Роль профсоюзов на рынке труда

Важную роль на рынке труда играют профсоюзы. Профсо­юз — это объединение работников, обладающее правом на веде­ние переговоров с предпринимателем от имени и по поручению своих членов. Цель профсоюза — максимизация заработной платы своих членов, улучшение условий их работы и получение дополни­тельных выплат и льгот. Рассмотрим деятельность профсоюзов в условиях как совершенной, так и несовершенной конкуренции.

Роль профсоюзов на конкурентном рынке труда. На конкурентном рынке труда профсоюзы действуют двояким образом. Они стремятся либо к повышению спроса на труд, либо к ограничению предложения труда.

Повышение спроса на труд достигается прежде всего пу­тем увеличения спроса на продукт (реклама, использование политического лобби и т. д.). Повышению спроса на труд способству­ет также рост эффективности и качества труда. Это обеспечивается, в частности, работой кружков контроля качества, на кото­рых работники (нередко совместно с администрацией) ищут спо­собы повышения производительности труда, лучшего использова­ния машин и оборудования, экономии сырья и улучшения качест­ва продукции.

В результате повышения спроса на продукт кривая спроса D_L сдвигается в положение D_L' (рис. 9—10). Если кривая предложения имеет положительный наклон, то это приводит к увеличению заня­тости с L_C до L_U и росту заработной платы с w_C до w_U , так как точка равновесия сдвигается вправо вверх с Е₁ до Е₂ . Успех деятельности профсоюзов в значительной мере зависит от степени эластичности кривой предложения труда S_L . Чем менее эластична кривая пред­ложения труда, тем больше увеличится заработная плата при не­существенном росте числа занятых. И наоборот, чем более эластич­на кривая предложения труда, тем меньше возрастает зарплата, и эффект деятельности профсоюза выразится скорее в росте заня­тости, чем в росте доходов членов профсоюза.

Рис. 9—10. Тактика профсоюзов: повышение спроса на труд

Рост заработной платы членов профсоюза может быть достиг­нут, однако, и другим путем: ограничением предложения труда. Ограничение предложения труда может быть результатом деятельности профсоюза по включению данной специальности в список лицензируемых профессий. Практика лицензирования широко рас­пространена в развитых странах. В США, например, лицензирова­нием охвачены в настоящее время около 600 видов деятельности.

Ограничение предложения труда достигается также при по­мощи сокращения рабочей недели, запрета или уменьшения объе­ма сверхурочных работ, понижения пенсионного возраста, ограни­чения детского и женского труда, сдерживания иммиграции ино­странных рабочих. Ограничению предложения труда может спо­собствовать и внутренняя политика профсоюза (особенно успешная в тех случаях, когда профсоюз контролирует ситуацию в отрасли и не опасается конкуренции со стороны работников, не вошедших в профсоюз). Профсоюз, например, может ограничить прием членов (или прямо — административно, или косвенно — путем высоких вступительных взносов). При этом должен быть договор с фирмой о найме только членов профсоюза. В результате всех этих действий кривая предложения S_L сдвигается в положение S_L', что приводит к сокращению количества занятых и повышению их заработной пла­ты (рис. 9—11). Успех будет зависеть от эластичности кривой спро­са. Чем менее эластична кривая спроса на труд, тем выше подни­мется зарплата при незначительном сокращении занятых. И наобо­рот, чем более эластична кривая спроса на труд, тем скромнее бу­дут успехи: незначительный рост зарплаты будет достигнут за счет существенного увеличения безработицы.

Рис. 9—11. Тактика профсоюзов: ограничение предложения труда

Минимальная заработная плата.Одним из направлений деятельности профсоюза является борьба за расширение государственного нормирования и регулирования тру­да. Важной составной частью такого нормирования является законодательство о минимуме заработной платы. Цель его заключается в установлении минимума заработной платы выше равновесного уровня. Средний уровень заработной платы при этом повышается, однако сокращаются и масштабы найма рабочих.

Проиллюстрируем это на примере. Без фиксации минималь­ной заработной платы равновесие установилось бы на уровне w_с. При такой зарплате было бы занято L_с рабочих (рис. 9—12). За­крепление заработной платы на уровне, превышающем равновес­ный (w_min > w_c), приведет не к увеличению числа занятых до L_a (как хотели бы работники), а к его сокращению до L_min, так как предпри­ниматели наймут меньше рабочих, чем при равновесном уровне.

