Цели и задачи подготовки дела

Регулируется Гл. 14, ст.ст. 147-153 ГПК (это подготовка дела к судебному разбирательству); Гл. 10 ГПК ст.ст. 113-120 (судебные извещения и вызовы).

В соответствии со ст. 147 ГПК после принятия заявления к производству и возбуждения производства по делу судья приступает к его подготовке к судебному разбирательству.

Подготовка дела представляет собой совокупность процессуальных действий, которые совершаются судьёй единолично при участии лиц, участвующих в деле, иных лиц, их представителей с целью своевременного и правильного рассмотрения дела и его разрешения желательно в первом судебном заседании.

Таким образом, подготовка дела преследует 2 цели:

1. обеспечить своевременное, т.е. в установленные законом сроки рассмотрение дела;

2. обеспечить правильное разрешение дела, т.е. в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и нормами закона, которые регулируют спорное правоотношение.

Подготовка дела независима от объёма и сложности совершаемых процессуальных действий является обязательной по каждому гражданскому делу (ч. 2 ст. 147 ГПК).

Надлежащая подготовка дела к судебному разбирательству имеет очень важное значение, потому что при ненадлежащей подготовке дела или её не проведении вообще судебные заседания неоднократно переносятся, а также в последствие возможно вынесение незаконного и необоснованного решения.

Подготовка дела начинается после принятия заявления и возбуждения производства по делу с момента вынесения судьёй определения о подготовки дела к судебному заседанию и продолжается до вынесения определения о назначении дела к судебному разбирательству (ст. 153 ГПК).

Проведение подготовки до возбуждения процесса с целью сокрытия реальных сроков рассмотрения дела является грубым нарушением процессуального законодательства.

Задачи подготовки дела к судебному разбирательству (ст. 148 ГПК):

1. уточнение фактических обстоятельств дела, которые имеют значение для правильного разрешения дела;

Это такая деятельность суда и лиц, участвующих в деле, когда они определяют предмет доказывания, т.е. совокупность юридических фактов, имеющих значение для дела, которые необходимо доказать сторонам.

Если стороны заблуждаются относительно подлежащих доказыванию фактов, то судья разъясняет им, какие акты необходимо доказать, т.е. те, которые имеют значение для дела, и кто должен их доказывать.

2. определение закона и правоотношения сторон, которым следует руководствоваться при рассмотрении дела;

Данная задача важна при определении актов, которые подлежат доказыванию, а также правильная квалификация правоотношения. Их взаимосвязь очень важна, потому что судья определяет предмет доказывания, исходя из требований и возражений сторон, руководствуясь нормой материального закона, которая регулирует спорное правоотношение.

3. разрешение вопроса о составе лиц;

Здесь судья решает вопрос о лицах, участвующих в деле, а также о иных лицах, т.е. о лицах, которые содействуют правосудия и нам необходимы: свидетели, эксперты, переводчики, специалисты.

4. предоставление необходимых доказательств лицами, участвующими в деле;

5. задача примирения сторон;

На стадии подготовки дела к судебному заседанию решается вопрос о возможности заключения мирового соглашения.

2. Виды и содержание подготовительных действий.

Решение всех задач подготовки осуществляется судьёй посредством совершения подготовительных действий; перечень их содержится в ст. 150 ГПК; подготовительные действие сторон – ст. 149 ГПК.

Данный перечень является открытым, т.е. при подготовке дела судья вправе совершать и иные процессуальные действия, которые прямо не закреплены в ГПК, но по своему характеру необходимы для надлежащей подготовки дела к судебному разбирательству.

Вид и содержание процессуального действия обусловлены характером той задачи, на решение которой они направлены:

1. для решения задачи по определению характера спорного правоотношения, нормы закона, а также фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела (абз. 2, 3 ст. 148 ГПК); судья совершает следующие процессуальные действия:

1) разъясняет сторонам из процессуальные права и обязанности (п. 1 ч. 1ст. 150 ГПК);

2) выясняет у истца сущность требования, а у ответчика – сущность его возражений (п.п. 1,2 . 2 ст. 149 ГПК, п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 150 ГПК);

Ответчик вправе предоставить в письменной форме возражения на иск суду и истцу.

3) направляет или вручает ответчику копии заявления, а также приложенных к нему документов (п. 1 ч. 1 ст. 149 ГПК);

4) изучает материалы дела, а также предоставленные участникам дополнительные материалы с целью определения предмета доказывания и правильной квалификации правоотношения.

2. разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса (абз. 4 ст. 148 ГПК):

1) решает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков, третьих лиц (п. 4 ч. 1 ст. 150 ГПК);

2) разрешает вопрос о замене ненадлежащего ответчика; соединения и разъединения исковых требований (п. 4 ч. 1 ст. 150 ГПК);

3) разрешает вопрос о вызове свидетелей, привлечения к делу специалиста, переводчика, эксперта (п.п. 7, 8 ч. 1 ст. 150 ГПК).

3. предоставление необходимых доказательств:

1) истец передаёт ответчику копии доказательств, которые подтверждают его требования, а ответчик в свою очередь передаёт суду и истцу копии доказательств, которые подтверждают его возражения (п. 1 ч. 1; п. 3 ч. 2 ст. 149 ГПК);

2) судья предлагает сторонам в случае необходимости предоставить дополнительные доказательства в установленные им срок; разъясняет ответчику, что непредоставление им доказательств не препятствует рассмотрению дела по существу по имеющимся доказательствам (п.п. 1-3, 9, 14 ч. 1, ч. 2 ст. 150ГПК);

3) стороны вправе заявлять судье ходатайство об истребовании доказательств, которые они не могут получить самостоятельно без помощи суда (п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 149 ГПК и п. 9 ч. 1 ст. 150 ГПК);

4) судья по ходатайству сторон оказывает им необходимое содействие в собирании доказательств:

· путём истребования доказательства непосредственно от их обладателя в результате пересылки в суд;

· путём истребования доказательств посредством дачи запроса на руки заинтересованному лицу для получения доказательства на руки;

· истребование доказательства путём судебного поручения;

· получение доказательства путём назначения экспертизы (доказательство как заключение эксперта исследуем только на стадии судебного разбирательства и никак на подготовке, поэтому назначить дополнительную и повторную экспертизу на стадии подготовки нельзя – ст. 187 ГПК);

4. примирение сторон;

Совершаются следующие подготовительные действия: разъясняется сторонам их право на заключение мирового соглашения; сторонам разъясняются материально-правовые и процессуальные последствия окончания дела миром; порядок и последствия, процедуру заключения мирового соглашения (п.п. 1-3, 5 ч. 1 ст. 150 ГПК).

5. решение различных организационных вопросов на стадии подготовки:

1) судья назначает дату и время проведения предварительного судебного заседания (п. 13 ч. 1 ст. 150 ГПК);

2) извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе организаций и граждан (п. 6 ч. 1 ст. 150 ГПК).