Производительность и уровень оплаты

11.1. Эффективность и методы измерения производительности труда

Персонал предприятия должен не только обладать различными спо­собностями, но и использовать их в процессе труда, при этом возникает необходимость измерения результативности деятельности персонала. Ре­шить ее можно, измерив производительность труда.

Производительность труда является сложной и противоречивой эко­номической категорией. Будучи важной характеристикой трудовой дея­тельности, она неразрывно связана с применяемыми средствами произ­водства и в первую очередь орудиями труда.

Эффективность труда — это его результативность. Она показывает соотношение объема выработанных материальных или нематериальных благ и количеств затраченного на это труда. То есть возрастание эффек­тивности труда означает увеличение объема выработанных благ без по­вышения трудозатрат. В широком понимании роста эффективности тру­да означает постоянное усовершенствование людьми экономической дея­тельности, постоянное нахождение возможности работать лучше, выра­батывать больше качественных благ при одних и тех же или меньших затратах труда.

Рост эффективности труда обеспечивает повышение реального про­дукта и дохода, а потому он является очень важным показателем эконо­мического роста страны. Поскольку увеличение общественного продукта в расчете на душу населения означает повышение уровня потребления, а таким образом, и уровня жизни, то экономический рост становится од­ной из главных целей государства с социальной ориентацией народного хозяйства.

Выход Украины из экономического кризиса и решение стратегиче­ских задач, которые стоят перед ее народом по созданию национальной экономики, возможны при условии значительного повышения эффек­тивности всего совокупного труда общества. От этого зависят степень удовлетворения потребностей ее граждан и место в мировом сообществе. Поэтому уже сегодня рыночная трансформация экономики требует не только преодоления кризисных явлений во всех сферах народного хозяйства, но икардинальных сдвигов для роста эффективности труда.

17 — 3-1844

258 Раздел 3. Сущность и принципы организации планирования и оплаты труда

Ухудшилась трудовая и производственная дисциплина, уменьшилась заинтересованность работников в развитии своего мастерства, приобрела распространение трудовая апатия. Такая ситуация требует практических действий в этом направлении на микро- и макроэкономическом уровнях.

В экономической науке и хозяйственной практике нашей страны и за границей для характеристики результативности трудовой деятельности людей и оценки ее уровня на протяжении многих лет использовалась категория «производительность труда» которая показывает соотношение количества продукции, которая вырабатывается в процессе работы, и затрат работы на ее производство.

Однако при этом возникают большие сложности как при измерении затрат труда, так и при оценке его материального результата.

Во-первых, имеет место дискуссия о том, какие затраты труда надо учитывать: только непосредственно занятых производством этих продук­тов работников (так называемые затраты живого труда) или также зат­раты труда по созданию средств производства, используемых в ходе тру­довой деятельности (то есть затраты овеществленного труда). В первом случае речь идет в затратах рабочего времени, а во втором — об отдаче средств производства. Тем не менее, оба вида затрат труда могут иметь в пределах предприятия стоимостную оценку.

Теоретическое значение этого спора не вызывает сомнений. Однако с практической точки зрения представляется совершенно очевидным, что различные задачи управления трудом (и производством в целом) требу­ют учета и той и другой характеристики. В самом деле, в краткосрочной перспективе при решении задач небольшого производственного подраз­деления единственным объектом управления будет непосредственный труд его работников. При переход к перспективному планированию дея­тельности предприятия невозможно анализировать только динамику производительности живого труда, поскольку последняя будет отражать лишь малую часть общего изменения результативности деятельности ра­ботников. Кроме того, неучет параметров использования средств произ­водства нарушит связь показателя производительности труда с финансо­выми показателями деятельности предприятия. Естественно, в качестве промежуточного варианта возможен частичный учет затрат прошлого труда (при этом предполагается, что не включаемые в расчет составляю­щие затрат практически не изменяются). Решение данного вопроса зави­сит от уровня концентрации производства: в случае объединения ряда ранее самостоятельных предприятий часть овеществленного труда стано­вится живым.

