Государственное регулирование, стратегия и тактика внешнеэкономической деятельности предприятия

15.1. Банкротство – несостоятельность должника (физического или юридического лица), т.е. признанная судом или объявленная должником неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) сделать обязательные платежи.

Внешний признак несостоятельности (банкротства) предприятия – неисполнение требований по уплате вышеуказанных сумм в течении трех месяцев с момента наступления даты их исполнения. Банкротство наступает после признания факта несостоятельности арбитражным судом или после признания этого самим должником в случае добровольной ликвидации предприятия.

Основание для возбуждения дела о несостоятельности – заявление самого должника, кредитора или прокурора. От имени должника заявление в арбитражный суд подается его руководителем. Если в течении месяца с момента появления признаков банкротства заявление не подано, руководитель несет субсидиарную ответственность по обязательствам должника. Кроме того, руководитель предприятия может быть дисквалифицирован, т.е. лишен права занимать руководящие должности.

От имени кредиторов арбитражный суд принимает к производству заявление по месту нахождения данного предприятия, указанному в учредительных документах, при условии, что сумма предъявленных к нему обязательств со стороны кредиторов составляет не менее 500 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ). В отношении должника применяются следующие процедуры: наблюдение, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение.

Банкротство– следствие разбалансированности экономического механизма воспроизводства капитала предприятия, результат его неэффективной ценовой, инвестиционной и финансовой политики. Поэтому наряду с применением крайней меры – ликвидации предприятия – законодательством предусмотрена персональная ответственность руководителей должника, в том числе уголовная, за неправомерные действия при банкротстве, преднамеренное банкротство и фиктивное банкротство.

15.2. Ликвидация предприятия в результате банкротства и уголовное наказание недобросовестных лиц оказывают оздоровляющее влияние на экономику в целом, но нельзя забывать и о негативных последствиях банкротства: безработице, социальной напряженности, прямых и косвенных материальных убытках и т.д. Поэтому процедуры банкротства являются крайними мерами, и их применение должно быть максимально взвешенным.

Федеральным законом от 26 октября 2002г. «О несостоятельности (банкротстве)» установлена очередность удовлетворения требований кредиторов организации-банкротства. Вне очереди покрываются судебные расходы, расходы, связанные с выплатой вознаграждения арбитражным управляющим, текущие коммунальные и эксплутационные платежи должника, а также удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам должника, возникшим в ходе наблюдения, внешнего управления и конкурсного производства. Расчеты с кредиторами конкурсный управляющий производит в соответствии с реестром требований кредиторов.

В соответствии с Федеральным законом требования кредиторов удовлетворяются в следующей очереди:

1) в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми организация-должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровья;

2) во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, и по выплате вознаграждений по авторским договорам;

3) в третью очередь удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом и имуществом должника;

4) в четвертую очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджеты соответствующего уровня и во внебюджетные фонды.

Требования каждой очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди. Если у должника недостаточно денежных средств, они распределяются между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению. Требования кредиторов, заявленных после закрытия реестра требований кредиторов, в том числе требования об уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, удовлетворяются из имущества организации-должники, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в установленный срок. Однако требования кредиторов в первой и второй очереди, заявленные до окончания расчетов со всеми кредиторами, в том числе после закрытия реестра требований кредиторов, должны быть удовлетворены полностью. Неудовлетворенные требования по причине недостаточности имущества должника считаются погашенными.

После завершения расчетов с кредиторами конкурсный управляющий должен представить отчет о результатах проведения конкурсного производства в арбитражный суд, который вносит определение о завершении конкурсного производства. Это определение является основанием для внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц о ликвидации предприятия-должника.

15.3. Внешнеэкономическая деятельность – совокупность методов и средств торгово-экономического, научно-технического сотрудничества, валютно-финансовых и кредитных отношений с зарубежными странами.

Органами государственного регулирования внешнеэкономической деятельности являются Министерство экономического развития и торговли РФ и Государственный таможенный комитет РФ.

Субъектамивнешнеэкономической деятельности являются юридические лица, общественные организации и объединения, государства.

Внешнеэкономическая деятельность характерна практически для каждого предприятия. Этому способствует международное разделение труда. Предприятие, принимая решение о вступлении во внешнеэкономические отношения, обязано наметить цели и задачи, которые не должны вступать в противоречие с его основным видом деятельности, его экономическим и научно-техническим развитием.

Государственная система регулирования внешнеэкономической деятельности устанавливает правила, вырабатывает требования, определяет способы и методы взаимодействия предприятий с иностранными партнерами, очерчивая направления и виды сделок в рамках совместного предпринимательства или на основе заключения внешнеторговых контрактов.

Контракт – юридический документ, свидетельствующий о международных экономических контактах. Он включает следующие сведения: общие положения, описание предмета контракта, цена и стоимость, сроки поставки товара, условия платежа, требования к упаковке и маркировке, порядок подачи претензий и разрешения споров, санкции и штрафы, перечень форс-мажорных обстоятельств. Привлекательность инвестирования иностранными партнерами средств в экономику раскрывается через такие аспекты инвестиционного контракта, как экономические, социально-экономические, правовые и политические отношения в форме соглашения о разделе продукции и свободных экономических зон.

Стратегия и тактика осуществления внешнеэкономической деятельности основана на принципах функционирования внешнего рынка, под воздействием которых формируется экспортно-импортный ассортимент, устанавливаются темпы обновления экспортной продукции, уровень качества, объем гарантий, цены и порядок сервисного обслуживания.

Расчеты по экспорту осуществляются в форме оплаты и передачи платежных документов, а также товаротранспортных документов, сопровождающих груз. На эффективность внешнеэкономических действий существенное влияние оказывает налог на экспорт, который обычно предстает в виде таможенной пошлины.

Государственная регистрация предприятий с объемом иностранных инвестиций до 100 млн. руб. осуществляется руководящими органами Российской Федерации, республик в составе РФ, административных краев, областей, автономий, городов Москвы и Санкт-Петербурга.