Тема 23. особое производство

Методические указания

Характеризуя особое производство, следует прежде всего определить круг дел, для рассмотрения которых законом установлен данный порядок (их примерный перечень дан в ст. 361 ГПК), а также выявить его основные отличия от иных видов судопроизводства (по средствам возбуждения, предмету судебной деятельности, составу юридически заинтересованных лиц). Необходимо обратить внимание на недопустимость рассмотрения в этом производстве споров о праве, подведомственных суду.

Из числа дел особого производства наибольшую сложность представляют дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение. При подготовке данного вопроса необходимо повторить раздел курса общей теории права о юридических фактах, ознакомиться с приведенным в законе примерным перечнем фактов, подлежащих установлению в порядке особого производства, уяснить условия, при которых такие факты могут устанавливаться судом. Следует иметь в виду, что в судебном порядке могут быть установлены и иные факты, имеющие юридическое значение.

Изучение дел о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении умершим, о признании недееспособным или ограниченно дееспособным, о признании дееспособным или об отмене ограничения дееспособности, об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным, о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права коммунальной собственности на недвижимую вещь, о признании наследства выморочным, рекомендуется начать с повторения соответствующих разделов курса гражданского права об основаниях и правовых последствиях установления данных юридических состояний лица или имущества.

Рассматривая судебный порядок восстановления прав по документам на предъявителя, следует обратить внимание, что он применяется не только в случаях, когда документ выбыл из владения, но и когда документом утрачены признаки платежности. Необходимо также усвоить особенности вызова в суд держателя документа; срок, в течение которого он должен подать в суд заявление о своих правах на документ; действия суда при поступлении такого заявления, последствия пропуска срока на его подачу.

В соответствии со ст. 122 КоБС рассмотрение дел об усыновлении ребенка также производится судом в порядке особого производства. Процессуальные особенности рассмотрения данной категории дел урегулированы КоБС. Наибольшую важность представляет уяснение положения закона об обязательном личном участии в деле усыновителя, который не лишается при этом права иметь представителя.

При изучении всех категорий дел особого производства следует обращать внимание на такие вопросы как подсудность; круг лиц, по заявлениям которых может быть возбуждено дело; содержание заявления; вопросы, разрешаемые при подготовке дела; особенности судебного разбирательства; требования, предъявляемые к судебным решениям.

Вопросы

Занятие первое

1. Общая характеристика особого производства.

2. Установление фактов, имеющих юридическое значение.

3. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление гражданина умершим.

Занятие второе

1. Признание гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным. Признание гражданина дееспособным и отмена ограничения дееспособности.

2. Признание движимой вещи бесхозяйной и признание права коммунальной собственности на недвижимую вещь.

3. Восстановление прав по документам на предъявителя.

4. Иные категории дел, рассматриваемые в порядке особого производства.

Нормативные акты

1. ГПК. Ст.8, 361-393.

2. ГК. Ст. 26, 29, 30, 38-42, 226, 1039

3. КоБС. Ст. 119–136.

4. О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение: Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь № 1 от 18.03.1994 г. (с изменениями от 23.09.1999 г.) // Судовы веснiк. – 1994. – №2; 1999. – № 4.

5. О судебной практике по делам об установлении фактов и периодов нахождения граждан в местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в годы второй мировой войны: Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 14.12.1995 г. // Судовы веснiк. – 1996. – № 1.

6. О судебной практике по делами об ограничении дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами: Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 15.03.1978 г. (с изменениями от 15.10.1986 г., от 2.12.1987 г. и 23.09.1999 г.) // Сборник действующих постановлений Пленума Верховного Суда Республики Беларусь (1961–1994 г.г.). Часть 1. Постановления по гражданским делам. – Минск, 1995; Судовы веснік. – 1999. – № 4.

7. О порядке применения судами Республики Беларусь законодательства при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов на детей: Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, 20.12.1991 г. (с изменениями от 19.03.1998 г. и от 23.12.1999 г.) // Судовы веснiк. – 1992. – №2; 2000. – № 1 (п.19).

Литература

1. Башкатов Н.И. Процессуальные особенности рассмотрения дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение. – М., 1980.

2. Елисейкин П.Ф. Судебное установление фактов, имеющих юридическое значение. – М., 1973.

