Тема 6. возбуждение уголовного дела

Вопросы:

1. Поводы и основания к возбуждению уголовного дела.

2. Органы возбуждения уголовного дела.

3. Порядок принятия и рассмотрения заявлений и сообщений о преступлении.

4. Проверка наличия основания к возбуждению уголовного дела.

Литература:

1. *Уголовно-процессуальное право Российской Федерации.: Учебник / Под ред. проф. Ю.К. Якимовича. СПб: Изд-вл «Юридический центр. Пресс». 2007.

2. *Лупинская П.А. Уголовно-процессуальное право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2005.

3. Васильева Е.Г. Меры уголовно-процессуального принуждения. Уфа: РИО БашГУ, 2003.

4. Михайлов В.А. Процессуальный порядок применения мер пресечения в уголовном судопроизводстве. М., 1995.

5. Подопригора А.А. Реабилитация в уголовном процессе России: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Ростов н/Д: Ростов. ЮИ МВД России, 2004.

6. Свиридов М.К. Вопросы реабилитации в уголовном процессе Российской Федерации // Вестник Томского государственного университета: Серия «Экономика. Юридические науки». Приложение: «Материалы научных конференций, симпозиумов, школ, проводимых в ТГУ». Томск: ТГУ, 2003. № 4.

Контрольные задания:

Задание 1

18 апреля 2010 г. в управление внутренних дел поступило заявление о том, что заготовитель овощной базы Брондюков составил подложные документы о якобы произведенном им закупе картофеля у жителей ряда деревень, а денежные суммы, выписанные бухгалтерией для оплаты закупок, присвоил. Сведения поступили от лиц, не пожелавших назвать свои фамилии, место жительства их не было установлено.

Имелись ли в данном случае повод и основания к возбуждению уголовного дела?

Что понимается под поводом к возбуждению уголовного дела?

Назовите поводы к возбуждению уголовного дела.

Задание 2

В ходе ревизии склада товаров готовой продукции объединения «Руслан» в начале июля 2009 г. была обнаружена недостача товаров на сумму 80 тыс. рублей. 12 июля 2009 г. материалы ревизии были переданы в СО СК при прокуратуре РФ. Руководитель следственного органа, рассмотрев акт ревизии, заявил, что на его основании нельзя сделать вывод о факте хищения.

В ночь на 13 июля в здании склада объединения возник пожар, в результате которого сгорела большая часть бухгалтерской документации.

Ваше отношение к сложившейся ситуации.

Что означает своевременное возбуждение уголовного дела?

Является ли возбуждение уголовного дела самостоятельной стадией уголовного процесса?

Задание 3

В продовольственном магазине «Сказка» в связи с сообщением директора магазина о краже был проведен осмотр места происшествия. В ходе осмотра было установлено следующее: следы взлома отсутствуют, в магазине беспорядочно разбросаны товары, рассыпаны крупа, сахар, разлито растительное масло. Сторож магазина заявил, что он охраняет два объекта одновременно и некоторое время отсутствовал, а по возвращении ничего не заметил. Возвращаясь к магазину, он слышал шум отъезжающей машины, но не придал этому значения. Подойдя к двери, он обнаружил, что дверь не закрыта на замок, но внутрь магазина не вошел, полагая, что забыл ее закрыть. Беспорядок в магазине был обнаружен утром, когда пришли продавцы.

Есть ли основания для возбуждения уголовного дела?

Дайте понятие оснований к возбуждению уголовного дела.

Задание 4

В СО СК при прокуратуре поступило письмо, в котором автор сообщал о том, что готовится покушение на одного из руководителей частной фирмы «Авицена», осуществляющей продажу лекарственных препаратов. На конверте письма был указан обратный адрес, по которому была направлена повестка о явке к следователю. Вручение повестки не состоялось, поскольку адрес на конверте оказался вымышленным.

Какие меры могут быть предприняты в связи с сообщением?

Что явится поводом к возбуждению уголовного дела, если факты, изложенные в письме, подтвердятся?

Задание 5

Киселев Б.Н. обратился в милицию с заявлением о том, что 23 июля 2010 г. он был избит из хулиганских побуждений Сивоченко А.А.

В ходе проверки выяснилось, что Сивоченко А.А. – сосед Киселева, с которым они ссорятся из-за права пользования сараем. Побои были причинены Киселеву в результате ссоры, переросшей в драку.

