Глава 9. Механистическая бюрократия

Структура в кулаке: создание эффективной организации

Серия «Деловой бестселлер» Перевела с английского Д. Раевская Под общей редакцией Ю. Н. Каптуревского

Главный редактор Е. Строганова

Заведующий редакцией Л. Волкова

Научные редакторы К. Голубев

Выпускающий редактор В. Земских

Художественный редактор С. Будилов

Верстка Е. Ермолаенкова

Корректоры Н. Капитонова, М. Одинакова, И. Смирнова, Н. Тюрина

ББК 65.290-21 УДК 658.1

Г. Минцберг

М62Структура в кулаке: создание эффективной организации / Пер. с англ. под ред. Ю. Н. Каптуревского. – СПб.: Питер, 2004. – 512 с.: ил. – (Серия «Деловой бестселлер»).

18ВМ 5-469-00256-Х

Как создать такой каркас организации, который обеспечит ее долгое и успешное существование? В чем секрет эффективного распределения служебных обязанностей? Как наладить действенную систему контроля, избежав при этом излишней бюрократизации? Об этом и многом другом расскажет вам всемирно признанный классик менеджмента Генри Минцберг в своей замечательной книге «Структура в кулаке». Ясный, логичный и занимательный стиль изложения поможет разобраться в таких сложных вопросах, как организационный дизайн, сверхструктура, децентрализация, адхократия.

Книгу можно рекомендовать не только для специалистов в области менеджмента и управления персоналом, студентов вузов, изучающих эти предметы, но и для предпринимателей, как начинающих собственное дело, так и желающих улучшить уже сложившуюся организацию.

©1983 Prentice Hall, Inc

© Перевод на русский язык, Д. Раевская, 2001

© Предметный указатель, указатель фирм и торговых марок, именной указатель, А. Дубянский, 2001

© Издательский дом «Питер», 2004

ISBN 5-469-00256-Х

ISBN 0-13-855479-Х (англ.)

000 «Питер Принт», 196105, Санкт-Петербург, ул. Благодатная, д. 67в. Лицензия ИД №05784 от 07.09.01.

Налоговая льгота – общероссийский классификатор продукции ОК 005-93, том 2; 95 3005 – литература учебная. Подписано к печати 06.04.04. Формат 60х90/16. Усл. п. л. 32. Доп. тираж 3500. Заказ 661

Отпечатано с готовых диапозитивов в ОАО «Техническая книга» 190005, Санкт-Петербург, Измайловский пр., 29

СОДЕРЖАНИЕ

К читателю

Глава 1. Основы организационного дизайна

Механизмы координации

Пять частей организации

Операционное ядро

Стратегический апекс

Срединная линия

Техноструктура

Вспомогательный персонал

Функционирование организации

Глава 2. Проектирование индивидуальных должностных позиций

Специализация в выполнении рабочих задач

Горизонтальная специализация в выполнении рабочих задач

Вертикальная специализация в выполнении рабочих задач

Укрупнение рабочих заданий

Специализация различных частей организации

Формализация поведения

Зачем формализовать поведение?

Бюрократическая и органическая формы структуры

Некоторые дисфункции наиболее формализованных структур

Формализация поведения по частям организации

Обучение и индоктринация

Обучение

Индоктринация

Обучение и индоктринация в различных частях организации

Связь параметров дизайна с должностными позициями

Глава 3. Дизайн сверхструктуры

Группирование организационных единиц

Принципы группирования

Критерии группирования

Группирование по функциям

Рыночное группирование

Группирование в разных частях организации

Размер организационной единицы

Размер организационной единицы и координационные механизмы

Размер организационных единиц разных частей организации

Глава 4. «Живая плоть» сверхструктуры

Системы контроля и планирования

Контроль над исполнением

Планирование действий

Иерархия систем планирования действий и контроля над исполнением

Системы планирования и контроля в разных частях организации

Инструменты взаимодействий

Связующие должностные позиции

Специальные группы и постоянные комитеты

Менеджеры-интеграторы

Матричные структуры

Континуум инструментов взаимодействия

Инструменты взаимодействий и другие параметры дизайна

Инструменты взаимодействий в различных частях организации

Глава 5. Разбираем децентрализацию

Зачем децентрализовать структуру?

Некоторые концептуальные вопросы централизации/ децентрализации

Три варианта употребления термина «децентрализация»

Вертикальная децентрализация

Горизонтальная децентрализация

Власть аналитикам

Власть экспертам

Власть каждому

Децентрализация в кулаке

Децентрализация и другие параметры дизайна

Децентрализация в разных частях организации

Глава 6. Соответствие организационного дизайна ситуации

Два взгляда на организационную эффективность

Возраст и размер

Стадии структурного развития

Техническая система

Исследования Джоан Вудворд: единичное, массовое и поточное производство

Единичное производство

Массовое производство

Поточное производство

Внешняя среда

Соответствующие внешней среде типы организаций

Власть

Глава 7. Дизайн как конфигурация

Глава 8. Простая структура

Описание базовой структуры

Условия существования простой структуры

Некоторые связанные с простой структурой проблемы

Глава 9. Механистическая бюрократия

Базовая структура

Операционное ядро

Административный компонент

Контроль как навязчивая идея механистической бюрократии

Стратегический апекс

Создание стратегии

Условия существования механистической бюрократии

Некоторые связанные с механистической бюрократией проблемы

Человеческие проблемы операционного ядра

Проблемы координации в административном центре

Адаптационные проблемы на стратегической вершине