Об отказе в возбуждении уголовного дела

Досудебное производство. Возбуждение уголовного дела

Вопросы

1. Понятие, значение и задачи стадии возбуждения уго­ловного дела.

2. Органы и лица, полномочные возбуждать уголовное дело.

3. Поводы к возбуждению уголовного дела.

4. Основания к возбуждению уголовного дела.

5. Установление оснований к возбуждению уголовного дела и их границы.

6. Обстоятельства, исключающие производство по уголовному делу.

7. Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела.

8. Основания и процессуальный порядок отказа в возбуждении уголовного дела.

9. Процессуальные гарантии защиты прав и законные интересов граждан в стадии возбуждения уголовного дела.

10. Процессуальные сроки в стадии возбуждения уголовного дела.

11. Особенности возбуждения уголовных дел в отношении отдельных категорий лиц.

12. Особенности возбуждения уголовного дела частного и частно-публичного обвинения.

Литература

Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию порядка от 17 декабря 1979 г. // Права человека: сб. междунар.-правовых док. Минск, 1999. С. 228-231.

Об оперативно-розыскной деятельности: Закон Респуб­лики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 289-3, с изм. и доп. // Национальный реестр правовых актов Республики Бела­русь. 1999. № 57. 2/64; 2000. № 59. 2/175; 2004. № 126. 2/1063; 2007. № 4. 2/1292; 2008. № 184. 2/1514; 2009. 173. 2/1594; 2010. № 15. 2/1Q66, № 14. 2/1659. О единой государственной системе регистрации и учета правонарушений: Закон Республики Беларусь от 9 янв. 2006 г. № 94-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006. № 9. 2/1191.

Об утверждении Инструкции о порядке приема, регист­рации, рассмотрения и учета органами внутренних дел за­явлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и информации о происшествиях: поста­новление Министерства внутренних дел Республики Бела­русь от 23 окт. 2007 г. № 278 // Национальный реестр правовых актов. 2007. № 265. 8/17332.

Белозеров, Ю.Н. Обеспечение прав и законных интере­сов личности в стадии возбуждения уголовного дела: учеб. пособие / Ю.Н. Белозеров, П.Г. Марфицын. М.: УМЦ при ГУК МВД РФ, 1994. 76 с.

Вопросы квалификации, регистрации и учета преступ­лений / под общ. ред. А.И. Лукашова. Минск: МВД Рес­публики Беларусь, 2003. 300 с.

Гапанович, Н.Н. Отказ в возбуждении уголовного дела / Н.Н. Гапанович. Минск: Выш. шк., 1967. 122 с.

Данько, И.В. Явка с повинной по Уголовно-процессу­альному кодексу Республики Беларусь / И.В. Данько //' Юстиция Беларуси. 2008. С. 44-46.

Кукреш, Л.И. Производство по делам частного обвине­ния / Л.И. Кукреш // Юстиция Беларуси. 2001. № 1. С. 34-36.

Милиция и прокуратура: функции разные, задачи общие: беседа с заместителем Ген. прокурора Беларуси В.А. Прусом //На страже. 2002. 12 июля. С. 3-4.

Михайленко, А.Р. Возбуждение уголовного дела в совет-ском уголовном процессе / А.Р. Михайленко; под ред. А.Л. Цыпкина; Сарат. юрид. ин-т им. Д.И. Курского. Са­ратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1975. 150 с.

Мытник, П. Обстоятельства, исключающие производство по уголовному делу (ст. 29 УПК): иллюзия обществен­ности / П. Мытник // Юстиция Беларуси. 2002. № 2. С. 39-43.

Панков, И. Отдельные вопросы обжалования в суд за­держания по непосредственно возникшему подозрению в совершении преступления / И. Панков // Юстиция Беларуси. 2003. № 6. С. 65-67.

Рыжаков, А.П. Возбуждение и отказ в возбуждении уголовного дела / А.П. Рыжаков. М.: Филин, 1997. 244 с.

Тетерин, B.C. Возбуждение и расследование уголовных дел / B.C. Тетерин, Е.З. Трошкин. Минск: Новый юрист, | 1997. 224 с.

Усков, Р.Г. О некоторых вопросах предварительной, проверки в стадии возбуждения уголовного дела / Р.Г. Ус­ков // Следователь. 1998. № 9. С. 50-54.

Хомич, В. Предварительная проверка материалов, по­служивших поводом к возбуждению уголовного дела / В. Хомич //Законность. 1995. № 12. С. 22-24.

Швед, А.И. Актуальные вопросы возбуждения уголовно­го дела в Республике Беларусь / А.И. Швед. Минск: Харвест, 2007. 432 с.