Какое решение должно быть принято по заявлению Киселева?

Задание 6

Климова обратилась с заявлением в СО СК при прокуратуре о привлечении к уголовной ответственности Кривоноговой, нанесшей ей оскорбление.

Руководитель следственного органа разъяснил Климовой, что в компетенцию СО СК при прокуратуре не входит рассмотрение подобного рода дел, в связи с чем предложил ей обратиться в суд.

Ваше отношение к сложившейся ситуации?

Задание 7

Федорчук в нетрезвом состоянии явился в милицию и заявил, что на него было совершено разбойное нападение, когда он возвращался домой. Нападавшими были двое неизвестных, один из которых был вооружен обрезом. Они под угрозой убийства сняли норковую шапку и забрали получку в сумме 24 880 рублей.

Какое решение может быть принято в связи с поступившим заявлением?

Задание 8

20 апреля 2010 г. Слепнева подверглась хулиганскому нападению, в результате которого был причинен тяжкий вред ее здоровью. В результате предварительной проверки было установлено, что нападение было произведено Харламовым, который страдает неизлечимым психическим недугом и находится под наблюдением врачей психиатрического диспансера.

Следователь СО СК при прокуратуре отказал в возбуждении уголовного дела, мотивируя отказ тем, что Харламов страдает психическим заболеванием и не может нести уголовную ответственность за содеянное.

Правильны действия следователя?

Задание 9

В ходе предварительной проверки материалов по заявлению о квартирной краже, поступившему в органы милиции 25 сентября 2009 г. от гражданина Рябцева А.С., было обнаружено следующее: дверь квартиры Рябцева была взломана, вещи, принадлежащие семье, были разбросаны, но ценности и деньги оказались на месте.

Рябцев, давая объяснения, заявил, что исчезли лишь документы: паспорт, техпаспорт на автомобиль марки «БМВ-320», принадлежащий его отцу, сберегательная книжка. По его утверждению, возможно, украдены еще какие-то документы, находившиеся вместе с названными.

5 октября 2009 г. Рябцев был уведомлен об отказе в возбуждении уголовного дела за малозначительностью.

Дайте анализ ситуации. Примите решение.

Куда следует обратиться Рябцеву с жалобой?

Задание 10

Возвращаясь с работы, начальник следственного изолятора обнаружил труп, как впоследствии оказалось, гражданина Н.

Как должен поступить начальник следственного изолятора?

Вправе ли он возбудить уголовное дело?

Если да, то что послужит поводом к возбуждению уголовного дела?

Если нет, какие действия он должен предпринять?

Задание 11

Ректору одного из высших учебных заведений г. Томска поступило письмо, из которого следовало, что ряд преподавателей (в письме указаны их фамилии), выезжая по поручению ректората в другие города, собирают со студентов деньги, которые в кассу университета не сдают, а присваивают. Письмо подписано гражданином Сироткиным, на конверте указан обратный адрес.

Служит ли данное письмо поводом к возбуждению уголовного дела?

Как должен поступить ректор?

Задание 12

Антонова обратилась в районный суд с заявлением о привлечении ее мужа Антонова к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетних детей. Ранее с аналогичной просьбой она обращалась к приставу-исполнителю, однако он в возбуждении уголовного дела отказал, ссылаясь на имеющийся акт амнистии.

Вправе ли был пристав-исполнитель возбудить уголовное дело?

Как должен поступить судья, получивший заявление Антоновой?

Задание 13

Рядовой Михайлов О., проходивший действительную срочную службу во внутренних войсках МВД РФ, прибыл в краткосрочный отпуск в г. Кемерово. На следующий день Михайлов Олег и его брат Михайлов Игорь (оба находились в нетрезвом состоянии) на остановке общественного транспорта подвергли избиению из хулиганских побуждений азербайджанцев Х. и Р. Вызванный гражданами наряд милиции доставил братьев Михайловых в РОВД. Дежурный по РОВД майор милиции Петров поручил дежурному следователю лейтенанту юстиции Сайченко разобраться и в случае необходимости решить вопрос о возбуждении уголовного дела. Следователь отказался выполнить поручение дежурного РОВД, мотивировав это, во-первых, тем, что, хотя дежурный и старше его по званию, он подчиняется только руководителю следственного органа и указания других лиц выполнять не будет. Во-вторых, тем, что Михайлов является военнослужащим, поэтому вопрос о возбуждении уголовного дела должно решать командование воинской части, в которой Михайлов служит. Сайченко позвонил в военную комендатуру и передал Михайлова Олега прибывшему военному патрулю, а Михайлова Игоря отпустил домой, обязав его явиться утром следующего дня к начальнику следственного отдела РОВД.