Во-вторых, в большинстве публикаций ведутся споры о том, учитыва­ется ли в уровне производительности интенсивность труда. Данная кате­гория отражает напряженность трудовой деятельности как с точки зре­ния «плотности» загрузки фонда рабочего времени, так и с точки зрения

Глава 11. Производительность и эффективность труда

быстроты выполнения трудовых операций. Отметим сразу, что различие между категориями «интенсивность» и «напряженность» заключается в том, что первая включает в себя качественный аспект увеличения трудо­вых усилий в единицу времени. Так, для выполнения ряда работ просто необходим высокий уровень интенсивности: сколь угодно долгая продол­жительность малонапряженного труда не приведет ни к какому полезно­му результату. Ее изменение означает изменение объема усилий, кото­рые работник отдает трудовому процессу. При росте интенсивности труд становится более напряженным, захватывающим все силы индивида. Ре­шение данного вопроса с теоретической точки зрения также представля­ется весьма сложным. Однако на практике можно использовать показа­тели, отражающие как ту, так и другую позиции. В самом деле, совокуп­ность применяемых средств производства, существующая организация производства и труда достаточно четко определяют объективно возмож­ную (потенциальную) производительность (ее часто называют произво­дительной силой труда). Но конкретный уровень интенсивности труда может существенно отклонять фактический (реальный) объем произво­димой продукции от его предполагаемой величины. Естественно, что различные управленческие решения по-разному влияют как на произво­дительную силу, так и на интенсивность труда.

В современной экономической и социальной жизни общества проис­ходят изменения, которые требуют нового концептуального подхода в понимании оценки результата труда при сохранении роли и значения категории «производительность труда».

Во-первых, развитая рыночная экономика ориентирует общественное производство на удовлетворение конкретных потребностей потребите­лей. Это заставляет производителей постоянно обновлять продукцию, расширять ее ассортимент и улучшать качество, а для получения макси­мальной прибыли в результате своей деятельности сокращать затраты труда. И вдобавок получение прибыли предпринимателями зависит от того, нужную ли для потребителей продукцию они вырабатывают. Такие условия предъявляют новые требования к оценке результата труда и предопределяют необходимость использования объемной, чем произво­дительность труда, категории, которой, по нашему мнению, является эф­фективность труда. Возрастание количества и роли работников сферы обмена и денежно-кредитной системы расширяет границы использова­ния последней.

Во-вторых, современная научно-техническая революция обеспечивает разработку и изготовление разнообразных видов высококачественной продукции, рост объемов ее производства и сокращение затрат труда. Этот многогранный результат труда не учитывается и не оценивается в полной мере категорией «производительность труда», что требует ис­пользования другой категории, которой, по нашему убеждению, может

260 Раздел 3. Сущность и принципы организации планирования и оплаты труда

быть «эффективность труда». В условиях современной научно-техниче­ской революции возрастает роль труда научных работников, конструкто­ров, рабочих и инженерно-технических работников, которые заняты в экспериментальном производстве новых образцов техники, оснащения, товаров широкого потребления, что также расширяет сферу применения категории «эффективность труда».

В-третьих, в современном обществе возрастают количество и значение труда в нематериальных сферах общественного производства, результат которого имеет разнообразные конкретные формы. Оценка результатив­ности трудовой деятельности в нематериальной сфере общественного производства может быть дана, как мы считаем, на основе категории «эффективность труда».

Эффективность труда в буквальном понимании означает его результа­тивность. Материальные и духовные блага создаются трудом людей с помощью средств производства, которые вместе с природой составляют условия трудовой деятельности людей. Живой труд является причиной, а его результат — следствие.

В данной причинно-следственной связи труд прежде всего выступает как целенаправленная деятельность людей, в процессе которого создают­ся нужные для жизни и развития общества блага. Производство конкрет­ных потребительских ценностей является целью трудовой деятельности. Прежде чем начать работать, люди ставят перед собой определенную цель. «Всякая работа, — писал А. Маршалл, — своей целью может выра­ботать любой результат». В этом понимании эффективность труда опре­деляется по формуле «работа — продукт».

Но поскольку в процессе труда расходуется рабочая сила работников, то возникает необходимость сопоставления полезности создаваемого продукта с затратами труда на его производство и на этом основании выявления целесообразности трудовой деятельности при производстве того или иного продукта. По мнению А. Маршалла, труд можно опреде­лить как любое умственное или физическое усилие, которое осуществля­ется частично или полностью с целью достичь любого результата. Этот аспект эффективности труда исчисляется по формуле «затраты работы — продукт». Здесь производителей интересуют затраты труда на производ­ство продукта.

