Полномочия судьи по поступившему в суд делу

после окончания предварительного расследования и утверждения прокурором обвинительного заключения по уголовному делу оно направляется в суд. Однако до судебного разбирательства дело должно пройти очередную стадию уголовного процесса — принятие к производству судом (назначение судебного заседания).

На этой стадии не разрешается вопрос о доказанности предъявленного обвинения и виновности лица, привлекаемого к уголовной ответственности. Ее сущность состоит в том, что здесь прежде всего осуществляется судебный контроль за законностью предварительного расследования с тем, чтобы не допустить постановку на судебное разбирательство уголовных дел, которые либо не подсудны данному суду, либо подлежат прекращению, возвращению для производства дополнительного расследования или приостановлению. Кроме того, на этой стадии уголовного процесса производятся подготовительные действия к предстоящему судебному заседанию.

Решая вопрос о принятии дела к производству, судья устанавливает достаточность фактических данных и юридических оснований для рассмотрения дела в судебном заседании. В этих целях он проверяет полноту, всесторонность и объективность исследования обстоятельств дела, соблюдение всех требований уголовно-процессуального закона по обеспечению прав участников процесса, отсутствие иных препятствий для рассмотрения дела в суде. Проверяя материалы досудебного производства по уголовному делу, судья не вправе непосредственно исследовать доказательства и устанавливать их достоверность или недостоверность. На этой стадии процесса судья оценивает доказательства с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности для рассмотрения дела в судебном заседании. В результате такой проверки судья по поступившему делу принимает одно из следующих решений: 1) о назначении судебного заседания; 2) о возвращении дела для производства дополнительного расследования; 3) о приостановлении произ- § 2. Выяснение вопросов при назначении судебного заседания 223 водства по делу; 4) о направлении дела по подсудности; 5) о прекращении дела.

Решение формулируется в постановлении судьи. Данная стадия уголовного процесса призвана обеспечить такое положение, чтобы на судебное разбирательство передавались только дела, предварительное расследование по которым произведено полно, всесторонне и объективно, при строгом соблюдении законов. Вынесение на судебное разбирательство дел, досудебное производство по которым проведено с нарушением уголовно-процессуального закона, нередко приводит к отложению разбирательства дела, направлению его для производства дополнительного расследования, к срыву и затягиванию процесса со всеми вытекающими отсюда негативными последствиями. На этой стадии судья определяет пределы обвинения, в рамках которых будет проходить судебное разбирательство. Уголовно-процессуальный закон устанавливает, что разбирательство дела в суде производится только в отношении обвиняемых и лишь по тому обвинению, по которому они преданы суду. Выйти за пределы обвинения суд при рассмотрении дела по существу не вправе. Точное определение пределов обвинения на этой стадии процесса служит гарантией права обвиняемого на защиту и установления истины по уголовному делу.

Вопросы, подлежащие выяснению при назначении судебного задания. Рассмотрение ходатайств и заявлений.

По окончании предварительного следствия и дознания, после составления обвинительного заключения и утверждения его прокурором дело направляется в суд, где судья на этом этапе движения дела обязан выяснить и разрешить две группы вопросов.

В первую группу входят те вопросы, решение которых непосредственно связано с возможностью назначения судебного заседания, с выяснением наличия или отсутствия фактических и юридических оснований, соблюдения требований закона, отсутствия иных препятствий для рассмотрения дела в суде (ст. 222,223¹ УПК). Эти вопросы должны быть разрешены в отношении каждого обвиняемого.

Ко второй группе вопросов относятся те, разрешение которых связано с подготовкой к рассмотрению дела в судебном заседании (ст. 228 УПК). На каждый вопрос должен быть дан положительный или отрицательный ответ.

