Эффективность научно-технического прогресса

Под эффективностью НТП понимают соотношение эффекта и вызвавших его затрат. Эффективность — относительная величи­на, измеряемая в долях единицы или в процентах и характеризую­щая результативность затрат. Критерий эффективности — макси­мизация эффекта при заданных затратах или (чаще) минимизация затрат на достижение заданного эффекта.

Эффектом НТП считают результат научно-технической дея­тельности, который в теории эффективности отождествляется с физическим объемом чистого продукта (в масштабе националь­ной экономики он в стоимостной форме соответствует нацио­нальному доходу). На уровне отраслей и предприятий эффектом считают либо чистую продукцию (этот показатель получает все большее распространение в практике хозяйствования), либо часть чистой продукции — прибыль, Естественно, что эффектом явля­ется и снижение затрат — живого труда, себестоимости, матери­альных ресурсов, капитальных вложений и оборотных средств, приводящее к росту чистого продукта (накоплений, национально­го дохода, прибыли).

В последнее время своеобразным элементом эффекта считают и снижение экономического ущерба, например, от загрязнения окружающей среды, если это приводит к росту национального дохода.

Рост физического объема производства не может рассматри­ваться в качестве эффекта, поскольку этот рост может и не привести к росту национального дохода.

Под затратами на НТП понимается вся совокупность израс­ходованных для достижения эффекта ресурсов (или отдельных видов ресурсов). В масштабе национальной экономики затрата­ми является совокупность капитальных вложений, оборотных фондов и живого труда (заработная плата). Для отрасли, объединения, предприятия затраты выступают в виде себестоимости или производственных фондов.

В зависимости от уровня оценки, объема учитываемых эффекта и затрат, а также назначения оценки различают несколь­ко видов эффективности.

• Народнохозяйственная эффективность НТП характеризует отношение эффекта к затратам в масштабах народного хозяйства и в показателях, принятых для характеристики его функциониро­вания. Этот вид эффективности определяет результативность не конкретного объекта в его хозяйственных границах, а всей народ­нохозяйственной системы, испытывающей воздействие данного объекта: эффект отражает рост национального дохода (или его части — прибыли) во всех отраслях и производствах, связанных с оцениваемым объектом, а затраты — полный объем ресурсов (жи­вого труда и материальных затрат других отраслей и производств), необходимых для функционирования оцениваемого объекта. По­скольку народнохозяйственные эффект и затраты должны отра­жать прирост чистой продукции и расход ресурсов без многократ­ного их учета и объединения (что неизбежно, например, при оценке ресурсов производства по оптовым ценам), то народнохо­зяйственный эффект должен представлять сумму приростов чис­той продукции (прибыли) во всех отраслях и производствах, а народнохозяйственные затраты — сумму собственных затрат всех сопряженных отраслей и производств.

• Хозрасчетная эффективность НТП характеризует результа­тивность затрат в масштабах отрасли, объединения, предприятия и рассчитывается на базе показателей, принятых для оценки деятельности этих звеньев народнохозяйственной системы; под эффектом понимают прибыль или чистую продукцию, а под затратами — стоимость производственных фондов или себестои­мость. Наиболее распространенным показателем хозрасчетной эффективности является рентабельность производства.

• Полная эффективность НТП (как народнохозяйственная, так и хозрасчетная) отражает отношение полного эффекта хозяйст­венной и социальной деятельности, например полный объем национального дохода или прибыли, ко всем затратам, вызвав­шим этот эффект (как прошлым, так и в расчетном периоде).

• Приростная эффективность НТП характеризуется отноше­нием прироста эффекта за расчетный период к приросту вызвав­ших его, затрат.

• Сравнительная эффективность НТП представляет частный случай приростной эффективности, когда базой для расчета эф­фекта и затрат являются не показатели прошлой деятельности, а одного из сравниваемых вариантов. В качестве эффекта здесь чаще всего выступает рост прибыли за счет снижения себестои­мости при реализации одного варианта по сравнению с другим (или просто разность себестоимости), а в качестве затрат — до­полнительные капитальные вложения, обеспечивающие сниже­ние себестоимости по лучшему варианту.