Рис. 9—12. Влияние законодательства о минимуме заработной платы на уровень занятости

Минимальная заработная плата на федеральном уровне в США устанавливается в 40—50% средней заработной платы. Впервые минимум ее был зафиксирован в 1938 г., когда был принят Закон о справедливых условиях найма. В настоящее время она распростра­няется на 90% наемных работников. В 1992 г. ставка минимальной заработной платы была поднята с 3,35 долл. до 4,55 долл. в час. Закон о минимальной заработной плате затрагивает прежде всего положение неквалифицированных работников. Среди них значи­тельную долю составляют молодые рабочие и подростки, которые более чувствительно реагируют на установление минимума зар­платы, чем взрослое население. Согласно представлениям неоклас­сической теории, законы о минимуме зарплаты являются далеко не последней причиной того, что безработица среди молодежи (16—19 лет) в 3 раза выше, чем среди людей среднего возраста (25—54 года). Возникает естественный вопрос: почему, несмотря на угрозу увеличения безработицы, профсоюзы поддерживают требования о повышении минимума заработной платы? Дело в том, что негатив­ные последствия сказываются прежде всего на рынке неквалифи­цированного труда и на положении тех, кто не имеет работы. В целом же занятые рабочие (и особенно наиболее квалифицирован­ные) выигрывают от роста минимума зарплаты. Увеличение мини­мума заработной платы обычно сопровождается пересмотром всей системы ставок оплаты труда в сторону ее повышения.

Профсоюзы-монополисты на рынке труда. Если профсоюз обладает монопольной властью рынке труда, он будет стремиться ограничить предложение труда, чтобы повысить уровень зарплаты.

Рассмотрим крайний случай, когда профсоюз является чистой монополией (рис. 9—13).

Рис. 9—13. Влияние монопольной власти профсоюза на уровень заработной платы и численность занятых

В условиях совершенной конкуренции равновесие установи­лось бы в точке Е, было бы занято L_с рабочих с заработной платой w_с . Монопольная власть профсоюза позволяет ему сократить число занятых с L_с до L_m и увеличить, таким образом, заработную плату с w_c до w_m. Альтернативная прибыль (экономическая рента), кото­рую получают рабочие, равна площади четырехугольника ABCw_m.

Случай, когда профсоюз является чистой монополией, встре­чается относительно редко. Но о монопольной власти профсоюза свидетельствует тот факт, что заработная плата членов профсо­юзов в развитых странах, как правило, выше, чем тех, кто не уча­ствует в профсоюзном движении. В США эта разница составляет в среднем 10—15%. Если предложение труда постоянно, то повыше­ние заработной платы в профсоюзном секторе выше среднего уров­ня обусловливает понижение заработной платы ниже среднего уров­ня в секторе, не охваченном профсоюзным движением. Следует помнить, однако, что далеко не во всех развитых странах сущест­вует мощное профсоюзное движение. В США, например, доля чле­нов профсоюзов в общей численности рабочей силы не превышала в конце 80-х — начале 90-х гг. 1/5.

Двухсторонняя монополия. В заключение рассмотрим случай двусторонней монополии, когда монополии покупателя (монопсонии) противостоит монополия продавца, т. е. фирме-монополисту на рынке труда противостоит профсоюз-монопо­лист. Проанализируем эту ситуацию графически. Наложим рис. 9—9 на рис. 9—13. Полученная картина представлена на рис. 9—14. Для простоты используем линейные формы зависимости (т. е. все кривые будут представлены прямыми линиями).

Рис. 9—14. Двусторонняя монополия на рынке труда

В условиях совершен­ной конкуренции равновесие установилось бы в точке Е₁ — точке пересечения кривых спроса и предложения труда. При этом было бы занято L_с рабочих, а уровень заработной платы составил бы w_с. Однако фирма-монополист будет стремиться понизить зарплату до уровня w путем сокращения занятых с L_с до L_m . Профсоюз, в свою очередь, будет стремиться поднять зарплату до уровня w_m , также сокращая предложение труда. Таким образом, при относительно незначительном различии в числе нанимаемых рабочих (L_c и L_m ) подходы к определению уровня заработной платы резко отли­чаются друг от друга (w_m и w_u ). Каков будет уровень заработной платы, однозначно сказать нельзя. Все зависит от силы противо­стоящих монополий. Не исключено, что заработная плата может приблизиться к равновесному уровню.