Процессуальные документы: понятие, значение и виды

При уяснении сущности и значения процессуальных доку­ментов в уголовном процессе необходимо учитывать требование закона о том, что в сфере уголовною судопроизводства весь ход и результаты про­ведения каждого процессуального действия или принятого решения по делу письменно закрепляются (отражаются, фиксируются) в определенных актах - процессуальных документах. К числу процессуальных действий относятся все следственные, судебные и иные действия, предусмотренные УПК РФ (п 32 ст. 5 УПК).

Обязательность документирования всех действий и решений по уголов­ному делу определяется письменным характером уголовного судопроиз­водства. С учетом того, что основания и порядок составления соответст­вующих документов в той или иной мере регламентированы уголовно-процессуальным законом, они именуются процессуальными УПК РФ в качестве составной части содержит 123 образца основных процессуальных Документов

Таким образом, уголовно-процессуальным документом можно счи­тать письменный документ, составленный на основании уголовно-процессуального закона управомоченным на то субъектом в связи с вы­полнением процессуальных действий или принятием решений, в кото­ром зафиксированы информация о ходе и результатах деятельности уча­стников уголовного процесса, содержание и форма решения, принятого по делу.

Все документы гражданского оборота, составленные за рамками уго­ловного процесса, но устанавливающие, изменяющие, прекращающие оп­ределенные правоотношения либо фиксирующие юридически значимые факты и действия, истребованные дознавателем, следователем, прокурором Чли судом, а также представленные участниками процесса, приобщаются к

Раздел I. Общие положения

уголовному делу, становятся его неотъемлемой частью и исследуются на­равне с другими доказательствами.

Поскольку процессуальный документ является письменным атрибутом любого действия или решения, то недопустимо осуществление какого-либо действия по уголовному делу без составления предусмотренного законом процессуального документа, и наоборот.

Процессуальный документ играет доминирующую роль в развитии уго­ловного судопроизводства и осуществлении правосудия, служит средством реализации участниками процесса своих прав и законных интересов, явля­ется одной из гарантий их защиты по уголовному делу.

В целом процессуальные документы являются надежным и достовер­ным средством фиксации соблюдения процессуальной формы и выполне­ния требований закона при производстве по уголовному делу.

Независимо от полноты регламентации в уголовно-процессуальном за­коне все процессуальные документы должны отвечать определенным тре­бованиям.

1. Законность составления. Любой процессуальный документ должен соответствовать требованиям закона как по наименованию и форме, так и по содержанию: он должен составляться уполномоченным на то лицом при наличии предусмотренных законом оснований и в соответствии с установленными правилами. Если в законе закреплены обязательные рек­визиты документа, они должны быть полностью соблюдены, со ссылкой на процессуальные нормы, предусматривающие составление такого до­кумента.

2. Объективность и достоверность. Процессуальный документ должен соответствовать по своему содержанию фактическим обстоятельствам, уста­новленным по делу, основываться на достоверных данных, имеющих отно­шение к разрешаемому вопросу, а формулируемые в нем выводы - соответ­ствовать собранным доказательствам и не противоречить друг другу.

3. Логичность документа. Излагаемые в процессуальных документах суждения, выводы, утверждения должны соответствовать основным зако­нам формальной логики. Все суждения должны быть доказанными, а выво­ды - мотивированными и логически состоятельными.

4. Юридическая безупречность и ясность. Процессуальный документ должен быть исполнен юридически грамотно и безупречно, каждый вывод или суждение - соответствовать действующему закону и основываться на современном уровне правовых познаний.

Все процессуальные документы в зависимости от основного назначения принято подразделять на две группы: документы, призванные удостоверить ход и результаты процессуальных действий должностных лиц и органов, ведущих уголовное дело (ст. 166, 167 УПК), и документы, отражающие процессуальные решения (п. 25, 33 ст. 5 УПК).

Глава XII. Процессуальные документы, процессуальные сроки и издержки

Процессуальные документы составляются уполномоченными на то ли­цами как в досудебных, так и в последующих стадиях уголовного процесса. В стадии предварительного расследования составляются различные виды процессуальных документов, которые условно подразделяют на обязатель­ные (основные) и факультативные (вспомогательные).

К обязательным процессуальным документам принято относить те из них, которые составляются в связи с движением дела, производством следственных действий, фиксацией и закреплением доказательств (по­становления, протоколы, обвинительное заключение, обвинительный акт).

В стадии судебного разбирательства обязательно составляются сле­дующие документы: протокол судебного заседания, постановления судьи, определения суда и приговор, в суде присяжных - еще и вердикт коллегии присяжных.

Постановления. Так именуются те процессуальные документы, в кото­рых сформулировано любое, за исключением приговора, решение, приня­тое судьей единолично, президиумом суда при пересмотре судебных при­говоров, определений и постановлений, вступивших в законную силу; ре­шение дознавателя, следователя, прокурора, вынесенное при производстве предварительного расследования, кроме обвинительного заключения и об­винительного акта (см. п. 25 ст. 5 УПК).

