Безвозмездная передача государством
Конспект лекций по дисциплине «Экономика отрасли»
Специальность 91 01 01 «Производство продукции и организация общественного питания»
Могилев 2011
Введение
Экономика(в переводе «вести хозяйство») дает ответ на три основных вопроса: Что? Как? Для кого?
Каждая экономическая система стоит перед проблемой выбора: из множества альтернатив выбрать наиболее оптимальный, эффективный вариант, так как ресурсы ограничены.
Экономику называют наукой об объективных, экономических законах, действующих как на микроуровне, так и на макроуровне. Эта наука о проблеме выбора при ограниченных ресурсах.
Экономика предполагает разумность, рациональность и эффективность в исполнении всех ресурсов и в принятии решений.
Основой изучения экономики является экономическая теория, микро- и макроэкономика, так же философия, как наука о методах познания действительности.
Экономическая теория изучает общие единые законы общественного производства, распределения и потребления материальных благ в целом по народному хозяйству.
Макроэкономика изучает экономику государства как единое целое, то есть вопросы формирования спроса и предложения, национального дохода, ВВП, так же вопросы налоговой, ценовой политики государства и т.д.
Микроэкономика изучает отдельные субъекты хозяйствования, конкуренцию и т.д.
Предметом изучения экономики общественного питания (далее ОП) являются действия и формы проявления экономических законов в ОП, так же условий и факторов, под влиянием которых эти законы действуют с наибольшей эффективностью, то есть получение максимального результата с минимальными затратами.
Объектом изучения данного курса является объединение организаций предприятий общественного питания (далее ПОП), которые делятся по различным признакам. Основными задачами изучения экономики являются:
1. Изучение сущности и целей экономической политики государства, путей и методов их осуществления в ОП;
2. Исследование новых методов хозяйствования и их развитие в рыночных условиях;
3. Изучение роста объема производства и реализации продукции, выявление резервов и оптимальных путей решения конкретных задач;
4. Разработка научно-обоснованной методики расчета экономических показателей и эффективности хозяйствования.
Экономика как наука тесно связана с анализом хозяйственной деятельности (далее АХД), статистикой, ценообразованием, логикой, социологией, маркетингом, финансами, кредитом и т.д.
Экономика ОП является одной из базовых дисциплин, формирующих высококвалифицированных специалистов для отрасли.
Содержание курса – это перечень конкретных тем, в которых раскрывается сущность данного предмета.
Тема 1: Общественное питание в народно – хозяйственном комплексе Республики Беларусь.
(НА САМОСТОЯТЕЛЬНОЕ ИЗУЧЕНИЕ)
- ОП как вид предпринимательской деятельности и бизнеса.
- Функции и формы ОП в Республике Беларусь.
- Социально – экономическое значение ОП.
- Сущность и методы государственного регулирования в рыночных условиях.
Вопрос 1. ОП как вид предпринимательской деятельности и бизнеса.
Одним из видов деятельности в рыночных условиях является предпринимательская деятельность, которая представляет собой самостоятельную инициативную деятельность граждан и их объединений, направленную на получение доходов за счет удовлетворения потребностей отдельных потребителей и общества в целом.
Бизнес («дело») – в широком смысле – деловые отношения между людьми, отношения между участниками какого – либо дела.
Система бизнеса включает деловые отношения в процессе производства товаров, работ и услуг, при выполнении каких-то коммерческих операций, посреднических функций, в процессе финансово-кредитного и банковского обслуживания и при осуществлении различных сделок.
Таким образом, бизнес более широкое понятие, чем предпринимательство.
Предпринимательство, как правило, осуществляется в производственной сфере. Бизнес же охватывает более широкий спектр вопросов.
Так как предприятия торговли и ОП являются самостоятельными хозяйствующими субъектами независимо от форм собственности и созданы для производства продукции и оказания услуг, с целью удовлетворения потребности населения и получения прибыли, то их деятельность можно рассматривать как в узком понятии предпринимательство, и как бизнес.