Задачи

Задача 156

По поводу кражи мобильного телефона в УВД Цент­рального района г. Минска обратился гражданин Туляга. Выслушав сообщение о краже мобильного телефона, дежур­ный попросил Тулягу изложить свое заявление в письмен­ном виде, заверив его, что милиция предпримет все меры для поиска похищенного и в последующем сообщит ему о результатах розыскных действий.

Соблюден ли порядок приема, регистрации и рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях?

Какими нормативными правовыми актами регламентирован порядок приема, регистрации и рассмотрения зая­лений и сообщений о преступлениях?

Задача 157

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о возбуждении уголовного дела

г. ЭНСК «05» июля 2007 г.

Прокурор Энского района Витебской области Пуговкин С.Т. старший советник юстиции, рассмотрев материалы уголов­ного дела № 035784372,

УСТАНОВИЛ:

В январе 2007 г. неустановленное лицо проникло в квар­тиру потерпевшего Иванова Л.В. по адресу: г. Витебск, Мос­ковский пр-т, 45-60, откуда тайно похитило цветной теле­визор «Витязь» 54ТЦ6044-2, стоимостью 161 210 рублей.

На основании изложенного и принимая во внимание, что собранные материалы содержат достаточные данные, указывающие на признаки преступления, предусмотренно­го ч. 2 ст. 205 УК Республики Беларусь, руководствуясь ст. 166, 167, 175, 177, 183 УПК Республики Беларусь,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Возбудить уголовное дело по признакам преступле­ния, предусмотренного ч. 2 ст. 205 УК Республики Беларусь по факту хищения имущества Иванова Л.В.

2. Уголовное дело направить ст. следователю прокура­туры Шиянку P.P.

Прокурор района

старший советник юстиции Пуговкин СТ.

Соответствует ли требованиям закона данное поста­новление?

Задача 158

В прокуратуру обратилась женщина с заявлением, что ее муж систематически ей угрожает расправой с применением насилия и совершает над ней действия сексуального характера, и просила привлечь его к уголовной ответственности. Прокурор в возбуждении уголовного дела отказал и со­слался на то, что заявительница является законной женой лица, на которое она жалуется, а сексуальные отношение между лицами, состоящими в браке длительное время, пре­ступлением не являются.

Дайте юридическую оценку данной ситуации.

Каков порядок возбуждения уголовного дела по делам; частного и частно-публичного обвинения.

Задача 159

Старший механик автобазы райпотребсоюза Сургачев отправился по служебным делам в соседний райцентр. 14 декабря 2008 г. он встретил там своего давнего знако­мого Исаичева. Они решили вместе пообедать и отметить свою встречу.

В кафе, где проходила встреча, была выпита большая доза спиртного. Оба сильно захмелели и в таком состоянии решили навестить свою общую знакомую, проживающую в том же райцентре. Последняя встретила их приветливо, предложила угощение и выпивку. Сургачев и Исаичев зах­мелели еще больше и начали уговаривать хозяйку, чтобы она вступила с ними в интимные отношения. Последняя отказалась. Тогда оба гостя начали избивать ее и ломать мебель. На крик потерпевшей сбежались соседи. Они с тру­дом связали дебоширов и передали сотрудникам милиции. В тот же день на основании заявления потерпевшей и ее соседей, помогавших пресечь пьяный дебош, было возбуж­дено уголовное дело и начато предварительное следствие, в ходе которого проведены допросы свидетелей и потерпевшей.

На следующий день, когда Сургачев и Исаичев протрез­вели, начальник отдела дознания сообщил им, что оба они задержаны в связи с совершенным преступлением и против них возбуждено уголовное дело.

Исаичев, узнав об этом, заявил, что два дня тому назад подписан приказ о его назначении следователем прокуратуры района и потребовал, чтобы постановление о возбуждении уголовного дела немедленно отменили, а его освободили.

Оцените данную ситуацию.

Какое значение имеет заявление Исаичева для решения вопроса о возбуждении уголовного дела?

Задача 160

В сентябре 2009 г. генеральный консул, аккредитован­ный в Минске, подчиненный ему атташе консульства и во­дитель автомашины консульства Сургачев (гражданин Бе­ларуси) отправились на прогулку в один из лесов, расположенных в районе г. Заславля.

Во время прогулки встретили Кураеву, собиравшую гри­бы. Познакомились с ней и пригласили перекусить с ними.

Она согласилась.