В соответствии со ст. 222 УПК при разрешении судьей вопроса о назначении судебного заседания подлежит выяснению в отношении каждого из обвиняемых следующее:

1. Подсудно ли дело данному суду. Это первоочередной вопрос, ибо отрицательный ответ на него снимет все остальные. Если будет признано, что дело не подсудно данному суду, то оно направляется в другой суд, который и должен решить все вопросы, связанные с назначением судебного заседания (ст. 43,44 УПК) все другие, указанные в ст. 222 и 228 УПК.

2. Не имеется ли обстоятельств, влекущих прекращение либо приостановление производства по делу.

Установив наличие одного из обстоятельств, исключающих производство по делу (ст. 5—9 и п. 2 ст. 208 УПК), судья прекращает дело (ст. 234 УПК). При этом судья отменяет меру пресечения, меры обеспечения гражданского иска и конфискации имущества и разрешает вопрос о вещественных доказательствах. Копии постановления судьи о прекращении дела вручаются лицу, привлекавшемуся к уголовной ответственности, и потерпевшему.

В случае, когда обвиняемый, будучи на свободе, к моменту поступления дела в суд скрылся и его местопребывание неизвестно, а также в случае удостоверенного в законном порядке тяжкого заболевания обвиняемого, исключающего возможность его участия в судебном заседании, производство по делу приостанавливается (ст. 231 УПК). В первом случае производство по делу приостанавливается впредь до розыска обвиняемого, а дело судьей возвращается прокурору, за исключением случаев, указанных в п. 1 ст. 286 и ст. 257 УПК. Во втором случае производство по делу приостанавливается до выздоровления обвиняемого.

Согласно ст. 246 УПК дело может быть рассмотрено в отсутствие обвиняемого, если он находится за пределами РФ и уклоняется от явки в суд. В этих случаях производство по делу не приостанавливается, а назначается день и место слушания дела и проводится судебное заседание с соблюдением всех правил судопроизводства.

3. Собраны ли доказательства, достаточные для рассмотрения дела в судебном заседании. Доказательства признаются достаточными, если они устанавливают обстоятельства, указанные в ст. 68 УПК, а по делам о преступлениях несовершеннолетних — и обстоятельства, указанные в ст. 392 УПК. Проверяется выполнение требований статьи 20 УПК. Доказательства оцениваются с точки зрения их допустимости, относимости и достаточности для рассмотрения дела в судебном заседании, но не для признания подсудимого виновным. Если на предварительном следствии не собраны достаточные доказательства для рассмотрения дела в судебном заседании и эта неполнота не может быть восполнена в судебном заседании, дело подлежит направлению для производства дополнительного расследования, а в отдельных случаях прекращается.

4. Составлено ли обвинительное заключение в соответствии с требованиями Уголовно-процессуального кодекса. УПК содержит подробные правила, регламентирующие процедуру составления этого акта, определяет его форму и содержание обвинительного заключения. Если при проверке выяснится, что эти правила нарушены, дело подлежит возвращению прокурору для пересоставления обвинительного заключения.

5. Подлежит ли изменению или отмене избранная обвиняемому мера пресечения. Судья в стадии назначения судебного заседания обязан проверить основания избрания обвиняемому меры пресечения. Он вправе отменить примененную меру пресечения или изменить ее на более мягкую или более строгую. Если мера пресечения не была избрана ранее следователем, то судья в этой стадии процесса вправе ее избрать.

6. Приняты ли меры, обеспечивающие возмещение материального ущерба. Если эти меры не были приняты органами дознания или предварительного следствия или приняты не все, то судья выясняет, разъяснено ли потерпевшим лицам или организациям их право на предъявление иска. Если эти меры не были приняты при расследовании уголовного дела, судья должен принять такие меры по собственной инициативе либо обязать сделать это следователя, орган дознания, о чем выносит постановление.

