Место и роль химической и нефтехимической промышленности (далее – химический комплекс) в экономике России, общая характеристика отрасли
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ
ХИМИЧЕСКОЙ И НЕФТЕХИМИЧЕСКОЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИИ
НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА
Год
СОДЕРЖАНИЕ
| Введение......................................................................................................... | |
| 1. Место и роль химической и нефтехимической промышленности (далее – химический комплекс) в экономике России, общая характеристика отрасли............................................................................. | |
| 2. Анализ рынков и конкурентоспособности российской химической и нефтехимической продукции………………………… | |
| 2.1. Анализ структуры, динамики и перспектив развития мирового рынка и внешнеторгового оборота российского химического комплекса………………............................................................................... | |
| 2.2. Анализ структуры, динамики и перспектив развития российского рынка............................................................................................................... | |
| 2.3. Анализ конкурентоспособности российского химического комплекса ………………..………………………………………………… | |
| 3. Системная проблема и ожидаемый результат реализации Стратегии, критерии и индикаторы……….…………………………. | |
| 3.1. Системная проблема, критерии и целевые индикаторы ее решения......................................................................................................... | |
| 3.2. Альтернативные сценарии………………………………………........ | |
| 3.3. Выбор способа решения проблемы и ожидаемый результат реализации Стратегии ……………………………………………………. | |
| 3.4. Оценка рисков……………………………………………………….... | |
| 4. Последовательность решаемых задач, этапы и сроки реализации Стратегии………………………………………................... | |
| 4.1. Последовательность решаемых задач ……………..……………....... | |
| 4.2. Этапы и сроки реализации Стратегии.................................................. | |
| 4.3. Приоритетные программы, важнейшие инвестиционные проекты и обеспечивающие мероприятия.................................................................. | |
| 5. Финансирование...................................................................................... | |
| 5.1. Объемы финансирования, необходимые для реализации Стратегии | |
| 5.2.Инвестиционный потенциал отрасли, источники финансирования реализации Стратегии…............................................................................... | |
| 6. Мониторинг и контроль реализации Стратегии….......................... | |
| Заключение………………………………………………………………... |
| Приложения | |
| 1. Паспорт Стратегии……………………………………………………… | |
| 2. Обоснование целевых показателей решения проблемы....................... | |
| 3. Целевые показатели реализации Стратегии.......................................... | |
| 4. Сетевой план-график решения задач...................................................... | |
| 5. План мероприятий реализации Стратегии............................................. | |
| 6. Сводная таблица объемов финансирования........................................... | |
| 7. Общий объем финансирования............................................................... | |
| 8. Средства федерального бюджета............................................................ | |
| 9. Внебюджетные источники....................................................................... | |
| 10. Направления расходов на капитальные вложения и НИОКР............. | |
| 11. Перечень инновационных проектов в области прикладных исследований и межотраслевых программ ................................................ | |
| 12. Важнейшие инвестиционные проекты планируемые к реализации в 2008-2015 гг. (в разрезе федеральных округов и отдельных узлов)......... |
Введение
Стратегия развития химической и нефтехимической промышленности Российской Федерации на период до 2015 года (далее Стратегия) разработана в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 г. № АЖ-П9-188 «О проектах стратегий развития отдельных отраслей».
При разработке Стратегии использованы Сценарные условия прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период 2008-2010 гг., проект Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., действующие и разрабатываемые стратегии развития других секторов экономики и регионов Российской Федерации, а также материалы по стратегическому развитию, представленные крупными компаниями, отдельными предприятиями и организациями химического комплекса.
Прогнозирование рынка продукции химического комплекса осуществлено на основе информационного фонда и пакета прикладных программ, созданных в ОАО «НИИТЭХИМ».
Все стоимостные показатели Стратегии рассчитаны по сумме видов экономической деятельности, включающих химическое производство (код 24) и производство резиновых и пластмассовых изделий (код 25). Натуральные показатели Стратегии включают номенклатуру продукции химической и нефтехимической промышленности с учетом минерального сырья для химических производств и производства удобрений (код 14.3) и производство стекловолокна (код 26.14), но без учета химико-фармацевтической, парфюмерно-косметической и пищевой продукции (коды 24.4 – 24.5 и 24.61 – 24.63, 24.66).
Стратегия развития химической и нефтехимической промышленности (далее – химического комплекса) предназначена:
- определять приоритетные направления развития химического комплекса и пути их реализации;
- быть концептуальной основой для государственно-частного партнерства по вопросам развития химического комплекса;
- обеспечивать согласованность действий органов исполнительной и законодательной власти различных уровней по направлениям развития отрасли в долгосрочной перспективе;
- служить основой для принятия решений на государственном уровне по разработке целевых программ развития химического комплекса, обеспечивающих решение социальных, оборонных и других зависящих от химической индустрии проблем развития отдельных отраслей, регионов и экономики в целом.