Застолье сопровождалось обильной выпивкой. Опьянев­ший генеральный консул и его спутники начали склонять Кураеву к половому акту. Получив решительный отказ, они предприняли попытку к изнасилованию. Потерпевшая оказала сопротивление и стала звать на помощь. Услышав ее крик, несколько человек, собиравших неподалеку гри­бы, пресекли действия пьяных, связали их и вызвали со­трудников милиции.

Прибывший на место сотрудник уголовного розыска, убе­дившись в том, что действительно имела место попытка со­вершения изнасилования, подверг всех участников этой по­пытки задержанию и доставил в местное РОВД. Туда же был доставлен и автомобиль, на котором они приехали в лес.

Немедленно начальнику отделения милиции были по­даны заявления потерпевшей, протокол осмотра места про­исшествия и автомобиля, принадлежавшего консульству, рапорт сотрудника милиции, возглавлявшего оперативно-следственную группу, протокол задержания подозреваемых и проект постановления о возбуждении уголовногодела.

После ознакомления со всеми представленными материалами и беседы с задержанными постановление о возбуждении уголовного дела было утверждено.

Оцените данную ситуацию.

Правильно ли были применены нормы УПК при возбуждении уголовного дела?

Задача 161

В 06.45 в кабине лифта д. № 25 по ул. Цветочной обнаружен труп мужчины 50-55 лет с электрическим ожо­гом кисти правой руки, без признаком насильственной смерти. Осмотр лифта показал, что кнопочная панель была неисправна, часть кнопок разрушена, имелся выход на по­верхность оголенных проводов, находящихся под напряже­нием. Пол в кабине залит водой. Положение трупа было изменено соседом погибшего, который пытался оказать ему помощь, подозревая, что тот еще жив. Пострадавшим, по свидетельству жителей дома, является Катанян, работавший спортивным тренером. По свидетельству соседей, Катанян каждое утро в шесть часов утра совершал сороками­нутную пробежку. Время смерти 05.45 — 06.15, причина остановка сердца в результате воздействие высокого напря­жения.

Проверка по горячим следам показала, что вечером накануне утра, когда был обнаружен труп, в лифте не было воды, и кнопочная панель находилась в исправном состоянии.

Специалист утверждал, что стандартное напряжение на проводах панели - пять-двенадцать вольт, что не смертельно, но вполне мог случиться пробой и на двести двадцать вольт. А в сочетании с лужей на полу... Сомнение вызвало еще и то, что пострадавший был залит водой, а он —здоровый мужчина, хотя воду он мог и не заметить, поскольку лампочка освещения была разбита.

Определите повод к возбуждению уголовного дела.

Имеются ли достаточные основания для возбуждения уголовного дела?

Задача 162

В журнале «Советская милиция» был описан следую эпизод: на работу в следственное управление УВД из райотдела был переведенлейтенант Загорский. Начальник управления Юрский сразу же поручил новичку для расследования дело о грабеже. Преступник отнял у мужчины пор­тфель, в котором находились деньги и мобильный телефон. При передаче дела Юрский объяснил, что ранее этим делом занимался сотрудник Козырев, но он срочно по личным обстоятельствам ушел в отпуск.

Изучив дело, Загорский пришел к выводу, что расследо­вание, которое вел Козырев, практически завершено. Обвиня­емый задержан, свою вину не отрицает. Козырев ознакомил соответствующих лиц с материалами дела и не успел только вынести постановление о возбуждении уголовного дела.

Загорский, установив это, пришел в замешательство. Он решил, что начальство «подсунуло» ему дело с целью проверить, какой выход из этой ситуации он найдет.

Помогите Загорскому найти выход из этой ситуации.

Задача 163

25 июля в Толочинский РОВД Витебской обл. явилась жительница дер. Подберезье Шитик и заявила, что вчера, то есть 24 июля, она вручила своему мужу домашнего изго­товления сыр, масло, мед и поручила поехать в г. Толочин, чтобы продать эти продукты на рынке.

Вернувшись из Толочина в нетрезвом состоянии, муж рассказал ей, что, продав продукты, он вернулся домой ав­тобусом. Когда он шел по дороге к деревне через лес, на него напали двое неизвестных, отняли вырученные на рын­ке деньги, сняли плащ и нанесли побои.

Как должен поступить дежурный по РОВД?

Какими способами можно проверить, имеются ли ос­нования возбудить уголовное дело по данному факту?

Задача 164

В отдел милиции явился Глухов и заявил о том, что его сосед Ворохов, заведующий складом таксомоторного парка, систематически похищает со склада детали к автомашинам и другие материалы. Все это он прячет в подполье своего дома. Глухов лично видел, как Ворохов складывал автодетали в ящик, и пришел к выводу, что тот готовился вывезти их из своего дома. Глухов заявил, что меры надо принимать немедленно, иначе Ворохов спрячет похищенное.