Таким образом, эффективность труда может определяться прежде все­го конкретными потребительскими стоимостями (материальными или духовными благами, услугами, роботами), а также количеством затрачен­ного на них труда. Лишь в таком объединении может рассматриваться результат труда.

В западной экономической науке господствует точка зрения, в соот­ветствии с которой продукты общественного производства (товары и услуги) являются результатом труда, капитала и существующей техноло-

Глава 11. Производительность и эффективность труда

гии или технического прогресса. Это положение не вызывает сомнения. Но в данном случае речь идет о факторах, которые принимают участие в производственном процессе, и о части любого из них в общем результа­те, в частности в стоимости продукта. Мы же отмечаем то, к какому фактору или их сумме отнести общий результат, чтобы получить отно­сительный показатель результативности.

Поскольку факторы производства натурально разные, их невозможно подытожить. А учитывая то, что технология не имеет единицы измере­ния, остаются труд и капитал. Мы предлагаем общий результат произ­водства относить к труду. Во-первых, он является главным производ­ственным ресурсом общества, основным источником его богатства. Во-вторых, труд имеет одно общее измерение — время, которое остается неизменной. Капитал оценивается в деньгах, которые поддаются инфля­ционным колебаниям.

Существенной особенностью категории «эффективность труда» явля­ется то, что он характеризует результативность живого труда как дея­тельности людей, всех ее видов (например: ученого, врача, учителя, ар­тиста, предпринимателя, менеджера, рабочего и т. п.) и всего совокупно­го труда общества, а также всех его составных (качества, количества, интенсивности, продуктивной силы и производительности труда). Кате­гория «эффективность труда» имеет социальный аспект, который в ци­вилизованных странах приобретает исключительно важное значение. Итак, эффективность труда может рассматриваться в экономической науке как самостоятельная категория. Уровень эффективности труда в рыночной экономике может характеризоваться системой взаимосвязан­ных и дополняющих друг друга натуральных и стоимостных показате­лей, любой из которых отражает результат труда из той или другой стороны и может использоваться в хозяйственном механизме рыночной экономики в соответствии с ее экономической природой и той ролью, которую он способен сыграть в том или другом звене хозяйствования (анализе, планировании, стимулировании). В сферах материального про­изводства такими показателями могут быть: вид продукта, номенклатура и ассортимент продукции, общее количество продукции в расчете на единицу рабочего времени, объем продукции в денежном выражении, затраты труда на производство единицы продукции.

В сфере нематериального производства показателями результативнос­ти трудовой деятельности выступают: вид и объем результата, его науч­ная или художественная ценность, актуальность, своевременность, удоб­ство, внимательность, а также объем деятельности в денежном выраже­нии и затраты работы на единицу объема деятельности. Измерение эф­фективности всего совокупного труда общества во многих странах мира осуществляется по таким показателям, как валовой национальный про­дукт, который представляет собой рыночную стоимость всех конечных

262 Раздел 3. Сущность и принципы организации планирования и оплаты труда

товаров и услуг, выработанных национальными предприятиями на про­тяжении определенного периода.

Определение показателей является первым этапом в оценке эффек­тивности труда. Завершающая его оценка может быть дана на основе критерия (мерила оценки). Если показатели характеризуют уровень и динамику эффективности работы, то критерий показывает, насколько достигнутый уровень эффективности отвечает потребностям общества. Критерий эффективности труда должен иметь конкретное количествен­ное выражение. Если речь идет об оценке эффективности труда с точки зрения соответствия достигнутого уровня потребностям, важно опреде­лить степень этого соответствия. Этот критерий, по нашему мнению, необходимо искать в моделях микроэкономического равновесия спроса и предложения. С критерием эффективности тесно связанно понятие меры и эффективности, а последнее — с возможностями общества. При этом необходимо выходить из объективных условий, которые существуют в обществе. Удовлетворение общественных потребностей зависит от нали­чия производственных ресурсов и способов их использования. Сущность проблемы повышения эффективности труда состоит в достижении опре­деленной цели с минимальными затратами работы. Каждый субъект и общество в целом ставят перед собою свою цель, но для всех есть об­щее — желание достичь цели с минимальными усилиями. Достижение цели с минимальными усилиями выступает одной из экономических за­кономерностей общества, которая обусловленная всевозрастающими по­требностями граждан в товарах, услугах и общественных благах, а также необходимостью их постоянного удовлетворения при ограниченных про­изводственных ресурсах.

