Провозглашение, вступление приговора в законную силу и обращение его к исполнению

Прежде чем наступит фактическое исполнение приговора, он должен быть провозглашен, вступить в законную силу и быть обращенным к исполнению.

Провозглашение приговора является заключительным актом отправления правосудия, завершающим постановление приговора. Провозглашение приговора влечет за собой определенные правовые последствия:

1) с этого момента начинает течь срок, установленный для обжалования приговора;

2) после провозглашения приговор приобретает свойство неизменности, т.е. любые изменения в него могут быть внесены только в установленном законом порядке;

3) по окончании провозглашения приговора у суда возникает обязанность освободить из-под стражи оправданного или осужденного к мере наказания, не предполагающей изоляцию от общества.[189]

Вступление приговора и иных судебных решений в законную силу означает приобретение ими свойств обязательности, исключительности и неукоснительности исполнения (ст. 392 УПК РФ).

Обязательность судебных решений означает, что эти судебные акты приобретают силу закона и обязательны для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, других физических и юридических лиц (ст. 392 УПК РФ). Вступившие в законную силу судебные решения обязательны также для судов, рассматривающих иные уголовные дела. По смыслу ч. 2 ст. 309 УПК РФ, вступивший в законную силу приговор суда обязателен и для судов, рассматривающих гражданский иск, выделенный из материалов данного уголовного дела, в части признания за гражданским истцом права на удовлетворения гражданского иска в целях компенсирования вреда, причиненного совершенным преступлением.

Обязательность судебных решений также означает, что их неисполнение влечет за собой уголовную ответственность, предусмотренную ст. 315 УК РФ. Такой ответственности могут быть подвергнуты представители власти, государственные служащие, служащие органов местного самоуправления, государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации. Кроме того, действующее законодательство предусматривает целый комплекс обеспечительных средств, направленных на исполнение приговора: наличие отдельной системы органов и учреждений, призванных исполнять вынесенные судебные решения; возможность замены наказания осужденному в случае уклонения от его отбывания и т.п.

Исключительность приговора заключается в запрещении повторного обсуждения и разрешения заново отраженных в приговоре фактов и выводов, недопущении нового обвинения лица за то же деяние, которое признано доказанным или, напротив, отвергнуто судом.[190] Она выражается также в том, что установленные приговором суда факты имеют преюдициальное значение. Статья 90 УПК РФ гласит: «Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу приговором суда признаются судом, прокурором, следователем, дознавателем без дополнительной проверки, если эти обстоятельства не вызывают сомнений у суда».

Неукоснительность исполнения судебного решения означает исполнение данного решения в точном соответствии с его текстом.

Вступление приговора в законную силу является основанием к его исполнению. Если приговор не обжалуется сторонами, он вступает в законную силу после истечения десятидневного срока, отведенного на апелляционное и кассационное обжалование (ст. 356 УПК РФ). Исключение лишь составляют оправдательные приговоры, а также обвинительные без назначения наказания или с освобождением от него – в этих случаях приговоры вступают в законную силу до истечения десятидневного срока, сразу с момента их провозглашения (ст. 311 УПК РФ).

Приговор мирового судьи может быть обжалован в апелляционном порядке, и, если истекли сроки такого обжалования, он вступает в законную силу. Если приговор был обжалован в апелляционном порядке и на судебное решение, постановленное в апелляционном порядке, подана кассационная жалоба, то такое решение вступает в силу после вынесения кассационной инстанцией решения.[191]

При изменении апелляционным судом приговора мирового судьи или его отмене и вынесении нового приговора приговор апелляционной инстанции вступает в силу по истечению срока на его обжалование, если не подана жалоба в кассационную инстанцию, т.е. также по истечению десяти суток.