Имеются ли повод и основания к возбуждению уголовного дела?

Как может быть оформлено заявление Глухова? Как следует поступить сотрудникам органа дознания?

Задача 165

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об отказе в возбуждении уголовного дела

г. Орша 20 января 2008 г.

Следователь прокуратуры г. Орши юрист 2-го класса Огнев С.Н., рассмотрев материалы проверки по факту смер­ти Дзюба Н.П.

УСТАНОВИЛ:

Дзюба Н.П., 1948 г. рождения, проживающий в г. Орше по ул. Красной, д. 2, 15 января 2008 г. наводил порядок в своем гараже и был там поражен электрическим током. Он был обнаружен женой с зажатым в левой руке электропроводом.

Судебно-медицинской экспертизой трупа Дзюба установлено, что его смерть наступила от электротравмы. Других телесных повреждений и следов борьбы и самообороны на трупе не обнаружено.

На основании изложенного и, принимая во внимание, что смерть гр-на Дзюбы наступила от электротравмы, виновных в его смерти не имеется, на основании п. 1 ч. 1 ст. 29 УПК, руководствуясь ст. 178 УПК,

ПОСТАНОВИЛ:

в возбуждении уголовного дела по факту смерти гр-на Дзюба Николая Павловича за отсутствием общественно опасного деяния, предусмотренного уголовным законом, отказать.

Постановление может быть обжаловано прокурору г. Орши.

Следователь прокуратуры г. Орши юрист 2-го класса Огнев С.Н.

Оцените это постановление. Какие юридические, стилистические и фактические ошибки в нем допущены?

Какие обстоятельства исключают производство по уголовному делу?

Задача 166

В ОВД поступило заявление Константинова, в котором он просил привлечь к уголовной ответственности Пилипца за то, что тот 5 февраля в 19 час. на кухне их общей квартиры па замечание о недостойном поведении обругал его нецензурно и избил. В заявлении указано, что на кухне в это время находилась Гребнева.

Какое решение по этому заявлению должен принять орган дознания?

Каковы особенности возбуждения уголовных дел о пре­ступлениях частного и частно-публичного обвинения?

Задача 167

К прокурору района поступило анонимное заявление, в котором указывалось, что директор частного медицинско-оздоровительного центра «Аэлита» уклоняется от уплаты налогов и в то же время ведет разгульный образ жизни: ездит за границу на дорогие курорты, купил себе дом во Франции и автомашину стоимостью 40 тыс. евро.

Прокурор направил это заявление начальнику РОВД с письменным указанием. В нем, сославшись на ч. 4 ст. 179 УПК, он предписал, какие проверочные и оперативно-ро­зыскные действия должен осуществить по этому заявлению орган дознания.

Имеет ли право прокурор давать подобные указания?

Как должен поступить начальник РОВД, получив эти указания?

Если факты, указанные в анонимке найдут подтверж­дение, что явится поводом к возбуждению уголовного дела?

Задача 168

20 февраля 2009 г. в районный отдел внутренних дел с заявлением обратился гражданин Федотов. Он указал, что его жена Федотова отсутствует дома уже трое суток 16 февраля она ушла на работу на завод медицинских препаратов и не вернулась. Разыскивая жену, он установил, что на работе она в тот день была, а после окончания рабо­ты сказала, что по пути домой зайдет в парикмахерскую. Работники парикмахерской, постоянной клиенткой которой была его жена, заявили, что в тот день она их не посещала.

Имеются ли в данном случае основания для возбужде­ния уголовного дела?

Укажите особенности возбуждения уголовного дела по заявлению об исчезновении лица?

Задача 169

Сомов решил переехать на постоянное место жительства в Англию. Перед посадкой в самолет он опустил в почтовый ящик письмо о том, что его сосед по квартире Афанасьев систематически похищает с автомобильного завода, где он работает, запасные части для автомашин. Кроме того, ему известно, что Афанасьев имеет родственников в Казахстане, которые поставляют ему наркотики для продажи.

Можно ли по заявлению Сомова возбудить уголовное дело?

Что необходимо предпринять для того, чтобы возбудить дело, если имеются для этого поводы?