Повышение эффективности труда непосредственно связано с главной целью общества — обеспечением стойких и высоких темпов экономиче­ского роста, который определяется как увеличение реального ВНП в целом и на душу населения. Увеличение количества товаров и услуг в процессе экономического роста обеспечивает населению страны более высокий уровень жизни. Экономический рост предоставляет людям бо­лее широкие возможности выбора занятий, труда и отдыха.

Чтобы повысить эффективность труда, необходимо определить факто­ры (движущие силы), которые влияют на него. Эффективность труда складывается под влиянием многих факторов. Познание сути и механиз­ма действия любого из них является необходимым условием определе­ния конкретных путей повышения эффективности труда, научно обосно­ванного управления этим процессом. Знание факторов эффективности труда и механизма их действия разрешает целеустремленно влиять на достижение необходимых результатов.

На результативность трудовой деятельности людей и, в конце концов, на экономический рост, как отмечалось выше, оказывают непосредствен-

Глава 11- Производительность и эффективность труда 263

ное влияние факторы производства и технология. Объем продукции вы­ступает в функции количества труда и капитала при существующей про­изводственной технологии. Если увеличивается количество труда и ка­питала, то возрастает и количество продукции. Объем продукции увели­чивается также при применении лучшей технологии.

Рост объема производства за счет увеличения количества производ­ственных ресурсов в экономической теории Запада назван эффектом масштаба. Но получение этого эффекта имеет свои границы.

Во-первых, каждая страна имеет производственные возможности (определенная численность населения, количество предприятий, земли и естественных ресурсов), и в короткий период она не может выйти за пределы этих возможностей. И вдобавок максимальный объем производ­ства валового национального продукта возможен при условии полного использования ресурсов. Если же ресурсы используются неполностью, если есть большое количество незанятых работников и неиспользованно­го оснащения, то общество не получает необходимого полного объема производства товаров и услуг.

Известно, что в рыночной экономике такая ситуация возникает очень часто. Рыночная экономика развивается циклически, что предопределяет периодические спады производства, неполное использование трудовых ресурсов и загрузки производственных мощностей. В этих условиях об­ществу приходится выбирать, что и в каком количестве вырабатывать в первую очередь и как лучше использовать ресурсы.

Во-вторых, получение эффекта масштаба возможно лишь при условии сбалансированного соотношения между трудом и капиталом. При неиз­менной технологии количество труда и капитала должно возрастать на одну и ту же величину. Если это соотношение нарушается, то начинает действовать закон нисходящей отдачи ресурсов.

В соответствии с этим законом увеличение общего объема производ­ства за счет возрастания количества ресурсов происходит до определен­ной границы, за которой начинается снижение отдачи от дополнитель­ных вкладов труда и капитала. Это объясняется тем, что общество в целом и отдельные предприятия, манипулируя ресурсами, часто подни­мают соотношения между трудом и капиталом. Если дополнительные затраты труда объединяются с неизменным количеством капитала, то производственный процесс будет перенасыщаться трудом, и он будет Давать все меньшее и меньшее дополнительного продукта. Дополнитель­ные затраты капитала тоже будут давать меньше дополнительного про­дукта, если количество труда будет оставаться неизменным, так как в этом случае не будет хватать труда для обслуживания растущего капита­ла. Итак, закон нисходящей отдачи определяет зависимость между зат­ратами и результатами в производственном процессе и утверждает, что, последовательно предоставляя преимущество приросту одного из факто-

264 Раздел 3. Сущность и принципы организации планирования и оплаты труда

ров производства при остальных неизменных, общество или предпри­ятие получат все меньший прирост объема производства.

Ограниченное влияние на рост объема производства имеет и возраста­ние численности работников, поскольку это снижает капиталовооружен­ность труда.