Оцените законность и обоснованность действий дежурного по РОВД и следователя. Были ли в данном случае повод и основания для возбуждения уголовного дела?

Кто его должен был возбудить?

Какие уголовные дела вправе возбуждать: командиры воинских частей; военные прокуроры; следователи военной прокуратуры?

Задание 14

Неподалеку от г. Стрежевого Томской области был обнаружен труп, как затем было установлено, находящегося в розыске У. Поскольку в СК при прокуратуре следователя не оказалось, на место происшествия выехал следователь ГОВД. При осмотре трупа было установлено, что в гражданина У. было произведено два выстрела: один сзади в затылок и второй спереди в грудь.

Необходимо ли в данном случае производить какие-либо дополнительные процессуальные действия для решения вопроса о возбуждении уголовного дела?

Вправе ли возбудить уголовное дело по данному факту следователь СО при ГОВД?

Задание 15

В сюжете, показанном на одном из местных телеканалов, говорилось о нецелевом расходовании бюджетных средств рядом руководителей администрации. Прокурор района поручил своему помощнику проверить прошедшую по телевидению информацию и доложить ему о соответствии ее действительности.

Какие меры должен принять прокурор по результатам проверки, если:

а) информация подтвердилась;

б) информация не подтвердилась?

Какие уголовно-процессуальные средства может использовать помощник прокурора, выполняя указания прокурора?

Является ли данная информация поводом к возбуждению уголовного дела?

Как ее процессуально оформить?

Задание 16

К директору ООО «Сибсервисбум» обратилась работница ООО Абросимова с жалобой на своего мужа в связи с тем, что он постоянно ее избивает, оскорбляет нецензурной бранью, выгоняет из дома. Директор на официальном бланке ООО направил заявление в СО СК при прокуратуре с изложением жалобы Абросимовой и просьбой возбудить уголовное дело. Руководитель следственного органа возбудил уголовное дело по ст. 117 УК РФ и направил его прокурору в порядке ч.8 ст.151 УПК РФ.

Оцените правомерность и обоснованность действий должностных лиц.

Мог ли руководитель следственного органа возбудить уголовное дело лишь на основании информации, содержащейся в заявлении, без дополнительной проверки?

Что в данном случае явилось поводом к возбуждению уголовного дела? Каковы дальнейшие действия прокурора?

Задание 17

При попытке совершить квартирную кражу были задержаны и доставлены в РОВД братья Ивановы. Одному из них оказалось 12, а другому 13 лет. Оба признались в содеянном. После допроса Ивановых дежурный следователь РОВД вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, поскольку оба задержанных не достигли возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

Потерпевший Рылов обжаловал постановление следователя в порядке ст.124 УПК РФ. Руководитель следственного органа его отменил и возбудил уголовное дело, мотивируя свое решение тем, что не исключено участие в совершении данного деяния взрослых подстрекателей.

Прав ли руководитель следственного органа?

Каков порядок обжалования постановлений о возбуждении уголовного дела и об отказе в возбуждении уголовного дела?

Кто вправе приносить жалобы?

Каков порядок их рассмотрения?

Задание 18

Из контрольно-ревизионного управления администрации области в областную прокуратуру поступили материалы проверки финансово-хозяйственной деятельности фонда обязательного медицинского страхования. В итоговом документе проверки (акт ревизии) прокурор усмотрел признаки состава преступления, предусмотренного ст. 235 УК РФ.

Есть ли необходимость в дополнительной проверке сведений, содержащихся в акте ревизии для решения вопроса о возбуждении уголовного дела? Как должен поступить прокурор?

Допускается ли в стадии возбуждения уголовного дела производство следственных действий? Если да, то каких именно и при наличии каких условий? Если нет, то почему?

Охарактеризуйте особенности уголовно-процессуальной деятельности в стадии возбуждения уголовного дела.

ТЕМА 7. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