Действия сторон по подготовке дела к судебному разбирательству

Подготовку дела к судебному разбирательству проводят не только суд, но и лица, участвующие в деле. Основная роль в этом принадлежит сторонам - истцу и ответчику.

Истец, как лицо, по инициативе которого возбуждается судебное разбирательство, готовится к нему еще во время подготовки искового заявления. Тем не менее, дополнительные обстоятельства, возникшие после принятия искового заявления, такие как появление возражений ответчика, изложенных в отзыве на исковое заявление, указания судьи о представлении тех или иных доказательств, изменение обстоятельств, послуживших основанием для направления в арбитражный суд искового заявления, и др., вызывают необходимость тщательной подготовки истца к процессу.

Это так же относится и к ответчику. В процессе подготовки ответчик должен обосновать свои возражения, опираясь на нормы материального и процессуального права. Ему так же необходимо установить круг доказательств, опровергающих требования истца и способы их представления.

Готовясь к судебному разбирательству, стороны должны помнить об одном из основных принципов арбитражного процесса - состязательности судопроизводства, который предусмотрен ст.9 <garantF1://12027526.9> АПК РФ. Этот принцип заключается в том, что каждая из сторон самостоятельно должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в качестве оснований своих требований и возражений, то есть убедить суд в своей правоте. Круг доказательств определяется сторонами и судом, исходя из конкретных обстоятельств рассматриваемого дела.

В важности подготовки сторон к судебному разбирательству можно убедиться, рассматривая примеры из судебной практики: (Решение Арбитражного Суда Волгоградской области от 12 апреля 2011 года, дело № А12-2677/2011). "Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 45 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" установлено, что геодезическая и картографическая деятельность подлежат лицензированию.

Согласно "Положению о лицензировании геодезической деятельности" лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении геодезической деятельности в числе иных является наличие у индивидуального предпринимателя - соискателя лицензии высшего профессионального или среднего профессионального образования по специальности "геодезия" и стажа работы по специальности не менее 3 лет.

В рассматриваемом случае, в ходе проверки установлено отсутствие у предпринимателя высшего профессионального или среднего профессионального образования по специальности "геодезия". При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, что является основанием для привлечения его к административной ответственности.

Вместе с тем, судом учтено следующее. Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Следовательно, предприниматель мог быть привлечен к ответственности не позднее 21.03.2011 г.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для привлечения предпринимателя к ответственности. На основании изложенного, руководствуясь вышеперечисленными нормативными актами, а также ст. ст.65-66, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ, арбитражный суд решил:

В удовлетворении требований Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области о привлечении … к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ отказать".

Из материалов данного дела следует, что иногда возможны ситуации, при которых ответчик, фактически являясь правонарушителем, не может быть привлечен судом к ответственности вследствие того, что истец оказался неподготовленным к делу должным образом, и судом было отказано в удовлетворении требования.

В процессе подготовки к судебному разбирательству стороны или их представители вызываются судьей на собеседование, в ходе которого они дают суду пояснения по существу заявленных требований и возражений. Раскрывают доказательства, которые подтверждают эти требования, и представляют при необходимости дополнительные доказательства в определенный срок, установленный судом.

Во время собеседования с судьей стороны знакомятся со своими процессуальными правами и обязанностями; последствиями совершения или несовершения тех или иных процессуальных действий в установленный срок; определяют по согласованию с судьей сроки представления необходимых доказательств и проведения предварительного судебного заседания.

Если возникла такая необходимость, стороны могут ходатайствовать о получении нужных им доказательств, которые истребуются судом.

Во время собеседования по делу стороны при необходимости ходатайствуют о разрешении вопроса об обеспечении иска, о предоставлении встречного обеспечения, а также об обеспечении доказательств (ч.1 ст.135 АПК).

Организации и граждане, которые привлекаются арбитражным судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, вступили или собираются вступить в дело, также осуществляют подготовку к судебному разбирательству, поскольку решение по делу может непосредственно затронуть их права и обязанности.

Первым шагом третьих лиц в подготовке к делу является ознакомление с материалами дела. Изучение и анализ материалов дела позволит определить сущность спора, в том числе круг правоотношений, возникших между сторонами. Ознакомление дает возможность получить сведения о наличии в материалах дела тех или иных доказательств и определить свою позицию в споре по отношению к сторонам. В конечном итоге изучение материалов дела поможет понять, какое влияние результат рассмотрения дела окажет на права и обязанности третьего лица.

Подготовка третьего лица к судебному разбирательству включает также сбор доказательств, отсутствующих в материалах дела или у сторон. Третьи лица представляют их арбитражному суду. Так же они подготавливают отзыв на исковое заявление с изложением своей позиции.

Тщательная подготовка к судебному разбирательству всех лиц, участвующих в деле, имеет большое значение для правильного и своевременного разрешения спора. Отсутствие такой подготовки в большинстве случаев является причиной неоднократного отложения рассмотрения дела и нередко приводит к судебным ошибкам.