Бизнес в ОП может осуществляться в двух основных формах, каждая из которых определяется отношением собственности на имущество (средства производства):
1. Означает сочетание в одном лице бизнесмена и собственника капитала и непосредственного организатора какого – либо дела.
В этом случае конкретное лицо (группа лиц)является собственником имущества, сам (сами) определяют сферу приложения капитала, организует свое дело, управляют им, начиная от производства продукции и заканчивая реализацией и оказанием услуг.
2. Осуществляется на правах хозяйственного ведения.
В этом случае бизнесмен не является собственником используемого капитала, а получает на основе заключенного собственником договора, право хозяйственного ведения, установленного собственником имущества.
Правовой статус предпринимательства и бизнеса в Республике Беларусь приобретается посредствам государственной регистрации данного предприятия в установленном законодательством порядке.
Вопрос 2. Функции и формы ОП в Республике Беларусь.
ОП – особая отрасль экономики, в которой органически сочетаются функции производства, реализации продукции, организации ее потребления в обслуживании посетителей.
На ООП в результате переработки сырья и товаров создается новая продукция. Труд работников носит производительный характер, то есть создает новую стоимость, а это дает основание относить эту отрасль к сфере материального производства.
Предметы производства ПОП выступают как товары, то есть обладают определенной потребительской стоимостью. Поэтому они могут потребляться через куплю – продажу, то есть, путем реализации. Таким образом, имеет место наличие функции реализации. Выполнение ПОП организации производства и реализации продукции делает их похожими с предприятиями пищевой промышленности и торговлей. Но прослеживаются и существенные различия.
Особое место в ОП занимает функция организации потребления и обслуживания посетителей, которая свойственна только ОП и делает его специфической отраслью народного хозяйства.
В Республике Беларусь можно выделить два вида организации питания:
1. Индивидуально организованное питание – домашнее питание.
2. ОП.
Приблизительно 80% продуктов питания готовится в домашних условиях.
ОП связано со многими отраслями народного хозяйства: с торговым машиностроением, почти со всеми отраслями пищевой промышленности и сельским хозяйством, которые обеспечивают ОП сырьевыми ресурсами.
ОП в Республике Беларусь развивается в трех формах:
- Платное питание – организованное государственными, кооперативными и частными предприятиями.
- Льготное питание – санатории, пансионаты и т.д.
- Бесплатное питание – больницы.
Государственные предприятия ОП основаны на государственной форме собственности и находятся в ведение таких государственных торговых систем, как: система Минторга Республики Беларусь, система ОРСА, промышленных, транспортных и других министерств, система Военторгов.
Кооперативные ПОП основаны на кооперативной форме собственности и находятся в сельской местности или небольших городах.
Коллективные ПОП – коллективная форма собственности. Это различные объединения, товарищества, ООО, ОАО и др.
Частные ПОП – принадлежат отдельному гражданину или члену его семьи на правах частной собственности.
В Республике Беларусь при переходе к рыночным отношениям осуществлялось разгосударствление собственности, и, прежде всего, в торговле и ОП.
Разгосударствление собственности – процесс последовательного преобразования государственных предприятий в предприятия, основанные на других формах собственности.
В торговле и ОП этот процесс осуществляется путем приватизации.
Приватизация – процесс приобретения у государства предприятий и их имущества гражданами или коллективами, деятельность которых основывается на негосударственной форме собственности.
Основные формы приватизации:
1. Прямой выкуп;
2. Преобразование предприятий в АО;
3. Продажа предприятий на аукционе или по конкурсу;
4. Аренда с правом выкупа (лизинг);
Безвозмездная передача государством.
Вопрос 3. Социально – экономическое значение ОП.
Тесная связь ОП со всеми фазами воспроизводства обуславливает его активное воздействие на развитие рыночных отношений и на социально – экономическую жизнь общества.