Реализация положений Стратегии будет способствовать:
- созданию долговременных условий для устойчивого развития предприятий химического комплекса и повышению их конкурентоспособности на глобальных рынках в условиях открытости экономики;
- преодолению технологического отставания химического комплекса России от ведущих стран мира;
- обеспечению экономической, оборонной и экологической безопасности России;
- успешной реализации национальных проектов «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», «Здоровье», «Образование», «Развитие АПК».
Материалы Стратегии прошли широкое общественное обсуждение: в Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям и Комитете Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности; в Комитете Государственной Думы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям; на научно-практической конференции, организованной Минпромэнерго России и Российским союзом химиков с участием крупных корпораций, предприятий и организаций отрасли.
Проект Стратегии рассмотрен и одобрен на выездном расширенном заседании Коллегии Минпромэнерго России совместно с РСПП в Республике Татарстан, на совещаниях в г. Туле и в г. Москве - на Межведомственной рабочей группе с участием представителей крупных компаний и предприятий химического комплекса.
Место и роль химической и нефтехимической промышленности (далее – химический комплекс) в экономике России, общая характеристика отрасли
Химический комплекс является базовым сегментом российской промышленности. Он включает в себя два укрупненных вида экономической деятельности: химическое производство и производство резиновых и пластмассовых изделий (рис. 1).
Рис. 1. Структура объема отгруженных товаров (по видам экономической деятельности) по крупным и средним предприятиям
химического комплекса в 2006 г., %
Потребителями продукции химического комплекса являются практически все отрасли промышленности, транспорта, сельского хозяйства, оборонный и топливно-энергетический комплексы, а также сфера услуг, торговля, наука, культура и образование.
В настоящее время российские предприятия производят около 1,1% мирового объема химической продукции; по общему выпуску химической продукции Россия в настоящее время занимает 20-е место в мире и находится на уровне Канады.
Таблица 1 - Динамика основных экономических показателей химического комплекса за период 2000-2006 гг. (по видам экономической деятельности)
| Показатель | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. |
| Доля вклада в ВВП Российской Федерации, % *) | 1,6 | 1,4 | 1,2 | 1,1 | 1,2 | 1,9 | 1,7 |
| Индекс промышленного производства, в % к предыдущему году *) | 114,3 | 106,5 | 101,6 | 104,4 | 107,4 | 103,3 | 104,2 |
| Сальдированный финансовый результат, млрд. руб.*) | 31,1 | 21,7 | 9,7 | 19,0 | 40,5 | 74,0 | 112,7 |
| Рентабельность продаж, % *) | .. | .. | 8,8 | 5,6 | 12,6 | 15,6 | 14,7 |
| Экспорт, млрд. долл. США | 5,2 | 5,5 | 5,6 | 6,8 | 9,9 | 11,3 | 13,2 |
| Импорт, млрд. долл. США | 3,1 | 3,6 | 4,0 | 4,7 | 6,4 | 8,2 | 10,9 |
| Налоговые поступления в бюд-жетную систему, млрд. руб.*) | ... | 19,6 | 25,7 | 25,7 | 26,0 | 47,5 | 42,8 |
| Доля в налоговых поступле-ниях в бюджетную систему Российской Федерации, в %*) | … | 1,1 | 1,1 | 1,0 | 0,8 | 1,0 | 0,8 |
| Среднегодовая численность ППП, тыс. чел. | |||||||
| Среднемесячная заработная плата ППП, руб. | 2615,4 | 3681,5 | 4647,9 | 5831,4 | 7159,5 | 8972,7 | |
| Степень износа основных фондов на конец года, %*) | 60.9 | 60,2 | 58,3 | 57,0 | 53,5 | 49,5 | 46,2 |
| Инвестиции в основной капитал, млрд. руб. **) | 18,5 | 26,8 | 29,7 | 38,7 | 51,0 | 75,8 | 78,6 |
| Охрана окружающей среды: | |||||||
| - выбросы в атмосферу загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источникой, млн. т ***) | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,35 | 0,37 |
| - объем сброса сточных вод в поверхностные водоемы, млрд. куб. м ***) | 1,28 | 1,184 | 1,303 | 1,246 | 1,126 | 0,99 | 0,93 |
*) До 2004 г. включительно данные представлены по химической и нефтехимической промышленности (ОКОНХ), после – по химическому производству и производству резиновых и пластмассовых изделий (ОКВЭД).
**) До 2001 г. включительно данные представлены по химической и нефтехимической промышленности (ОКОНХ), после – по химическому производству и производству резиновых и пластмассовых изделий (ОКВЭД).