3. Кайгородов В.Д. Процессуальные особенности судебного рассмотрения дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение. – Свердловск, 1987.

4. Ломанова Н.П. Субъекты гражданских процессуальных правоотношений в особом производстве: теория и практика // Советское государство и право.. – 1987. – №7.

5. Мельников А.А. Особое производство в советском гражданском процессе. – М., 1964.

6. Попова Ю. Признание граждан безвестно отсутствующими. – М., 1985.

7. Пятилетов И.М. Особенности судопроизводства по делам о признании гражданина недееспособным. – М., 1984.

8. Пятилетов И.М. Признание гражданина ограниченно дееспособным. – М., 1980.

9. Сафин А.Х. Правовые основы признания гражданина ограниченно дееспособным. – М., 1990.

10. Чечот Д.М. Неисковые производства. – М., 1973.

Задачи

1. Определите подведомственность суду следующих требований:

– Кремера об установлении факта его национальной принадлежности (заявитель указывает, что он по национальности немец и просит обязать отдел внутренних дел внести соответствующую запись в его паспорт);

– Семина об установлении факта родственных отношений с двоюродным братом Трушиным. Трушин хочет подарить ему автомашину, а нотариальная контора отказывает в удостоверении договора дарения;

– Шатохиной об установлении факта нахождения в период с ноября 1942 г. по июнь 1944 г. в лагерях, созданных фашистами в годы Великой Отечественной войны в г. Орша и г. Березино (комиссия по назначению пенсий отказалась зачесть ей это время в стаж работы);

– Струмилиной об установлении факта нахождения на ее иждивении Славинской (Струмилина – племянница Славинской и хочет получить открывшееся после ее смерти наследство);

– Каминской о принадлежности ей диплома об окончании Белорусской политехнической Академии (Каминская после получения диплома вступила в брак и изменила фамилию, в подтверждение чего ею представлено свидетельство о браке);

– Гуриной об установлении факта регистрации 12 апреля 1940 г. в г. Лида брака с Даниловым (в заявлении указано, что брак был заключен в церковном порядке, так как органы ЗАГС на территории Западной Белоруссии в то время отсутствовали);

– Касперович об установлении факта несчастного случая (в заявлении указано, что 16 января 1998 г., находясь на работе, Касперович упала и сломала ногу; акт о несчастном случае не составлялся; установление данного факта необходимо ей для реализации права, предоставленного коллективным договором лицам, получившим производственную травму, на получение льготных путевок в лечебно-оздоровительные учреждения).

2. Цветкова в заявлении суду указала, что в начале 1993 г. познакомилась с Максимовым, с которым они стали проживать в ее квартире и вести общее хозяйство. Летом 1993 г. он уехал на работу в Россию, откуда постоянно ей звонил. В августе 1993 г. она сообщила ему о беременности. Он просил сохранить ребенка, обещал зарегистрировать брак. После возвращения из России, в конце 1995 г. он вновь поселился у нее, заботился о сыне. 7 апреля 1997 г. Максимов трагически погиб. Цветкова просила суд установить факт отцовства Максимова в отношении ее сына (на основании того, что при жизни он признавал себя отцом) для назначения ребенку пенсии по случаю потери кормильца и получения наследства.

Определите предмет доказывания по данному делу и круг заинтересованных лиц, подлежащих привлечению в процесс.

3. В суд обратилась Сороко Галина Васильевна с заявлением об установлении факта принадлежности ей трудовой книжки, выданной на имя Сороко Анны Васильевны. В заявлении указано, что после перемены ею имени администрация завода, выдавшего трудовую книжку, внесла в нее необходимые исправления. Однако, при оформлении документов на получение трудовой пенсии по возрасту отдел социальной защиты отказался принять исправленную трудовую книжку. Судья отказал в возбуждении дела, мотивировав это тем, что судам неподведомственно разрешение вопросов, связанных с установлением трудового стажа и назначением пенсий.

Правильны ли действия судьи? В каком порядке Сороко может осуществить защиту своих прав?