В случае принятия судом первой инстанции решения о восстановлении пропущенного срока на апелляционное или кассационное обжалование в порядке ст. 357 УПК РФ, вступление в силу приговора суда откладывается до принятия решения апелляционной и кассационной инстанцией. Дата вынесения судом второй инстанции решения является днем вступления приговора в законную силу. Если приговор отменен и уголовное дело направлено на новое судебное рассмотрение, датой вступления приговора в законную силу будет день, когда истекут сроки на кассационное обжалование, или день рассмотрения уголовного дела в кассационной инстанции после его нового рассмотрения, если состоялось кассационное обжалование.[192]

Определенной спецификой обладает вступление в силу постановлений и определений суда. Поскольку ст.ст. 323 и 354 УПК РФ предусмотрены такие же сроки обжалования определений (постановлений) суда, как и при обжаловании приговора, данные постановления (определения) суда первой или апелляционной инстанции вступают в законную силу и исполняются по истечению срока их обжалования в кассационном порядке, т.е. по истечению десяти суток. Если законность постановления (определения) проверялась в кассационном порядке, то день вынесения кассационного определения (постановления) является днем вступления данного акта в законную силу.

Согласно действующему УПК РФ некоторые постановления (определения) суда (судьи) не подлежат обжалованию. К ним относятся:

1) постановление судьи о рассмотрении уголовного дела с участием присяжных (ч. 5 ст. 325 УПК РФ);

2) постановление судьи о роспуске коллегии присяжных заседателей и направлении уголовного дела на новое рассмотрение иным составом суда со стадии предварительного слушания в случае, установленном ч.5 ст. 348 УПК РФ;

3) постановление о прекращения рассмотрения уголовного дела с участием присяжных заседателей и направления его для рассмотрения судом в порядке гл. 51 УПК РФ в случае установленной невменяемости подсудимого (ст. 352 УПК РФ).

4) постановления (определения), вынесенные в ходе судебного разбирательства: о порядке исследования доказательств; об удовлетворении или отклонении ходатайств участников судебного разбирательства; о мерах обеспечения порядке в зале судебного заседания, за исключением определений и постановлений о наложении денежного взыскания (ч.5 ст. 355 УПК РФ).

Указанные постановления (определения) вступают в законную силу немедленно, т.е. они должны быть начаты исполнением сразу же после оглашения его по выходу судей из совещательной комнаты или после принятия решения судом в судебном заседании, когда закон предусматривает возможность вынесения таких решений без удаления судей в совещательную комнату.[193]

Статья 390 УПК РФ устанавливает, что приговор обращается к исполнению судом первой инстанции в течение трех суток со дня вступления его в законную силу или возвращения уголовного дела из суда апелляционной или кассационной инстанции.

Обращение к исполнению приговора, определения и постановления суда заключается в оформлении и направлении судьей или председателем суда распоряжения с соответствующими документами об исполнении судебного решения тому органу или учреждению, на которые возложена обязанность их исполнения. При этом, если к исполнению судебного решения нет препятствий, судья в данном распоряжении, как правило, не разрешает каких-либо вопросов, а лишь указывает дату вступления судебного решения в законную силу. Распоряжение подписывается председателем суда (судьей) и секретарем этого суда. Копия судебного решения удостоверяется судьей, секретарем суда и заверяется гербовой печатью суда.[194]

Вопросы обращения судебных решений к исполнению помимо УПК РФ, частично находят свою регламентацию в УИК РФ; ФЗ РФ от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве»; ФЗ РФ от 15 июля 1995г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»; Временной инструкции по делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, утвержденной 28 декабря 1999 года; Инструкции по судебному производству в районном суде, утвержденной 29 апреля 2003 года; а также отдельными актами федеральной службы исполнения наказаний Минюста РФ.

Рассмотрим порядок обращения к исполнению наиболее часто выносимых судебных решений.

Обвинительный приговор, которым осужденному назначено наказание в виде лишения свободы, вместе с подписанным судьей распоряжением об исполнении приговора направляется начальнику следственного изолятора, в котором содержится осужденный под стражей. Если же осужденный до суда находился на свободе, то приговор исполняется органом внутренних дел по месту его жительства. Не позднее трех суток после получения из вышестоящего суда определения об оставлении приговора без изменения (или по истечении срока на обжалование, если приговор не обжалован) соответствующему органу внутренних дел по месту жительства осужденного направляется распоряжение об его исполнении. В распоряжении об исполнении приговора, которое направляется с приложением двух копий приговора и справки о судимости, должна быть указана дата вступления приговора в законную силу.

