Роль судебных и правоохранительных органов
В уголовном процессе
Участники уголовного судопроизводства – это лица, принимающие участие в уголовном процессе (п. 58 ст. 5 УПК). К обязательным признакам любого участника уголовного судопроизводства относятся следующие:
1. Он выполняет уголовно-процессуальную функцию.
2. Имеет процессуально-правовой статус, то есть совокупность прав и обязанностей.
3. Является участником уголовно-процессуальных отношений.
Следует говорить о переменных признаках участниках уголовного процесса.
1. Обстоятельства, обусловившие появление в уголовном процессе. При этом имеются в виду два момента, с которыми закон связывает вступление в процесс того или иного участника: потенциальная возможность и способ ее актуализации.
2. Мотивы уголовно-процессуальной деятельности:
а) исполнение веления закона или служебных обязанностей;
б) личный законный интерес;
в) властное волеизъявление других участников уголовного процесса;
г) исполнение принятых на себя в рамках процесса обязанностей.
3. Принятие решений, обязательных для других участников уголовного судопроизводства.
В российском уголовном судопроизводстве имеется девять стадий.
1. Возбуждение уголовного дела
2. Предварительное расследование
3. Подготовка к судебному заседанию (может быть в общем порядке и в особом порядке - предварительного слушания)
4. Судебное разбирательство
5. Апелляционное производство (только по уголовным делам, разрешенным мировым судьей)
6. Кассационное производство
7. Исполнение приговора
8. Производство в надзорной инстанции
9. Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств
Обычно производство по уголовному делу проходит через шесть стадий, если дело подсудно федеральному суду общей юрисдикции, и семь стадий, если оно рассматривается мировым судьей. Поэтому первые семь стадий принято называть обычными стадиями. К исключительным стадиям относятся стадии надзорного производства и возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.
Стадии - это относительно самостоятельные этапы производства по делу, в своей системе обеспечивающие достижение целей уголовного судопроизводства.
Каждая стадия характеризуется, как минимум, четырьмя признаками: (1) спецификой задач, решаемых государственными органами, которые ведут дело; (2) кругом участников уголовного процесса; (3) набором процессуальных средств и способов, которые применяются органами, ведущими уголовное дело, для решения задач стадии; (4) продолжительностью во времени.
Цель уголовного процесса - это производство по данному уголовному делу. О задачах же следует говорить применительно к уголовному судопроизводству, как отрасли государственной деятельности. Достижение целей уголовного процесса по подавляющему большинству дел обеспечивает выполнение задач уголовного судопроизводства[2].
Цель уголовного судопроизводства достигается с помощью следующих задач, указанных в ст. 6 УПК РФ:
1) уголовное преследование;
2) раскрытие и расследование преступлений;
3) привлечение виновных к уголовной ответственности;
4) возмещение вреда, причиненного преступлением;
5) назначение справедливого наказания виновным;
6) защита личности от незаконного обвинения и осуждения;
7) отказ от уголовного преследования;
8) оправдание и реабилитация невиновных[3].
Уголовно-процессуальное право исходит из того, что такими субъектами могут быть как должностные лица, так и граждане, обладающие процессуальной правоспособностью и дееспособностью.
Эти субъекты вовлекаются в уголовный процесс по-разному: одни – в силу должностных обязанностей (суд, судья, прокурор, следователь, дознаватель); другие – при реализации своих субъективных прав (потерпевший, гражданский истец, их законные представители); третьи – по воле других субъектов – должностных лиц судопроизводства (подозреваемый, обвиняемый, свидетель, понятой и т.п.); четвертые – в результате реализации поручений других субъектов (защитник, представитель).
Таким образом, субъекты (участники) уголовного судопроизводства – это юридические и физические лица, вступающие в уголовно-процессуальные правоотношения при реализации своих прав и обязанностей.
Субъекты могут быть классифицированы по различным основаниям. Исходя из принципа состязательности уголовного судопроизводства, УПК РФ выделяет суд и две равноправные стороны уголовного процесса: сторону обвинения и сторону защиты (пункты 45-48 ст. 5 УПК РФ)
В разделе 2 УПК РФ все субъекты уголовного процесса классифицированы именно по данному признаку.
Глава 5 «Суд» раскрывает полномочия суда и иные вопросы, связанные с его деятельностью.
Глава 6 «Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения» регламентирует права и обязанности:
1) прокурора, следователя, начальника следственного отдела, органа дознания, дознавателя,
2) потерпевшего, частного обвинителя, гражданского истца, представителя (законного представителя) потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя.
Первая группа субъектов осуществляет уголовное преследование от имени государства в силу своего должностного положения, цель участников второй группы – защита своих личных интересов в уголовном судопроизводстве, либо представительство интересов других лиц.
В главе 7 «Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты» закреплен правовой статус подозреваемого, обвиняемого, законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого, гражданский ответчик, представитель гражданского ответчика
В главе 8 «Иные участники уголовного судопроизводства» дается понятие и закрепляются права и обязанности свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика, понятого. В зависимости от назначения, характера процессуальной деятельности, особенностей процессуального положения иных участников уголовного судопроизводства можно классифицировать на субъектов, служащих интересам доказывания, и обеспечивающих нормальный ход производства по уголовному делу. Вместе с тем среди всех субъектов можно выделить тех, кто прямо заинтересован в исходе судопроизводства, а также третьих лиц, представляющих (защищающих) этот интерес. Это: вторая группа участников со стороны обвинения и сторона защиты: потерпевший, подозреваемый, обвиняемый, гражданский истец и гражданский ответчик, а также защитники и представители. Их мы будем именовать участниками уголовного процесса.
Вопросы для самоконтроля
1. Назовите систему судебных и правоохранительных органов в уголовном процессе?
2. Что такое судебное звено?
3. Какие судебные инстанции вы знаете?
4. Определите судебные звенья и судебные инстанции судов общей юрисдикции по уголовным делам?
5. Чем суд отличается от других правоохранительных органов?
6. Какова компетенция органов, осуществляющих предварительного следствия в Российской Федерации?
7. Какова компетенция органов, осуществляющих дознание в Российской Федерации?
8. Перечислите органы дознания в Российской Федерации.
9. Какие органы осуществляют оперативно-розыскную деятельность в Российской Федерации?
10. К каким участникам уголовного судопроизводства относятся судебные и правоохранительные органы?
11. На каких стадиях уголовного судопроизводства принимают участие судебные и правоохранительные органы?
[1] Суд и правоохранительные органы Российской Федерации: учебник для вузов / под общ. ред. В. В. Ершова. – 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2013. С. 124.
[2] См.: Томин В.Т. Понятие цели советского уголовного процесса //Правоведение. – 1969. – С. 66, 67.
[3] См.: Баранов А.М., Деришев Ю.В., Николаев Ю.А. Понятие и назначение уголовного судопроизводства. Источники уголовно-процессуального права: Учебное пособие. - Омск: Юридический институт, 2003. - С. 23.