4. Ларченко обратилась в суд с заявлением об установлении факта родственных отношений с умершей Северинцевой, удочерившей ее в 1953 г. В заявлении указывалось, что документы, подтверждающие факт регистрации удочерения в органах ЗАГС не сохранились, однако то, что она была удочерена, может подтвердить сестра Северинцевой Новикова. В суд поступило заявление от родной дочери Северинцевой, которая возражала против установления родственных отношений между ее матерью и Ларченко, ссылаясь на то, что фактически последняя воспитывалась ее тетей Новиковой, у которой не было своих детей. Судья, исследовав справку областного архива ЗАГС о том, что актовые книги за период с 1937 г. по 1954 г. сохранились неполностью, отказал в установлении факта регистрации удочерения.

Правильно ли поступил судья? Полно ли собраны доказательства по делу?

5. Никифорова обратилась в суд с заявлением от имени своей матери Елизаренко об установлении факта состояния ее в фактических брачных отношениях с Заровским. Установление данного факта было необходимо Елизаренко для получения наследства, открывшегося после смерти Заровского. При рассмотрении дела суд установил, что фактические брачные отношения между Елизаренко и Заровским возникли в начале 1944 г., однако к этому времени Заровский состоял в зарегистрированном браке с другой женщиной. В 1949 г. Заровский временно прекратил совместную жизнь с Елизаренко, а с 1952 г. до смерти в 1998 г. продолжал состоять с ней в фактических брачных отношениях.

Судья отказал в установлении факта состояния в фактических брачных отношениях, сославшись на то, что супруги имели возможность зарегистрировать брак в органах ЗАГС и должны были сделать это в связи с изданием Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г.

Основательны ли мотивы, изложенные в решении суда?

6. Петрачков обратился в суд с заявлением об установлении факта владения строением на праве собственности, указав, что на земельном участке, находящемся в пользовании его двоюродной сестры Кулаковой, он по договоренности с нею вместо принадлежащего ей домовладения возвел новый дом и поселился в нем с семьей. Однако Кулакова отказывается признать его право собственности на дом и оформить его в установленном законом порядке. Привлеченная к участию в деле в качестве заинтересованного лица Кулакова показала, что после смерти бабушки она унаследовала дом, снесла его и с участием Петрачкова возвела новый на том условии, что он с семьей может в нем поселиться. При этом никакой договоренности о создании общей совместной собственности на дом у них не было. Заслушав объяснение заявителя и заинтересованного лица, а также показания свидетелей, судья вынес решение об установлении факта владения Петрачковым половиной строения, зарегистрированного на имя Кулаковой.

Оцените правильность решения суда.

7. В суд поступило заявление Гилевской об установлении факта нахождения ее на иждивении сына и об объявлении его умершим. В заявлении указывалось, что 6 месяцев назад во время отпуска ее сын утонул. В связи с тем, что тело не было обнаружено, она не может получить свидетельство о смерти сына. Кроме того, по причине их раздельного проживания ей отказано в выдаче справки о том, что она находилась у него на иждивении. Без этих документов Гилевская не может оформить получение пенсии по случаю потери кормильца. К заявлению была приложена копия постановления следственных органов о прекращении уголовного дела по факту гибели ее сына. При рассмотрении дела суд также установил, что Гилевская получала пенсию по случаю смерти мужа, а сын в течение двух последних лет ежемесячно давал ей деньги в сумме, составляющей примерно одну треть от размера этой пенсии. Суд вынес решение, которым объявил сына Гилевской умершим и установил, что она находилась на частичном иждивении сына.

Правильно ли разрешено дело судьей?

8. В суд поступило заявление Абрамцевой о признании ее мужа Абрамцева безвестно отсутствующим. При принятии заявления судья установил, что в нем не указана цель обращения в суд. Из приложенных к заявлению документов усматривалось также, что со времени получения последних сведений о месте пребывания Абрамцева прошло менее 1 года.

Как следует поступить судье?

9. 20 октября 1998 г. Румянцева обратилась в суд Заводского района г.Минска с заявлением о признании умершим своего отца Румянцева. В заявлении указано, что Румянцев в сентябре 1995 г. уволился с работы и ушел от семьи. С тех пор о его местопребывании не имеется никаких сведений. По вопросу о предварительном признании отца безвестно отсутствующим члены его семьи в суд не обращались, надеясь на его возвращение. К заявлению была приложена справка органов милиции о прекращении розыска Румянцева, объявленного в 1996 г. в связи с обращением матери заявительницы в суд с иском о взыскании алиментов на двоих несовершеннолетних детей, а также экземпляр газеты “Частные объявления” за сентябрь 1998 г. с публикацией просьбы отозваться Румянцева Виктора Сергеевича. Объявление отца умершим необходимо Румянцевой для оформления наследственных прав и продажи приватизированной квартиры, зарегистрированной на его имя.