Приговоры, которыми назначено условное наказание, не связанное с изоляцией осужденного от общества, в исполнение приводятся уголовно-исполнительными инспекциями, которые исполняют наказание в виде обязательных работ, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, а также в виде исправительных работ. Для обращения к исполнению вступившего в законную силу приговора об осуждении лица к исправительным работам или к обязательным работам две копии приговора направляются в уголовно-исполнительную инспекцию с приложением подписки осужденного о его явке в инспекцию.

Для исполнения приговора о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в качестве основного наказания либо в качестве дополнительного к наказанию, не связанному с лишением свободы) копия приговора, вступившего в законную силу, направляется судом, постановившим приговор, администрации предприятия, учреждения, организации по месту работы осужденного, органам, правомочным аннулировать разрешение на занятие определенной деятельностью, запрещенной осужденному, а также уголовно-исполнительной инспекции по месту жительства осужденного для осуществления контроля за исполнением указанной меры наказания, а в случае лишения права управления транспортными средствами - также органам государственной инспекции безопасности дорожного движения.

Обвинительные приговоры, которыми осужденному назначено наказание в виде штрафа или конфискации имущества, приводятся в исполнение судебными приставами-исполнителями.

Для обращения к исполнению приговора о лишении осужденного специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград копия приговора по вступлении его в законную силу направляется в орган, принявший решение о государственной награде, присвоивший звание, классный чин (в случае его упразднения - в орган-правопреемник), с приложением наград и документов к ним (если они приобщены к делу).

После провозглашения приговора и до его исполнения близким родственникам и родственникам может быть предоставлено свидание с осужденным (ст. 395 УПК РФ). Распоряжение о разрешении свидания дается председательствующим по уголовному делу или председателем суда, которые должны убедиться в родстве лица, которому свидание разрешается. Родственник должен обратиться с письменным ходатайством о разрешении свидания. Разрешение оформляется судом, скрепляется подписью судьи или председательствующего, и гербовой печатью.

Вопросы, разрешаемые судом при исполнении приговора

Глава 47 УПК РФ устанавливает особый процессуальных режим рассмотрения и разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора.

В юридической литературе нет единства мнений по поводу процессуальной природы данной уголовно-процессуальной деятельности. По мнению одних ученых, данная деятельность представляет собой так называемые особые производства,[195] другие полагают, что указанные производства являются уголовно-исполнительными,[196] третьи считают их дополнительными.[197] Наконец, существует мнение, что данная деятельность образует отдельную самостоятельную стадию уголовного процесса – стадию разрешения вопросов, связанных с освобождением от отбытия или изменения наказания и последствий реализации приговора, определения и постановления суда.[198]

Не вдаваясь в полемику, отметим, что указанные авторы схожи во мнении, что указанная процессуальная деятельность обладает существенной спецификой по сравнению с прочими уголовно-процессуальными производствами, которая выражается в том, что:

1) Она возникает в ходе фактической реализации наказания после вынесения приговора и направлена на замену, изменение или прекращение назначенного судом наказания или порядка его отбывания.

2) Эта деятельность обладает противоположенной по сравнению с разрешением уголовного дела направленностью, заключающейся не в установлении уголовно-правового отношения, а в его изменении или досрочном прекращении, на основе обстоятельств возникших после постановления приговора.

3) В ходе данной деятельности требуется установить сложный фактический состав: определенную степень исправленности или испорченности осужденного. В этой связи она носит не распорядительный, а уголовно-процессуальный характер, предполагающий осуществление доказывания.[199]

4) Она носит исключительно судебный характер и имеет упрощенное по сравнению с производством по уголовному делу процессуальное содержание. Для нее характерно отсутствие типичных для прочих уголовно-процессуальных производств институтов (нет обвинения, невозможно проведение следственных действий, не действуют некоторые принципы уголовного процесса и т.п.). В то же время ей свойственен особый порядок возбуждения, наличие отдельного предмета доказывания, существование специального круга участников и т.п.

