Финансирование охраны труда

Финансирование профилактических мер по охране труда, выполнение обще государственной, отраслевых и региональных программ улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды, других государственных программ, направленных на предотвращение несчастных случаев и профессиональных заболеваний, осуществляется государственным и местным бюджетом, рядом с другими источниками финансирования.
Для предприятий, независимо от форм собственности, или физических лиц, которые используют наемную работу, затраты на охрану труда устанавливают не менее чем 0,5% от суммы реализованной продукции.
На предприятиях, которые удерживаются за счет бюджета, затраты на охрану труда предусматриваются в государственном или местном бюджете и составляют не менее 0,2 процента от фонда оплаты труда.
Фонды охраны труда:
- государственный – при Госпромгорнадзоре;
-отраслевые – при министерствах, других центральных органах государственной исполнительной власти, объединениях государственных предприятий, осуществляющих функции управления имуществом этих предприятий;
- региональные – в республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе, районах, за исключением районов в городах;
- предприятий – на хозрасчетных предприятиях независимо от форм собственности.
Управление государственным фондом охраны труда осуществляется Госпромгорнадзором, который:
•аккумулирует средства, поступающие из разных источников, и направляет их на решение проблем в наиболее приоритетных направлениях охраны труда, на обеспечении реализации государственной политики Украины в этой области;
•составляет расчеты затрат на осуществление конкретных мероприятий по охране труда;
•обеспечиваетфинансирование национальной программы улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды;
•осуществляет контроль за правильным иэффективным расходованием средств, а также за своевременным и полным поступлением их в государственный фонд охраны труда от предприятий, общественных организаций и граждан в порядке добровольных взносов.
Средства государственного фонда охраны труда формируются счет:
- отчислений средств предприятий;
- средств, предусмотренных на эти цели в государственном бюджете;
- средств полученных от применения органами государственного надзора штрафных санкций к предприятиям за нарушения нормативных актов по охране труда, невыполнение распоряжений должностных лиц органов государственного надзора, а также от штрафов за несчастные случаи на производстве и случаи профессиональных заболеваний, происшедшие по вине предприятий, штрафов с работников, виновных в нарушении требований охраны труда;
- добровольных взносов отдельных предприятий, общественных организаций и граждан, а также иных поступлений.
Управление отраслевыми фондами охраны труда осуществляется министерствами, другими центральными органами государственной исполнительной власти, объединениями государственных предприятий, которые выполняют функции по управлению имуществом этих предприятий.
Органы, осуществляющие управление отраслевыми фондами, обеспечивают:
- аккумулирование средств, перечисляемых предприятиями в соответствии с действующим законодательством и использование их в наиболее приоритетных направлениях охраны труда;
- целевое использование средств на осуществление отраслевых программ улучшения безопасности, гигиены труда и производственной среды, согласованных в Госпромгорнадзоре.
Средства отраслевых фондов охраны труда формируется за счет:
- отчислений средств предприятий;
- средств, полученных от применения органами государственного надзора штрафных санкций к предприятиям за нарушения нормативных актов по охране труда, за несчастные случаи и случаи профессиональных заболеваний, а также средств от взыскания этими органами штрафов с работников, виновных в нарушении требований по охране труда;
- добровольных взносов отдельных предприятий, общественных организаций и граждан, а также иных поступлений.
Совет Министров Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские, а также районные государственные администрации создают в случае необходимости региональные фонды охраны труда для финансирования программ мероприятий по вопросам безопасности, гигиены труда и производственной среды, имеющих межотраслевое значение.
Управление региональными фондами охраны труда осуществляется в порядке, установленном Советом Министром Республики Крым и соответствующими местными государственными администрациями.
Средства региональных фондов охраны труда формируется за счет:
- отчислений средств предприятий;
- средств местного бюджета;
- средств, полученных от применения органами государственного надзора штрафных санкций к предприятиям за нарушение нормативных актов по охране труда, за несчастные случаи и случаи профессиональных заболеваний, а также средств от взыскания этими органами штрафов с работников, виновных в нарушении требований по охране труда;
- добровольных взносов предприятий, общественных организаций и граждан, а также иных поступлений.
Средства фондов охраны труда предприятий используются только на выполнение комплексных мероприятий, обеспечивающих достижение установленных нормативов по охране труда, согласованных с местными органами Госнадзорохрантруда, а также на дальнейшее повышение уровня охраны труда на производстве.
Эти средства должны расходоваться на: ремонтные и другие работы, связанные с поддержанием основных фондов (включая инженерно-технические средства безопасности; средства коллективной и индивидуальной защиты работающих) в надлежащем техническом состоянии, на приобретение спецодежды, молока, моющих и обеззараживающих средств; предоставления различных льгот и компенсаций работающим, организацию обучения кадров, благоустройство и озеленение территории, а также на природоохранные мероприятия.
Средства фондов охраны труда предприятий формируются за счет:
- части прибыли от предпринимательской деятельности, определяемой коллективным договором и зависящей от фактического уровня безопасности и условий труда в конкретных производствах и объема нерешенных проблем по вопросам охраны труда;
- отчисление средств предприятий в соответствии с инструкцией о порядке перечисления, учета и расходования средств государственного, отраслевых, региональных фондов охраны труда и фондов охраны труда предприятий;
- средств, полученных от применения органами государственного надзора штрафных санкций к предприятиям за нарушение нормативных актов по охране труда.
Собственники предприятий или уполномоченные ими органы определяют порядок управления фондами охраны труда предприятий, осуществляют контроль за правильным использованием и учетом этих средств, назначают за это ответственных должностных лиц. Решения об использовании фондов охраны труда принимаются с участием службы охраны труда и профсоюзных органов предприятий.
Порядок определения размеров средств фондов и их учета.Ассигнования, предусмотренные государственным бюджетом на финансирование Национальной программы улучшения безопасности, гигиены труда и производственной среды, перечисляются в установленном порядке Министерством финансов ежеквартально на специальный счет Государственного комитета по надзору за охраной труда.
Хозрасчетные предприятия независимо от форм собственности, отчисляют в фонды средства в размере 0,5 процента от фактического объема реализованной продукции (работ, услуг), за исключением суммы налога на добавленную стоимость и акцизного сбора.
От общей суммы отчислений предприятия направляют: 60% – в фонд охраны труда предприятий; 10% – в фонд охраны труда Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя; 30% – в отраслевой фонд охраны труда.
Отраслевой фонд 50% полученных сумм перечисляет в Государственный фонд.Раздел 1.5. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ТРАВМАТИЗМ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ

1.5.1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ТРАВМАХ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЯХ
1.5.2. РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