В процессе подготовки дела судья установил, что в г. Барановичи проживают родители Румянцева. Они были вызваны в судебное заседание в качестве свидетелей, однако в суд не явились. Так как по словам заявительницы им ничего не было известно о местонахождении сына, судья счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие и, сославшись на объяснения заявительницы и представленные ею документы, постановил объявить Румянцева умершим с момента вступления решения в законную силу.

Допущены ли судьей процессуальные нарушения при разрешении данного дела? Какие процессуальные действия должен совершить судья при подготовке к судебному разбирательству дел данной категории?

10. Прокурор Червенского района по просьбе Жупикова обратился в суд с заявлением о признании его бывшей жены Жупиковой недееспособной, ссылаясь на то, что она с мая 1996 г. состоит на учете в психоневрологическом диспансере по поводу старческого психоза и с 17 декабря 1998 г. по 28 февраля 1999 г. находилась на стационарном лечении в психиатрической больнице. К заявлению были приложены справка о состоянии здоровья Жупиковой, а также письменные объяснения Жупикова на имя прокурора, из которых видно, что в 1998 г. по иску Жупиковой, находившейся в болезненном состоянии, их брак был необоснованно расторгнут; в настоящее время ею предъявлен новый иск – о принудительном обмене жилого помещения.

После проведения амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы судья назначил дело к слушанию. В судебное заседание были вызваны прокурор, Жупиков в качестве заявителя и лечащий врач Жупиковой. Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и показания лечащего врача, судья ознакомился с заключением эксперта, а также письменными материалами, представленными прокурором, и вынес решение о признании Жупиковой недееспособной.

Какие процессуальные нарушения допущены судьей?

11. Лукин обратился в суд Червеньского района с заявлением о признании недееспособной его жены Лукиной и о передаче ему на воспитание двоих несовершеннолетних детей. К заявлению была приложена справка о том, что Лукина находится в психиатрической больнице в г. Минске, и медицинское заключение о психическом состоянии Лукиной, выданное полгода назад в связи с обращением Лукиной в суд с иском о разделе жилой площади.

В судебное заседание суд вызвал заявителя и представителя психиатрической больницы, однако последний в суд не явился.

Рассмотрев представленные материалы, суд вынес решение о признании Лукиной недееспособной и передаче детей на воспитание Лукину.

Правильно ли решено дело?

12. В суд Первомайского района г. Минска обратилась Мукачева с заявлением об ограничении дееспособности Лавриненко, с которым она с 1989 г. состоит в фактических брачных отношениях и имеет от него двоих детей. В заявлении указывалось, что Лавриненко на протяжении последних трех лет злоупотребляет спиртными напитками, пропивает и проигрывает в азартные игры значительную часть заработной платы.

Основательна ли просьба Мукачевой об ограничении дееспособности Лавриненко? Входит ли она в число лиц, имеющих право возбудить данное дело?

13. Шевчук, проживающая с двумя несовершеннолетними детьми в одной квартире со своим отцом Склярским, обратилась в суд с заявлением о признании его ограниченно дееспособным. В заявлении указывалось, что Cклярский злоупотребляет спиртными напитками, нарушает покой окружающих, к нему часто приходят посторонние люди для распития спиртного, чтобы угостить их, Cклярский берет купленные для детей продукты. К заявлению было приложено заключение врачей психоневрологического диспансера, в котором указывалось, что Cклярский страдает хроническим алкоголизмом и имеются основания для признания его ограниченно дееспособным. В судебное заседание судья вызвал прокурора и Cклярского, но последний в суд не явился. Рассмотрев имевшиеся в деле материалы, судья вынес решение о признании Склярского ограниченно дееспособным, указав, что он лишается право получать пенсию и совершать сделки без согласия дочери.