***) До 2004 г. включительно данные представлены по химической и нефтехимической промышленности (ОКОНХ), после – по химическому производству (ОКВЭД).
Доля химической и нефтехимической продукции в общероссийском экспорте в 2006 г. составила 4,4%, в импорте – 7,9%.
В химической индустрии насчитывается около 1000 крупных и средних промышленных предприятий и около 100 научных и проектно-конструкторских организаций, опытных и экспериментальных заводов.
Предприятия химического комплекса размещены во всех федеральных округах и в 71-м субъекте Российской Федерации. Наибольшее развитие отрасль получила в четырех федеральных округах: Приволжском (доля округа в общем объеме производства химического комплекса РФ составляет 43,5%), Центральном (24,4%), Сибирском (11,2%) и Южном (10,4%) округах.
В химической индустрии получили широкое развитие процессы территориальной концентрации производства. Крупнейшие химические узлы сформировались в Республиках Татарстан и Башкортостан, Алтайском, Пермском и Красноярском краях, Тульской, Тюменской, Ярославской, Нижегородской, Волгоградской, Самарской, Кемеровской и Иркутской областях, что в значительной степени способствовало развитию этих регионов.
Химический комплекс является высоко приватизированной отраслью.
Таблица 2 - Структура отдельных показателей химического комплекса по формам собственности в 2005 г., %
| Наименование показателя | Химичес-кое произ-водство | Производство рези-новых и пластмасс-совых изделий |
| Число предприятий и территориально-обособленных подразделений | 100 | 100 |
| В том числе по формам собственности: | ||
| Частная собственность | 79,3 | 88,8 |
| Смешанная российская собственность | 6,6 | 2,9 |
| Государственная собственность | 6,3 | 2,8 |
| Совместная российская и иностранная собственность | 3,9 | 3,0 |
| Муниципальная собственность | 2,3 | 0,1 |
| Иностранная собственность | 1,4 | 1,3 |
| Собственность общественных и религиозных организаций (объединений) | 0,2 | 1,0 |
| Собственность потребительской кооперации | - | 0,1 |
| Всего отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами | 100 | 100 |
| В том числе по формам собственности: | ||
| Частная собственность | 41,9 | 65,0 |
| Смешанная российская собственность | 25,9 | 13,1 |
| Совместная российская и иностранная собственность | 20,6 | 11,9 |
| Иностранная собственность | 8,9 | 8,9 |
| Государственная собственность | 2,7 | 1,0 |
| Собственность общественных и религиозных организаций (объединений) | 0,1 | 0,1 |
В ряде отраслей химического комплекса имеются и развиваются крупные корпорационные структуры. Это такие корпорации и холдинги, как «Сибур Холдинг», «Лукойл-Нефтехим», «Татнефть», «Фосагро», «Еврохим», «Акрон», «Амтел» и другие, на которых выпускается свыше 50% минеральных удобрений, около 40% полимерных материалов, от 50 до 70% процентов отдельных видов синтетических каучуков, 82% легковых и 95% грузовых автомобильных шин.
Тем не менее структура российского химического комплекса пока далека от структуры современной химической промышленности развитых стран. Число вертикально-интегрированных компаний незначительно, существенную долю российского рынка занимают компании, владеющие одним-двумя заводами.
В объеме продукции обрабатывающих производств удельный вес предприятий химического комплекса по данным за 2006 г. составляет 10,2%.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по полному кругу предприятий химического комплекса в 2006 г. составил в фактических ценах 1041,2 млрд. рублей (в 2005 г. – 878,5 млрд. рублей).
В общем объеме отгруженных товаров по полному кругу предприятий химического комплекса в 2006 г. на долю химического производства приходилось 74,5%, а на долю производства резиновых и пластмассовых изделий – 25,5%.
На экспорт отгружается до 40% произведенной в России химической и нефтехимической продукции. Сравнение товарной структуры российского экспорта и импорта показывает, что из страны вывозится преимущественно химическая продукция низких переделов, а ввозится – продукции высоких переделов, начиная от синтетических смол и пластмасс, до изделий из них и химических волокон и нитей.
Химический комплекс имеет не только важное экономическое и оборонное, но и социальное значение. В отрасли занято более 791 тыс. человек, в том числе в химическом производстве – около 536 тыс. человек и в производстве резиновых и пластмассовых изделий – свыше 255 тыс. человек.
Химическая и нефтехимическая промышленность является значительным источником загрязнения окружающей среды. По валовым выбросам вредных веществ в атмосферу химический комплекс занимает десятое место среди отраслей промышленности, по сбросам сточных вод в природные поверхностные водоемы - второе место.
По уровню использования водных ресурсов химическая и нефтехимическая промышленность опережает черную и цветную металлургию, уступая лишь электроэнергетике.