Сравнительная эффективность отражает лишь эффективность совершенствования (реконструкции, развития, улучшения и т.п.) варианта, но не эффективность функционирования усовершенст­вованного варианта. Последняя может оказаться и ниже норма­тивной. Кроме того, сравнительная эффективность всегда опреде­ляется в условиях полной сопоставимости вариантов, т.е. пред­ставляет собой чисто расчетную, условную величину. Сравнитель­ная эффективность позволяет судить о преимуществах отдельных вариантов совершенствования производства и отобрать наилуч­ший из них, не предопределяя конечного решения о целесообраз­ности его реализации. Это решение может быть принято только на основе расчета абсолютной эффективности и сопоставления ее с нормативной.

• Абсолютная эффективность НТП характеризует отношение конечного народнохозяйственного или хозрасчетного эффекта к затратам на реализацию варианта, отобранного по критериям максимальной сравнительной эффективности или минимума приведенных затрат. Расчет абсолютной эффективности заверша­ет весь цикл выбора наиболее эффективного варианта хозяйст­венного развития.

Абсолютная эффективность в отличие от сравнительной всегда рассчитывается по фактическим или ожидаемым показателям ре­ализации варианта без приведения их в условный сопоставимый вид.

Перечисленные виды не взаимоисключают, а дополняют друг друга. Для наиболее правильного наименования расчетного пока­зателя следует говорить о полной народнохозяйственной абсо­лютной эффективности, сравнительной хозрасчетной эффективности и т.д.

Показатель экономического эффекта на всех этапах реализации мероприятий НТП определяется как превышение стоимостной оценки результатов над стоимостной оценкой совокупных затрат ресурсов за весь срок осуществления мероприятий НТП.

• При определении экономического эффекта по условиям произ­водства используются:

действующие оптовые, розничные цены и тарифы на продук­цию и услуги;

установленные действующим законодательством нормативы платы за производственные ресурсы (производственные фонды, трудовые и природные);

действующие нормативы отчисления от прибыли предприятий и объединений в государственный и местный бюджеты, вышесто­ящим организациям для формирования централизованных отрас­левых фондов и резервов;

правила и нормы расчетов предприятий с банком за предо­ставленный кредит или хранение собственных средств;

нормативы пересчета валютной выручки и т.п.

Общий подход к выбору наилучшего варианта реализа­ции мероприятий НТП на этапе ТЭО сводится к следующему:

• отбираются варианты из потенциально возможных, каждый из которых удовлетворяет всем заданным ограничениям: социаль­ным стандартам, экологическим требованиям, по времени реали­зации и др. В число рассматриваемых вариантов обязательно включаются наиболее прогрессивные, технико-экономические показатели которых превосходят или соответствуют лучшим ми­ровым достижениям (не только освоенным в производстве, но (при наличии информации) и намечаемым к выпуску в перспек­тиве). При этом должны учитываться возможности закупки тех­ники за рубежом в необходимом количестве, организации собст­венного производства на основе приобретения лицензий, органи­зации совместного производства с зарубежными странами;

• по каждому варианту из числа допустимых определяются (с учетом динамики) затраты, результаты и экономический эффект;

• лучшим признается вариант, у которого величина экономи­ческого эффекта максимальна, либо при условии тождества по­лезного результата — затраты на его достижение минимальны.

Экономический эффект мероприятия НТП рассчитывается по условиям использования продукции за расчетный период.

• Суммарный по годам расчетного периода экономический эф­фект рассчитывается по формуле:

Э_т = Р_т-З_т

где Эт— экономический эффект мероприятия НТП за расчетный период;

Рт — стоимостная оценка результатов мероприятия НТП за рас­четный период;

3т — стоимостная оценка затрат на мероприятия НТП за расчет­ный период.

При расчете экономического эффекта обязательно разновре­менные затраты и результаты приводятся к единому для всех вариантов мероприятия НТП моменту времени — расчетному году t_Р, в качестве которого обычно принимается наиболее ранний из всех рассматриваемых вариантов календарный год, предшест­вующий началу выпуска продукции или использования в произ­водстве новой технологии, новых методов организации труда или управления.

Приведение разновременных затрат и результатов всех лет периода реализации мероприятий к расчетному году осуществля­ется умножением их величины за каждый год на коэффициент приведения а_t .

Вопросы для самопроверки

1. Понятие НТП, его формы.

2. Рассмотреть основные направления НТП.

3. Охарактеризовать основные методы расчета эффективности НТП.