7. Имеются ли по делу ходатайства и заявления обвиняемых, потерпевших, других заинтересованных лиц и организаций. С ходатайствами и заявлениями могут обращаться: обвиняемый, его законный представитель, защитник, а также потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители. Ходатайства могут возбудить прокурор, общественный обвинитель, общественный защитник, общественные организации и трудовые коллективы. Они могут затрагивать любые вопросы, имеющие значение для дела. Ходатайства и заявления рассматриваются одновременно с вопросом о назначении судебного заседания, если они поступили в суд до рассмотрения этого вопроса. Ходатайства и заявления, поступившие после назначения судебного заседания и требующие немедленного решения, должны быть дополнительно рассмотрены судьей до начала судебного заседания. Если принятие решений по ходатайствам и заявлениям, поступившим после назначения судебного заседания, может быть отложено до судебного разбирательства, они рассматриваются в подготовительной части судебного заседания. Однако в целях обеспечения их быстрейшего разрешения председательствующий по делу может до этого совершать определенные подготовительные действия (запрашивать справки, характеристики и иные документы и т.д.).

Лица и организации, обратившиеся в суд с ходатайствами и заявлениями, должны обосновать их. Судья вправе отклонить любое ходатайство об изменении меры пресечения, о гражданском иске и мерах его обеспечения, за исключением ходатайств о вызове дополнительных свидетелей и истребовании других доказательств, подлежащих удовлетворению во всех случаях.

Как при отклонении, так и при удовлетворении ходатайств, об этом уведомляется лицо или организация, заявившие ходатайство. Закон не устанавливает формы уведомления. Это может быть сделано путем направления копии постановления, письма и т.п.

Отказ в удовлетворении ходатайства обжалованию не подлежит, однако оно может быть возобновлено в судебном заседании (ст. 222, 223 УПК).

При разрешении вопроса о назначении судебного заседания судья обязан рассмотреть имеющиеся ходатайства и заявления лиц и организаций о допуске к участию в деле, о дальнейшем направлении дела, об истребовании дополнительных доказательств, об изменении меры пресечения, о гражданском иске и мерах его обеспечения. При этом, если возникает сомнение в обоснованности ходатайства, судья вправе вызывать для объяснений лицо или представителя организации, заявивших ходатайство.

О результате разрешения ходатайства уведомляются лицо или организация, заявившие ходатайство. Отказ в ходатайстве обжалованию не подлежит, однако оно может быть возобновлено в судебном заседании.

Ходатайства о вызове дополнительных свидетелей и истребовании других доказательств подлежат удовлетворению во всех случаях.

· 55. Постановление судьи. Виды постановлений судьи.

В ходе осуществления правосудия по гражданским делам совершается множество различных, но связанных между собой действий, которые находят свое отражение и выражение в процессуальных документах, в т.ч. судебных актах.

Необходимо также отметить, что процессуальные документы обладают следующими специфическими чертами:

составляются только в письменной форме;

всегда содержат волеизъявления или сообщения суда, лиц, участвующих в деле, либо других участников процесса;

составляются на основании и, в соответствии с нормами права, их форма и содержание четко регламентированы законом;

специально предназначены для оформления и удостоверения процессуальных действий;

являются юридическими фактами (специфическими), их включение в судопроизводство влечет наступление юридических последствий.

Судебный акт — это акт, составляемый судом в соответствии с требованиями гражданско-процессуального закона и направленный на разрешение гражданского дела по существу либо решение вопросов, возникающих в ходе судопроизводственной деятельности.

Действующее законодательство выделяет три вида судебных актов:

1) судебное решение;

2) судебное определение;

3) судебный приказ.

Судебный приказ выносится исключительно при рассмотрения дела в приказном производстве. По своей сущности он схож с судебным решением, поскольку представляет собой акт судебной власти, разрешающий дело по существу.

Вместе с тем основными судебными актами остаются судебное решение и определение суда.

Судебное решение — акт, которым гражданское дело разрешается по существу. Судебное определение представляет собой постановление суда, выносимое при решении вопросов, возникающих в ходе судопроизводственной деятельности.