Задача 170

На прием к судье районного суда с заявлением пришел гражданин Михеев. В заявлении он просил привлечь к ад­министративной ответственности его соседа по коммунальной квартире Щукина и дать ему 15 суток ареста за то, что последний постоянно устраивает ему мелкие пакости и не соблюдает правила общежития. Михеева не удовлетворил ответ судьи. Будучи в нетрезвом состоянии, Михеев в не­цензурной форме оценил деятельность и личность судьи, пытался ударить его и швырнул в судью стоявшую на сто­ле бронзовую фигурку богини Фемиды.

Судья утихомирил Михеева и сразу же вынес постановление о возбуждении против него уголовного дела. К постановлению он приложил свое объяснение о случившемся, объяснения лиц, присутствовавших на приеме, секретаря судебного заседания и все эти материалы напра­вил прокурору района для передачи по подследственности.

Прокурор возвратил дело в суд, указав на неправомер­ность действия судьи.

Оцените действия прокурора и судьи.

Как должен поступить судья в данном случае?

Задача 171

25 июля 2007 г. Гусаров и Окулич с целью совершения кражи открыли отмычкой дверь квартиры гражданина Чер­нова. Когда злоумышленники собирали и складывали в сум­ки домашние вещи и ценности, неожиданно домой вернул­ся хозяин Чернов. Окулич, который в юности занимался боксом, отправил Чернова в нокаут, после чего оба зло­умышленника скрылись.

Через день по приметам и фотороботу Гусаров был задержен. При нем оказался сотовый телефон, украденный из квартиры Чернова.

Гусаров своей вины не признавал, он заявил, что теле­фон нашел, а кражи не совершал.

Сотрудники уголовного розыска убедили Гусарова, что ему не удастся уйти от уголовной ответственности, что до­казательств его вины достаточно, но, если он напишет за­явление о явке с повинной и выдаст своего подельника, наказание ему будет смягчено. И они, сотрудники мили­ции, будут ходатайствовать об этом перед судом. Гусаров написал соответствующее заявление.

Является ли указанное заявление явкой с повинной?

При каких условиях заявление о совершении преступ­ления может считаться явкой с повинной?

Задача 172

Работники охраны кондитерской фабрики «Коммунар­ка» совместно с участковым инспектором милиции провели рейд по задержанию расхитителей.

Обнаружив проделанный в ограде фабрики замаскированный лаз, они сделали возле него засаду.

После окончания вечерней смены две работницы фабрики подошли к тайному лазу и попытались через него выб­раться наружу. Одна из женщин была задержана, другой удалось скрыться. У задержанной было обнаружено 3 ки­лограмма шоколада, 2 килограмма сливочного масла, 3 килограмма орехов фундук. Она пояснила, что свою спут­ницу она не знает и встретилась с ней недалеко от проде­ланного в ограде лаза случайно.

Правомерны ли действия охраны завода?

Есть ли в данном случае основание для возбуждения уголовного дела?

Задача 173

На 170-м километре автострады Минск - Москва возле г. Толочина водитель автомашины «Фольксваген» Анохин грубо нарушил правила движения: превысил скорость и во время обгона выехал на полосу встречного движения, где произошло столкновение со встречной автомашиной.

Очевидцем итого происшествия оказался прокурор Толочинского района Мазовец, который в это время ехал вслед за «Фольксвагеном» на мотоцикле. Прокурор произ­вел осмотр места происшествия, возбудил уголовное дело, допросил свидетелей и потерпевших и задержал Анохина.

Правомерны ли действия прокурора?

Может ли прокурор осуществлять надзор за расследованием этого дела?

Вопросы для самоконтроля

1.Является ли возбуждение уголовного дела самостоятельной стадией уголовного процесса? Одни ученые счи­тают, что да, другие отрицают это, полагая, что воз­буждение уголовного дела является частью стадии предварительного расследования. Приведите аргумен­ты обеих точек зрения. А как считаете вы? Обоснуйте свое мнение.

2. Что является поводом к возбуждению уголовного дела, содержит ли УПК исчерпывающий перечень этих пово­дов?

3. Что является основанием к возбуждению уголовного дела?

4. В чем заключается связь повода и основания?

5. Каков круг процессуальных действий, направленных на проверку основания для возбуждения уголовного дела?

6. Какие процессуальные сроки установлены для стадии возбуждения дела?

7. Каковы особенности возбуждения уголовного дела по заявлению об исчезновении лица, по делам частного и частно-публичного обвинения?

8. Что является основанием для отказа в возбуждении уголовного дела?

9. Какие формы процессуального контроля и надзора за исполнением законов в стадии возбуждения уголовного дела установлены УПК?

Если уголовное уложение - это уложение для жуликов, то устав уголовного судопроизводства - это устав для честных людей.