Как только экономика страны достигает устойчивого состояния, если возможности общества развиваться за счет увеличения труда и капитала исчерпываются, темпы роста производства на одного работника зависят лишь от ускорения технологического прогресса, от технических нововве­дений. Лишь технологический прогресс может поддерживать беспрерыв­ный рост выпуска продукции в расчете на одного работника. На основе технологического прогресса происходят изменения и в количестве труда и капитала, а также в величине совокупной производительности факто­ров производства.

Исследование факторов эффективности труда не следует ограничи­вать количественными параметрами труда и капитала и их технологиче­ским объединением. Эффективность труда зависит от работников. Как субъекты трудовой деятельности люди рассматриваются с точки зрения биологических, психологических и социальных свойств, которые влияют на трудовой процесс и его результаты. Это пол, возраст, состояние здо­ровья, знания, умение, опыт, изобретательность, сознание, добросовест­ность, дисциплинированность, организованность, интересы, потребности и т. п. Эффективность работы зависит также от условий трудовой дея­тельности: социально-экономических, организационных, правовых, пси­хологических, санитарно-гигиенических, естественных. Состояние среды, в которой работают люди, влияет на них, определяет уровень их физиче­ских, интеллектуальных и моральных сил, отношение к работе. Вслед­ствие одновременного действия всей совокупности факторов может складываться растущая, постоянная или нисходящая эффективность труда.

Основу и характер действия факторов эффективности труда опреде­ляет экономическая система страны, в которой осуществляется трудовая деятельность людей. Каждая экономическая система создает соответ­ствующие условия для реализации естественной сути труда и определяет степень его эффективности. Экономическая система представляет собой совокупность связанных и обусловленных друг другом элементов, кото­рые характеризуют в единстве экономическую жизнь общества. Она включает формы собственности, формы организации производства, фор­мы хозяйствования, способы распределения и обмена управления и ре­гулирования экономики.

Сегодня в большинстве развитых стран мира существует смешанная экономическая система, в которой одновременно складываются рыноч­ные и нерыночные отношения, объединяется рыночный механизм с госу-

Глава 11 Производительность и эффективность труда 265

дарственным управлением и регулированием экономических процессов, осуществляется социальная защита населения. Такую экономическую систему необходимо создавать и в Украине. Но надо иметь в виду, что смешанная экономическая система имеет разные национальные модели. Наиболее известными являются: американская, японская, шведская, не­мецкая. Свою национальную модель смешанной экономики может фор­мировать и Украина. Большинство экономистов нашей страны считают, что, создавая национальную модель экономики, необходимо учитывать, что нельзя взять ни одну из существующих в мире моделей и механичес­ки перенести ее на нашу почву. Нельзя также взять отдельные части в разных странах и создать у нас своеобразную мозаичную модель. Это значит, что мы должны идти собственным путем, учитывая мировой опыт и нашу национальную специфику, наше прошлое и современную жизнь.

Показатели эффективности: производительность и рентабельность труда

Основной проблемой экономической теории и хозяйственной практи­ки является анализ соотношения затрат и результатов.

Затраты определяются размером (стоимостью) использованных эко­номических ресурсов. Напомним, что экономические ресурсы принято делить на три большие группы: 1) трудовой потенциал (человеческий капитал); 2) компоненты естественных ресурсов (земля и сырье); 3) ком­поненты средств производства (физический капитал). Соответственно мы можем в отдельности определить эффективность использования тру­дового потенциала, естественных ресурсов или капитала.

Результаты характеризуются объемами и стоимостью выработанной и реализованной продукции, размерами добавленной стоимости, прибыли, а также показателями конкурентоспособности, качества жизни, экологии и т. п. Чаще всего результаты выражаются объемами продукции или размером прибыли. Если в расчете эффективности результаты характе­ризуются объемом продукции, то мы имеем показатели, которые называ­ются производительностью, а если результаты характеризуются разме­ром прибыли, то такие показатели эффективности называются рента­бельностью (прибыльностью).

Производительность характеризуется отношением объема продукции к соответствующим затратам труда, материалов, оборудования, энергии, а также отношением к суммарным затратам ресурсов. Поскольку речь идет о соотношении между объемом продукции и затратами ресурсов, Целесообразно использовать термин «производительность ресурсов» (труда, земли и др.).