Признаками, объединяющими названные судебные акты, выступают:

они исходят от суда — органа, наделенного государством властными полномочиями по рассмотрению и разрешению гражданского дела;

они являются актами применения права, поскольку имеют индивидуальный характер, конкретного адресата;

гражданско-процессуальный закон устанавливает их форму и содержание;

данные акты выносятся в установленном законом порядке.

Для уяснения процессуальной природы судебных решений

как разновидности постановления суда необходимо выявить черты, отличающие .его от другой разновидности судебных постановлений — судебных определений.

Таковыми, характеризующими судебное решение чертами выступают следующие положения.

1. Судебное решение является таким судебным актом, который направлен на разрешение дела по существу. Решение суда содержит ответ по существу заявленных материально-правовых требований, суждение по самому содержанию рассмотренного спора между сторонами в исковом производстве или поданных заявлений по делам, возникающим из публично-правовых отношений и особого производства. Оно направлено непосредственно на защиту субъективных прав и охраняемых законом интересов сторон гражданского судопроизводства.

Судебные определения, постановляемые по отдельным, частным вопросам дела, не дают ответа по существу разбираемого дела. Эти определения суда первой инстанции имеют своим содержанием разрешение различных отдельных вопросов процессуального характера, поставленных перед судом при рассмотрении дела, т.е. вопросов, определяющих движение, развитие процесса (например, вопросы привлечения участников процесса, приостановления производства по делу, отложения судебного разбирательства, отвода судей и т.д.).

2. Судебное решение всегда выносится от имени государства — Российской Федерации (ч. 1 ст. 194 ГПК РФ), определение суда выносится, от имени суда.

3. Судебное решение выносится в ходе разрешения гражданского дела только один раз, поскольку оно является постановлением, заканчивающим производство по делу в суде первой инстанции, актом, на получение которого в конечном счете направлено все производство по делу, все процессуальные действия суда, сторон и других участников дела.

Судебное определение, как правило, не заканчивает производства по делу в суде первой инстанции. Оно в лишь разрешает вопросы, вставшие перед судом в ходе осуществления процессуальных действий, обеспечивающих рассмотрение дела и исполнение судебного решения. В силу данного назначения по каждому делу может принято множество определений, количественный состав которых зависит от количества рассматриваемых процессуальных вопросов. Так, к моменту судебного разбирательства дела судья выносит как минимум два-три определения о возбуждении производства по делу, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении дела к слушанию.

4. Судебное решение постановляется только в совещательной комнате (ч. 2 ст. 194 ГПК РФ), судебное же определение может быть вынесено судом как в совещательной комнате, так и в зале судебного заседания без удаления в соответствующую комнату, в частности по вопросам, не вызывающим сложности в их разрешении (ч. 1,2 ст. 224 ГПК РФ).

5. При составлении решения используются нормы как материального, так и процессуального права. Данный признак обусловлен тем, что в решении суда получает реализацию окончательный вывод по спорному вопросу, требующий применения правовых норм обоих видов. Судебное определение основывается только на нормах процессуального права, поскольку названный акт решает исключительно вопросы процессуального характера.

6. Решение всегда составляется в виде отдельного самостоятельного документа (ст. 197 ГПК РФ), определение может быть как отдельным документом, так и зафиксировано в протоколе (ст. 225 ГПК РФ).

7. Решение суда первой инстанции всегда может быть обжаловано, тогда как не все определения могут быть обжалованы отдельно от судебных решений (ст. 371 ГПК РФ).

В гражданском процессуальном законодательстве не содержится четкого понятия судебного решения. Однако исходя из вышеназванных положений можно дать следующее определение понятия судебного решения: это наделяемый законной силой процессуальный акт, документ, содержащий государственно-властное, индивидуально-конкретное предписание по применению норм права к установленным в судебном разбирательстве фактам и правоотношениям.