Соответствует ли решение суда закону? Мог ли судья подвергнуть Склярского принудительному приводу? Имеет ли значение для дела тот факт, что год назад судом было вынесено решение о разделе жилого помещения между Склярским и его дочерью, на основании чего с ними заключены отдельные договоры найма жилого помещения?

14. В суд Фрунзенского района г. Минска обратился Кулабухов с заявлением об эмансипации его шестнадцатилетнего сына. В заявлении указывалось, что его сын работает по трудовому договору, проживает отдельно от родителей, они согласны на его эмансипацию. Несмотря на это, отдел образования Фрунзенского района г. Минска отказал в объявлении его сына полностью дееспособным, мотивируя решения тем, с момента заключения сыном Кулабухова трудового договора прошел совсем незначительный срок и, кроме того, им заключен срочный трудовой договор.

Судья отказал в приеме заявления, мотивируя это тем, что в соответствии в законодательством в суд должен обратиться сам заинтересованный несовершеннолетний.

Правильны ли действия судьи?

15. В суд Центрального района г. Минска обратился Шкутов с заявлением о признании безхозяйной машины ЗАЗ–968, принадлежащей его соседу Кивелю, пропавшему без вести два года назад. В заявлении указывалось, что машина требует капитального ремонта и замены шин. Дочь Кивеля при обмене квартиры сказала, что такая машина ей не нужна, поиском покупателей заниматься ей некогда, поэтому машину может забирать кто хочет.

В настоящее время за машиной наблюдает Шкутов. Чтобы переоформить машину на свое имя в ГАИ, Шкутову необходим документ, подтверждающий его право собственности на машину, поэтому он и обратился в суд.

Судья отказал в приеме заявления, указав в определении, что в данном случае нет оснований для признания вещи безхозяйной. Для того, чтобы Шкутов вступил в законное владение машиной, дочери Кивеля необходимо обратиться в суд с заявлением об объявлении отца умершим, оформить наследственные права на машину, а затем, если она желает распорядиться машиной – совершить соответствующую сделку.

Оцените определение судьи.

16. 25 августа 1999 года в суд поступило заявление администрации Октябрьского района г. Гродно о признании выморочной однокомнатной квартиры, принадлежавшей на праве собственности Никитину. В заявлении указывалось, что наследодатель умер 20 августа 1998 года, в квартире проживал один. Единственным наследником является сын, который в 1990 году выехал на постоянное место жительства в Канаду. В установленный законом срок заявление о принятии наследства в нотариальную контору Октябрьского района г. Гродно от него не поступило.

В судебном заседании, которое состоялось 8 сентября 1999 года судья заслушал представителя администрации и вынес решение о признании наследственного имущества выморочным.

Какие процессуальные нарушения допущены судом при рассмотрении дела. Как следует поступить судье, если заявление о признании наследства выморочным подается в суд до истечения годичного срока до дня открытия наследства?

17. В суд Заводского района г. Минска по почте поступило заявление граждан Украины супругов Иванченко Д. и Т., проживающих в г. Донецке, об усыновлении их шестилетнего племянника Курилович Алеши, проживающего в г. Минске и оставшегося без попечения родителей. В заявлении Иванченко обязывались явиться в суд по вызову, но по возможности просили суд рассмотреть дело в отсутствие Иванченко Т., поскольку по материальным причинам выезд обоих супругов для участия в деле затруднен.

Подлежит ли данное ходатайство удовлетворению? Участие каких лиц обязательно при рассмотрении дел об усыновлении? Соблюдены ли заявителями правила о подсудности?

18. При рассмотрении дела по заявлению Грачкина об усыновлении падчерицы в суд поступило заявление матери ребенка о том, что она отзывает данное ею ранее согласие на усыновление своей дочери Грачкиным. Ознакомившись с данным заявлением, судья вынес определение об оставлении заявления Грачкина без рассмотрения, сославшись на п. 10 ст. 165 ГПК.

Правильно ли поступил судья?

19. В суд обратился Ушков с заявлением о восстановлении прав по утраченной им банковской сберегательной книжке на предъявителя, выданной МГД АКБ «Белбизнесбанк» 5 июля 1999 г. (вкладной счет № 91001). В заявлении указывалось, что документ был им утерян вместе с бумажником 4 февраля 2000 г.

Какие действия должен совершить судья при подготовке данного дела к судебному разбирательству?