Глава XXXVII. Реабилитация

§ 1. Понятие, содержание и правовая регламентация реабилитации

Общество заинтересовано не только в том, чтобы каж­дый преступник был привлечен к уголовной ответственности, осужден и подвергнут справедливому наказанию, но и в том, чтобы ни один невинов­ный не стал жертвой незаконного уголовного преследования, обвинения его в совершении преступления или осуждения. Поэтому реабилитация каждого, кто был необоснованно подвергнут уголовному преследованию, восстановление его чести, имущественного положения и других нарушен­ных прав является одной из основных задач уголовного судопроизводства, не менее значимой, чем привлечение к уголовной ответственности и назна­чение справедливого наказания виновному (ст. 6 УПК).

Под реабилитацией согласно уголовно-процессуальному закону пони­мается восстановление прав и свобод лица, незаконно и необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и возмещение причиненного ему имущественного, физического и морального вреда (п. 34 и 35 ст. 5 УПК)¹. Соответственно лицо, в отношении которого прекращено уголовное

' Реабилитация жертв политических репрессий не является предметом правового регулирова­ния уголовно-процессуального закона Порядок и условия реабилитации жертв политических репрессий регламентируются другими специальными нормативными правовыми актами За­коном РСФСР от 18 октября 1991 г № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрес­сий» (Ведомости РСФСР 1991 №44 Ст 1428), Указом Президента РФ от 23 апреля 1996 г № 602 «О дополнительных мерах по реабилитации же^тв политических репрессий» (СЗ РФ 1996 № 18 Ст 2114), постановлением Правительства РФ от 16 марта 1992 г № 160 «О поряд­ке выплаты денежной компенсации и предоставлении льгот лицам, реабилитированным в соответствии с Законом РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий» (СЗ РФ 1994 №14 Ст 1636), Положением о порядке возврата гражданам незаконно конфискованно­го, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 г № 926 (СЗ РФ 1994 № 18 Ст 2082), Инструкцией о порядке исполнения органами внутренних дел РФ Закона «О реабилитации жертв политических реперессий», утвержденной приказом МВД России от 22 июня 2000 г № 675 (БНА 2000 № 31) и др

642Раздел V. Возмещение вреда, причиненного преступлением, и реабилитация

Глава XXXVII. Реабилитация

преследование по реабилитирующим основаниям или вынесен оправда­тельный приговор и которое в связи с этим имеет право на возмещение указанного вреда, называется реабилитированным.

Институт реабилитации, таким образом, включает две взаимосвязанные составляющие: 1) вынесение процессуального акта о реабилитации, кото­рым опровергается причастность конкретного лица к совершению инкри­минируемого ему преступления и таким образом устанавливается его не­виновность, и 2) применение в отношении него комплекса восстановитель­но-компенсационных мер, направленных на возмещение реабилитирован­ному вреда, причиненного незаконным и необоснованным осуждением, уголовным преследованием или применением мер процессуального при­нуждения (правовые последствия вынесения акта о реабилитации).

Актом о реабилитации являются постановление о прекращении уголов­ного преследования или уголовного дела, вынесенное по основаниям, пре­дусмотренным ч. 2 ст. 133 УПК, и оправдательный приговор. В случае вы­несения акта о реабилитации дознаватель, орган дознания, следователь, прокурор и суд обязаны разъяснить гражданину порядок восстановления его нарушенных прав и принять предусмотренные законом меры к возме­щению ему вреда, причиненного в результате незаконного уголовного пре­следования его.

Комплекс восстановительно-компенсационных мер направлен на реали­зацию права на возмещение имущественного и морального вреда, восста­новление гражданина в прежних трудовых, пенсионных, жилищных и дру­гих правах.

Реабилитация может быть полной или частичной. Частичная реабилита­ция наступает, например, в случае частичной отмены вступившего в закон­ную силу обвинительного приговора суда по основаниям, предусмотрен­ным п. 1 и 2 ч. 1 ст. 27 УПК. В большинстве случаев предусмотрена полная реабилитация.

Возмещение вреда реабилитируемому должно находиться в непосредст­венной причинной связи с незаконным уголовным преследованием.

Правовой основой реабилитации в Российской Федерации являются Конституция РФ, международные договоры Российской Федерации и УПК Российской Федерации.

В соответствии со ст. 53 Конституции «каждый имеет право на возмеще­ние государством вреда, причиненного незаконными действиями (или без­действием) органов государственной власти или их должностных лиц».

На международно-правовом уровне право на реабилитацию закреплено в нормах Европейской конвенции о защите прав человека и основных сво­бод 1950 г. (ч. 5 ст. 5) и Протоколе № 7 к данной Конвенции' (ст. 3), Меж-

дународном пакте о гражданских и политических правах 1966 г. (ч. 5 ст. 9 и ч. 6 ст. 14)', Конвенции против пыток и других жестоких и бесчеловеч­ных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г. ч. 1 ст. 14², в Римском статуте Международного Уголовного Суда 1998 г. (ст. 85)³ и некоторых других.

В развитие названных установлений в УПК РФ 2001 г. впервые в исто­рии отечественного законодательства введены специальные нормы, в кото­рых сформулированы понятия реабилитации и реабилитированного, опре­делены юридические основания и условия, виды и порядок возмещения вреда, причиненного реабилитируемому (п. 34, 35 ст. 5, гл. 18).

В определенных случаях вред, причиненный человеку в результате не­законного уголовного преследования, может быть возмещен в гражданско-правовом порядке (ч. 1 ст. 1070 ГК РФ).