ОП рассматривается как важнейший фактор, способствующий решению многих социально – экономических задач:
1. ОП является важнейшим источником экономии трудовых затрат. Экономически подсчитано, что при современном развитии отрасли производство продукции на ПОП в расчете на единицу продукции, сокращает затраты труда в 5-6 раз, по сравнению с домашним приготовлением.
2. ОП способствует укреплению здоровья трудящихся. При предоставлении в рабочее время работникам горячей и полноценной пищи быстрее восстанавливаются физические силы.
3. ОП является важнейшим условием роста производительности труда во всех отраслях народного хозяйства.
4. ОП способствует высвобождению времени трудящихся для отдыха, учебы, спорта, повышению культурного уровня.
5. ОП, по сравнению с домашним приготовлением, позволяет эффективнее использовать продукты, разные виды энергии, сокращать их потери, рационально использовать отходы производства.
6. ОП играет важнейшую роль для научной организации труда на промышленных и сельхозпредприятиях, значит, при хорошо налаженном питании сокращается время на прием пищи.
Только в условиях ОП есть возможности организовать питание населения на научной основе, то есть, в соответствии с физиологическими нормами потребления, с учетом профессии, возраста, состояния здоровья. Есть возможность наладить диетическое и детское питание.
Вопрос 4. Сущность и методы государственного регулирования в рыночных условиях.
Одним из важнейших элементов рыночного механизма является госрегулирование экономики и деятельности ее отраслей.
Госрегулирование – система хозяйственных, экономических и политических мер, которые предпринимает государство в целях укрепления и усиления всех сфер хозяйственной жизни.
В соответствии с теорией экономиста Китиса должна быть обеспечена экономическая стабильность государства, а для этого необходимо поддерживать на определенном уровне национальный доход.
Одним из основных методов стабильности национального дохода является поддержание динамичного равновесия между спросом и товарным предложением.
Основными рычагами управления спросом и предложением являются: цены, налоги, субсидии, кредиты.
В настоящее время ни в одной стране мира нет чисто рыночной экономики. В руках государства, как правило, находится государственный бюджет, государственное планирование, финансово-кредитная система и др.
Активно воздействовать на объем спроса и предложения государство и налоговыми методами. При необходимости сдерживания спроса и предложения налоговая ставка обычно увеличивается. А при необходимости роста спроса и предложения вводятся различные льготы по налогам.
Не смотря на то, что налоги – универсальный инструмент регулирования экономики, ими надо пользоваться умело. Неразумное использование налогов может привести к социальной незащищенности населения, поэтому каждое государство для регулирования экономики должно создать механизм социальной защиты населения.
Важную роль играет и кредитно-финансовая политика государства. Через кредиты может обеспечиваться приоритетное развитие отдельных отраслей экономики.
Влияние кредита на развитие отрасли определяется величиной процентной ставки кредита. При высоких ставках спрос на кредит сокращается, а значит и уменьшаются инвестиции в развитие отрасли.
Для регулирования экономики с помощью кредита необходимо создание рынка капиталов, т.е. кредитного рынка, рынка денежных средств, рынка ценных бумаг.
В зарубежных странах особое значение придается развитию мелкого бизнеса, как одному из методов государственного регулирования экономики. Мелкий бизнес способствует занятости рабочей силы, создает условия для развития гибкой экономики, устраняет монополизм. Поэтому в этих странах применяются различные формы поддержки малого бизнеса: выделение бюджетных средств, создание страховых и рисковых фондов, льготное налогообложение, выдача гарантий под кредиты банков, подготовка специалистов.
Функционирование рынка обеспечивается свободной конкуренцией товаропроизводителей. И государство должно содействовать устранению монополизма и появлению предприятий-конкурентов.
Таким образом, государство несет ответственность за динамичное развитие спроса и предложения, за покупательную способность национальной валюты, за занятость населения и в целом за сбалансированность всех отраслей.