Производительность ресурсов в общем случае определяется по фор­муле:

266Раздел 3. Сущность и принципы организации планирования и оплаты труда

Р = О / I,

где Р — производительность; О — объем продукции (услуг) за опреде­ленный период времени в натуральном, стоимостном или иных измере­ниях (Output); / — затраты ресурсов, соответствующие данному объему продукции (Input).

Для определения производительности по видам ресурсов используют­ся формулы типа:

Pt =0 / Т, Pk = О / К,

где Pt — производительность труда; Pk — производительность капитала; Т — затраты труда (рабочего времени); К — затраты капитала (объем инвестиций).

Производительность труда может рассчитываться на единицу рабоче­го времени или на одного работающего. Объем продукции и затраты труда могут быть выражены в абсолютных и относительных показателях.

Рентабельность в общем случае характеризуется отношением прибы­ли от данного вида деятельности к соответствующим затратам труда, материалов и других ресурсов. Хронологически первым показателем рен­табельности труда можно считать соотношение, названное К. Марксом нормой прибавочной стоимости:

т' = т / v

где т' — норма прибавочной стоимости; т — прибавочная стоимость, которую К. Маркс считал первичной формой прибыли; v — заработная плата.

В условиях рыночной экономики рассматриваемый показатель целе­сообразно определять как рентабельность затрат на оплату труда, или как рентабельность суммарных затрат на персонал:

п - Di -Zi/ Z

где ri — рентабельность труда i-го вида; Di — добавленная стоимость от деятельности персонала i-й группы; Zi — затраты на персонал i-й группы.

Для экономики страны величина Di соответствует доле национального дохода, полученного в результате деятельности i-ro вида (в частности, это может быть вклад i-й отрасли в национальный доход).

Обобщающим показателем эффективности использования рабочей си­лы является производительность труда, которая, как и все показатели эффективности, характеризует соотношение результатов и затрат, в дан­ном случае — результатов труда и его затрат. Каждое предприятие харак­теризуется определенным уровнем производительности труда, которая может возрастать или снижаться под действием разнообразных факто­ров. Бесспорным условием прогресса и развития производства является рост производительности труда. По известному определению К. Маркса, рост производительности труда состоит в том, что частица затрат живого

Глава 11. Производительность и эффективность труда

труда в продуктах уменьшается, а частица затрат прошлого труда (воп­лощенного в средствах производства) — увеличивается, но так, что об­щая сумма труда в каждой единице продукта уменьшается. На уровень производительности труда на предприятии влияют уровень экстенсивно­го использования труда, интенсивность труда и технико-технологическое состояние производства.

Уровень экстенсивного использования труда показывает меру его про­дуктивного использования и его продолжительность на протяжении ра­бочего дня при неизменности других характеристик. Чем медленнее ис­пользуется рабочее время, чем меньше простоев и других потерь рабоче­го времени, и чем продолжительнее рабочий день, тем выше уровень экстенсивного использования труда и, соответственно, производитель­ности труда.

Интенсивность труда характеризует степень его напряженности и определяется количеством физической и умственной энергии человека, израсходованной за единицу времени. Повышение интенсивности труда имеет границы, а именно физиологические и психические возможности человеческого организма. Нормальная интенсивность труда означает та­кую затрату жизненной энергии человека на протяжении рабочего вре­мени, которую можно полностью возобновить к началу следующего ра­бочего дня при реально доступных для этого человека качества питания, медицинского обслуживания, использования свободного времени и т. п.

Итак, уровень экстенсивного использования труда и интенсивность работы — это важные факторы роста производительности труда, кото­рые, однако, имеют четкие ограничения, то есть не могут использоваться бесконечно.

Источником роста производительности труда, который не имеет гра­ниц, является технико-технологическое усовершенствование производ­ства под действием научно-технического прогресса. За несколько по­следних десятилетий в развитых странах уровень экстенсивного исполь­зования труда уменьшился большее чем вдвое, интенсивность труда не возрастала, а производительность увеличилась в несколько раз, что про­явилось в значительном росте благосостояния и уровня потребления всех слоев работающего населения. То есть именно за счет научно-техни­ческого прогресса производительность труда возрастает так быстро, что дает возможность вырабатывать все больше и больше потребительских благ меньшим количеством труда.