Указанные особенности позволяют рассматривать производства по разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора, в качестве отдельной процессуальной деятельности, опосредовано связанной с основным производством – производством по уголовному делу. Представляется, что эти производства лучше именовать дополнительными, т.к. в них не разрешаются вопросы о виновности и степени ответственности, они именно дополняют уголовный процесс, лишь в незначительной степени характеризуя его сущность.[200]

По своему процессуальному содержанию указанные производства неоднородны. Существует несколько подходов к их классификации.

В зависимости от направленности процессуальной деятельности и особенностей правового положения лица, в отношении которого вынесено судебное решение, указанные производства можно подразделить на:

1) Производства, направленные на ужесточение режима, условий и порядка отбывания наказания или замену наказания более суровым. К ним относятся производства, связанные с заменой штрафа арестом, заменой исправительных работ арестом или лишением свободы, дополнительным возложением на осужденного обязанностей в соответствии со ст.73 УК РФ, отменой условно-досрочного освобождения, применением к осужденному, отбывающему наказания не связанные с изоляцией от общества, меры пресечения в виде заключения под стражу и т.п.

2) Производства, направленные на улучшение положения осужденного в части отбывания наказания или ликвидации его последствий. Они связаны с условно-досрочным освобождением (п. 4 ст. 397 УПК РФ), изменением вида исправительного учреждения (п. 3 ст. 397 УПК РФ), замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания (п. 5 ст. 397 УПК РФ), освобождением от наказания или смягчением наказания в силу ст. 10 УК (п. 13 ст. 397 УПК РФ); заменой неотбытой части наказания боле мягким либо освобождением от наказания военнослужащего (п. 19 ст. 397 УПК РФ), отсрочкой исполнения приговора (ст. 398 УПК РФ), снятием судимости (ст. 400 УПК РФ) и др.

3) Производство, направленное на разъяснение сомнений и неясностей, возникающих при исполнении приговора (п. 15 ст. 397 УПК РФ). В данном случае не затрагивается сущность приговора, а также не происходит улучшения или ухудшения положения осужденного, суд лишь устраняет возникшие сложности при исполнении приговора.

4) Производство, направленное на решение вопросов, связанных с возмещением вреда реабилитируемому и восстановлением его прав (п. 1 ст. 397 УПК РФ).

5) Производства, связанные с разрешением вопросов исполнения приговора в отношении иностранных граждан и граждан РФ, осужденных иностранными судами (п.п. 20, 21 ст. 397 УПК РФ).

В зависимости от вида соответствующего производства различается порядок инициирования, а также содержание процессуальной деятельности. Как правило, производства, направленные на ухудшение положения осужденного, возбуждаются по инициативе органов и учреждений, исполняющих наказания, и рассматриваются по месту исполнения приговора (п.п. 1, 2 ст. 396, п.п. 3, 5 ч. 1 ст. 399 УПК РФ).[201] Рассмотрение вопросов, связанных с улучшение положения осужденного, инициируется самим осужденным и происходит по месту отбывания наказания или месту жительства осужденного (ч.ч. 3, 4 ст. 396, п.2 ч.1 ст. 399 УПК РФ).

С учетом сложности процессуальной деятельности производства по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора могут быть классифицированы на:

1) Производства с упрощенной формой рассмотрения и разрешения (рассмотрение ходатайства о снятии судимости).

2) Производства с обычной формой рассмотрения и разрешения (все прочие).

Уголовно-процессуальный закон фактически закрепляет три различных порядка, рассмотрения и разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора:

а) производство о снятии судимости (ст. 400 УПК РФ);

б) производство об отсрочке исполнения приговора (ст. 398 УПК РФ);

в) прочие производства, направленные на рассмотрение и разрешение вопросов, связанных с исполнением приговора (ст.ст. 397, 399 УПК РФ).

