Тема 3. размещение промышленного производства
Размещение промышленности – одна из форм общественного разделения труда, суть которой сводится к пространственному распределению промышленных организаций и производства на определенной территории (региона, государства). Создание в каждом регионе комплекса отраслей промышленности, четко специализированных в соответствии с природными и экономическими особенностями этого района, наиболее полно удовлетворяющих общегосударственные и внутрирайонные потребности, является важнейшим составным элементом всего комплексного развития экономики. Оно выступает фактором повышения эффективности общественного производства.
Экономически обоснованное размещение промышленных организаций является предпосылкой для эффективного использования природных и трудовых ресурсов страны, сокращения затрат на нерациональные перевозки, более полное удовлетворение потребностей населения в продуктах промышленного производства.
В процессе размещения промышленного производства решаются не только экономические, но и социально-политические, экологические задачи, к примеру, повышение уровня развития отдельных районов, рост в них квалифицированных кадров.
Принципы размещения промышленности представляют собой исходные научные положения, которыми руководствуется государство в своей экономической политике в области планомерного размещения производительных сил.
Важнейшим принципом размещения промышленности является приближение промышленного производства к источникам сырья, к районам потребления при условии производства необходимой продукции с минимальными затратами.
Равномерное распределение промышленного производства по территории страны на базе специализации промышленности и использования всех ресурсов выступает основополагающим принципом ее размещения.
Приближение промышленности к источникам сырья и рынкам сбыта позволяет избежать дальних перевозок сырья, топлива, материалов и готовой продукции к местам их потребления, ведет к экономии на транспортных расходах, что снижает себестоимость продукции и повышает эффективность производства.
Равномерное размещение промышленности по всей стране не означает, что во всех экономических районах должны развиваться все отрасли. Одни отрасли тяготеют к районам залегания полезных ископаемых, другие – к источникам сельскохозяйственного сырья, третьи – к районам потребления. В отношении отраслей легкой промышленности следует отметить, что все они имеют в большинстве случаев сельскохозяйственное сырье, производимое практически равномерно по территории республики и достаточно равномерно размещены по территории в виде средних предприятий, тяготеющих, в большей степени, к местам потребления продукции.
Принципом размещения производства является международное разделение труда на основе экономической интеграции. С развитием мировой системы хозяйства этот принцип приобретает все большее значение в размещении промышленности как во всей системе, так и в каждой из входящих в нее стран. Разделение труда обеспечивает наиболее рациональное развитие хозяйства каждой страны и специализацию отдельных государств на тех отраслях промышленности, для которых в них имеются наиболее благоприятные природные, экономические и социальные условия.
Воздействие указанных принципов на процесс размещения промышленности осуществляется через ряд факторов, которые можно подразделить на три основные группы: природно-экономические (сырьевые), технико-экономические и экономико-политические. В качестве самостоятельного фактора размещения выступает обеспеченность районов транспортными средствами и их технический уровень.
Природную основу развития и размещения легкой промышленности Беларуси образуют ресурсы минерального сырья и топлива, ресурсы животного и растительного происхождения.
На размещение промышленности огромное влияние оказывает распределение по стране трудовых ресурсов и плотность потребления. Фактор рабочей силы имеет значение буквально для всех отраслей промышленности, но его влияние сокращается по мере снижения трудоемкости производства. Чем больше трудоемкость производства и доля заработной платы в себестоимости продукции, тем сильнее зависимость размещения производства от географии трудовых ресурсов и наоборот. При этом следует учитывать структуру и квалификационный состав трудовых ресурсов в отдельных регионах страны.
Плотность потребления характеризуется размерами спроса населения на ту или иную продукцию и действует в направлении, противоположном сырьевому фактору. Роль потребительского фактора часто усиливается фактором трудовых ресурсов, поскольку места сосредоточения населения являются одновременно не только источником рабочей силы, но и местом потребления значительного количества промышленной продукции.
Технико-экономические факторы размещения промышленности представлены достижениями научно-технического прогресса в области производства высокопроизводительной техники, ресурсо- и энергосберегающих технологий, рациональными формами организации производства.
На размещение промышленного производства большое влияние оказывает научно-технический прогресс,особенно такие его направления, как электрификация, автоматизация, химизация и совершенствование технологических процессов. Научно-технический прогресс дает возможность размещения производительных сил по всей территории страны вне зависимости от природных и климатических особенностей районов.
В тесной связи с научно-техническим прогрессом находится общественная организация производства, которая выступает в таких формах, как концентрация, специализация, кооперирование и комбинирование.
Концентрация производстваоказывает влияние на размещение, прежде всего, с необходимостью иметь для крупных предприятий мощные сырьевые и топливно-энергетические базы. Вместе с укрупнением размеров организаций расширяется круг поставщиков, используемых для них средств производства и потребителей выпускаемой продукции. Повышается значение транспортного фактора, потому что экономические преимущества крупного производства могут исчезнуть в результате роста издержек по перевозкам сырья, топлива и готовой продукции. В этом аспекте следует учитывать действие закона масштаба производства, суть которого сводится к изменению издержек фирмы в зависимости от изменений объёмов производства (выпуска).
Специализация производства,в зависимости от ее видов, оказывает различное влияние на размещение промышленности. Так, предметная специализация определенным образом локализирует промышленные организации.
Подетальная –дает возможность ориентировать размещение материалоемких деталей и узлов на районы, где производятся сырье и материалы, трудоемкие детали – на районы сосредоточения рабочей силы, а сборку готовых изделий – на районы потребления.
Технологическая специализация влияет на ослабление зависимости обрабатывающих отраслей промышленности от сырьевых баз.
Кооперирование действует в направлении, противоположном специализации, т.е. вызывает появление определенных сочетаний разных по профилю промышленных организаций, способствует интеграции производства.
Большую роль в размещении промышленности играет комбинирование.При комбинировании многие виды отходов становятся ценным исходным сырьем для разнообразных отраслей промышленности, что позволяет размещать различные производства в районах, где для последних отсутствуют природные сырьевые ресурсы.
Планомерные изменения в размещении промышленности осуществляются на основе перспективных планов развития национальной экономики.
Экономическое обоснование размещения промышленных организаций сводится к выбору района и места строительства и определению эффективности осуществления принимаемого варианта.
При решении вопроса о строительстве новой промышленной организации должны быть обоснованы:
1) балансовые расчеты производства и потребления тех видов продукции, которые будут выпускаться проектируемыми производствами;
2) зона сбыта продукции проектируемых производств;
3) потребность в различных сырьевых, энергетических и других ресурсах и их запасах в районах строительства;
4) проектные мощности и специализация организаций;
5) возможности кооперирования и комбинирования с другими предпринимательскими структурами;
6) потребность в рабочей силе и пути ее удовлетворения;
7) логистические транспортные потоки в районе строительства организации;
8) ориентировочные расчеты себестоимости продукции в месте производства и в районах потребления.
Оптимальное размещение промышленного производства обеспечивает рациональную территориальную организацию общественного производства в целом, создает экономический эффект, поскольку способствует уменьшению капитальных вложений и себестоимости продукции.