может ли П привлекать в процессе после разрешения дела судом 1 инстанции? Раньше в любой стадии процесса мог вступить, сейса этой нормы нет, может ли вступить в стадии апел-ции, касс-ции, возбудить производство в апелл-ции и касс-ции? Может тол ько если участвует в деле.

Ст 327 ГПК - апеляц-ное производство по правилам суда 1 инст-ции => возможно вклинивание П-ра , даже, если не участвует в первой инстанции, а касац. и надзор - не может вступить, так как они существенно отличаются.

Итогом участия в деле П-ра является заключение по существу дела в целом (ст 189 ГПК). Старый ГПК – заключение П-ра оглашается самым последним перед удаление суда. Сейчас заключение П-ра оглашается пеед судебными прениями. ГПК не устанавливает требований к форме заключения П-ра: устно, письменно. В силу принципа устности заключение подлежит оглашению в судебном заседании. суд не связан заключением П-а. Он не обязан мотивировать как ех заключение эксперта, так как заключение П-ра по вопросам квалификации.