Указанные производства отличаются по числу и статусу участников, могущих принимать участие в судебном заседании, порядку инициирования уголовно-процессуальной деятельности, а также процессуальному положению осужденного (совокупности его процессуальных прав и обязанностей).

Содержание процессуальной деятельности по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора

Статья 396 УПК РФ устанавливает, что вопросы, связанные с исполнением приговора, разрешаются в судебном заседании судьей единолично. В судебном заседании ведется протокол.

Несмотря на то, что УПК РФ детально не регламентирует порядок рассмотрения указанных вопросов, системное толкование закона позволяет выделить три основных этапа, характерных для данных производств: возбуждение производства, подготовку к судебному заседанию и само судебное заседание.

Этап возбуждения производства фактически сводится к подаче соответствующего обращения в суд. Статья 399 УПК РФ устанавливает, что вопросы реабилитации (п. 1 ст. 397УПК РФ) разрешаются по ходатайству реабилитированного, вопросы, указанные в п.п. 4, 6, 9, 11-15 ст. 397, ч. 1 и 2 ст. 398 УПК РФ – по ходатайству осужденного, вопросы, предусмотренные п. 20 и 21 ст. 397 УПК РФ, - с учетом требований ст.ст. 469-472 УПК РФ, вопросы, связанные с заключением под стражу осужденного, скрывшегося в целях уклонения от отбывания наказания в виде штрафа, обязательных работ, исправительных работ либо ограничения свободы, - по представлению органа внутренних дел по месту задержания осужденного, все остальные вопросы, указанные в ст. 397 УПК РФ, - по представлению органа или учреждения, исполняющего наказание. Кроме того, ч. 3 ст. 398 УПК РФ устанавливает, что помимо осужденного, инициировать производство по отсрочке исполнения приговора может также его законный представитель, близкий родственник, защитник либо прокурор (последний подает представление). В свою очередь ст. 400 УПК РФ, напротив, ограничивает круг лиц, могущих инициировать процессуальную деятельность по снятию судимости: таким лицом может быть только осужденный. Обращение с подобным ходатайством иных лиц, в том числе адвоката, законом не предусмотрено.

Помимо уголовно-процессуального закона вопросы возбуждения отдельных производств, связанных с исполнением приговора, частично регулируются также и УИК РФ. К примеру, порядок возбуждения процессуальной деятельности по условно-досрочному освобождению регламентируется ст. 175 УИК РФ, предусматривающей, что ходатайство об условно-досрочном освобождении осужденный подает в суд через администрацию исправительного учреждения.

На этапе подготовке дела к судебному заседанию судья разрешает вопросы о подсудности, о месте и времени проведения судебного заседания, о составе участников и дополнительном представлении материалов.

Подсудность вопросов, связанных с исполнением приговора, определяется исходя из территориальности, категории самих вопросов, а также фактического положения осужденного. В случае исполнения приговора в месте, на которое не распространяется юрисдикция суда, вынесшего приговор, вопросы, составляющие предмет производства, разрешаются судом того же уровня по месту исполнения приговора или вышестоящим судом (ч. 2 ст. 396 УПК РФ).

Место и время проведения судебного заседания должны определяться в общем порядке, о чем необходимо выносить соответствующее постановление. Как правило, судебные заседания проводятся в соответствующих судах. Вместе с тем в судебной практике также встречаются случаи проведения так называемых выездных заседаний в местах отбывания наказания.

Часть 2 ст. 399 УПК РФ определяет круг лиц, которые могут участвовать в судебном заседании при решении вопросов, связанных с исполнением приговора. Он включает в себя осужденного, представителя учреждения, исполняющего наказания или иного компетентного органа, инициировавшего производство, адвоката осужденного, а также гражданского истца или гражданского ответчика, если вопрос касается исполнения приговора в части гражданского иска. Участие прокурора при этом необязательно.

Осужденный вправе заявить ходатайство о своем участии в рассмотрении того или иного вопроса, однако решением об этом принимает суд, который вправе удовлетворить ходатайство или отказать в его удовлетворении, мотивировав свой отказ в постановлении. Осужденному участвующему в судебном заседании, может быть предоставлено право знакомиться с материалами дела, заявлять отводы участникам процесса и иные ходатайства, давать объяснения, представлять дополнительные материалы (ч. 3 ст. 399 УПК РФ).[202]

Несколько иной состав участников предусматривают производства по предоставлению отсрочки и снятию судимости. Согласно ч. 3 ст. 398 УПК РФ в данном производстве может принимать участие лицо, обратившееся в суд с соответствующим ходатайством. При этом конкретный состав участников также определяется самим судьей. Статья 400 УПК РФ, напротив, устанавливает обязательное участие осужденного при рассмотрении и разрешении вопроса о снятии судимости. Участие прокурора в данном случае носит факультативный характер. В судебном заседании могут принимать участие и другие лица, если суд сочтет это необходимым.

Уголовно-процессуальный закон прямо не предусматривает возможность представления документов на этапе подготовке к судебному заседанию, однако такая возможность вытекает из прав участников производства, закрепляемых в ч. 3 ст. 399 УПК РФ. В некоторых случаях (при решении вопроса о снятии судимости) на осужденного возлагается обязанность представить необходимые документы. Кроме того, по ходатайству осужденного суд может запросить указанные документы.

Действующий УПК РФ не раскрывает порядок судебного заседания и вынесения решения. По смыслу ч. 7 ст. 399, ч. 5 ст. 400 УПК РФ судья организует и проводит процесс, выслушивает доклад участника, возбудившего производство, исследует представленные материалы, задает уточняющие вопросы, выслушивает объяснения лиц, заслушивает мнение прокурора (если он участвует деле), после чего выносит решение. Фактически указанное содержание процессуальной деятельности включает в себя три этапа: подготовительную часть судебного заседания, рассмотрение дела по существу и вынесение решения.

Специфичным является этап рассмотрения дела по существу. Его основная особенность заключает в том, что в производствах по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора, отсутствует судебное следствие. Именно в силу этой особенности указанная деятельность носит упрощенный характер.

Решения судьи, вынесенные в порядке гл. 47 УПК РФ, могут быть обжалованы в зависимости от суда, принявшего решение либо в кассационном, либо в апелляционном порядке (ст. 401 УПК РФ). Порядок обжалования таких постановлений регулируется правилами, установленными гл. 43 и 45 УПК РФ.

Особенностью производств по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора, является то, что лица, ранее возбуждавшие процессуальную деятельность и получившие отказ в удовлетворении своего требования, вправе по истечению определенного времени обратиться в суд вновь с аналогичным требованием. Так, ч. 5 ст. 400 УПК РФ предусматривает возможность повторного обращения в суд с ходатайством о снятии судимости через год после отклонения первоначального ходатайства. Часть 10 ст. 175 УИК РФ устанавливает, что в случае отказа суда в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания повторное внесение в суд соответствующего ходатайства или представления может иметь место не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения постановления суда об отказе. В случае отказа суда в условно-досрочном освобождении осужденного к пожизненному лишению свободы повторное обращение с ходатайством может иметь место не ранее чем по истечении трех лет со дня вынесения постановления суда об отказе.

В литературе спорным является вопрос, возможен ли пересмотр решений суда, связанных с разрешением вопросов исполнения приговора, в надзорном порядке.[203] Гипотетический такой пересмотр не исключен, однако для того, чтобы он был реален необходимо, чтобы срок запрета на повторное обращение с требованием к суду был продолжительным. Такая ситуация возможна, например, при отказе в предоставлении условно-досрочного освобождения осужденному к пожизненному лишению свободы. В этой ситуации, в случае получения кассационного решения, не удовлетворяющего осужденного, последний не всегда заинтересован выжидать истечение трехлетнего срока, и, скорее всего, будет пытаться пересмотреть решение суда в надзорном порядке.