В стадии предварительного расследования выносятся следующие по­становления: о возбуждении уголовного дела; о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству; об отказе в даче согласия на возбуж­дение уголовного дела; о приобщении к делу вещественных доказательств; о признании потерпевшим, гражданским истцом; о привлечении в качестве гражданского ответчика; о возбуждении перед судом ходатайства об из­брании меры пресечения в виде заключения под стражу; о применении, изменении, отмене меры пресечения; о привлечении в качестве обвиняемо­го; о продлении срока следствия и содержания под стражей; об отстране­нии обвиняемого от должности; о приостановлении и возобновлении про­изводства по уголовному делу; о прекращении уголовного дела и др. (см. приложения 6-10, 16-19, 22-23, 25, 27, 36, 38, 4СМ2, 45, 47, 49-54, 59, 61-66, 73-75, 81-90 к УПК).

Постановления прокурора, следователя, дознавателя, начальника след­ственного отдела, вынесенные в соответствии с законом по находящимся в их производстве уголовным делам, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами (ст. 21 УПК).

Постановление, вынесенное дознавателем, в случаях, когда согласно за­кону решение может быть принято органом дознания, утверждается на­чальником органа дознания (ст. 40,41 УПК).

Раздел I. Общие положения

Постановления следователя и дознавателя: о возбуждении перед судом ходатайства о разрешении производства осмотра жилища (ч. 5 ст. 177 УПК); о возбуждении уголовного дела (ст. 156); о производстве обыска и выемки (ст. 182, 183); о возбуждении перед судом ходатайства о производ­стве обыска или выемки в жилище (ст. 165, 182, 183); о возбуждении перед судом ходатайства о наложении ареста на почтово-телеграфные отправле­ния и производстве их осмотра и выемки (ст. 185); о возбуждении перед судом ходатайства о производстве контроля и записи телефонных и иных переговоров (ст. 186); об избрании меры пресечения в виде залога (ст. 106); о возбуждении перед судом ходатайства об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста (107); о возбуждении перед судом ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу (ст. 108); об от­мене (изменении) меры пресечения, избранной прокурором или по его письменному указанию (ст. 110); о возбуждении перед судом ходатайства -об отмене (изменении) меры пресечения, избранной по судебному реше­нию (ст. 110), о временном отстранении обвиняемого от должности (ст. 114), о продлении срока содержания под стражей (ст. 108), о помещении подоз­реваемого, обвиняемого, не содержащегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для производства соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы (ст. 203), о пре­кращении уголовного дела в связи с примирением сторон (ст. 25), измене­нием обстановки (ст. 26), деятельным раскаянием (ст. 28 УПК) - выносятся следователем и дознавателем с согласия прокурора.

Избрание меры пресечения в виде заключения под стражу (ст. 108 УПК); отказ в удовлетворении ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу (ст. 108); продление срока содержания под стражей (ст. 109); избрание меры пресечения в виде домашнего ареста (ст. 109); разрешение производства обыска или выемки в жилище (ст. 182); проверка законности производства обыска или выемки в жилище (ст. 182-183); наложение ареста на почтово-телеграфные отправления и их выемка (ст. 185); разрешение о проведении контроля и записи телефонных и иных переговоров (ст. 186); наложение ареста на имущество (ст. 115-116, 165); временное отстранение обвиняемого от должности (ст. 114 УПК) произво­дятся по постановлению судьи с участием сторон в порядке, предусмот­ренном в законе.

В стадии подготовительных действий к судебному заседанию судья по поступившему уголовному делу принимает одно из решений, указанных в ст. 227 УПК, и выносит соответственно постановление о назначении су­дебного заседания, о назначении предварительного слушания, о направле­нии уголовного дела по подсудности.

Постановлением судьи оформляются также все решения по результатам предварительного слушания: о направлении уголовного дела по подсудно-

Глава XII. Процессуальные документы, процессуальные сроки и издержки

сти; о возвращении уголовного дела прокурору; о приостановлении произ­водства по уголовному делу; о прекращении уголовного дела; о назначении судебного заседания (ст. 236 УПК) и др.

При производстве по уголовным делам, подсудным мировым судьям, принимаемые в пределах их компетенции решения излагаются в письмен­ных постановлениях (ст. 318-323).

Структурно любое постановление состоит из вводной, описательной и резолютивной частей: во вводной части указываются место и дата его со­ставления, должность, звание, фамилия лица, принявшего решение; в опи­сательной части обосновывается решение; в резолютивной дается ссылка на закон, которым руководствовалось должностное лицо и формулируется принятое решение по делу.

Протоколы являются обязательными процессуальными документами, в которых в порядке, установленном в законе (ст. 166-167, 234, 259 и др. УПК) дознаватель, следователь, суд (судья) фиксируют ход и результаты производимых следственных, судебных и иных процессуальных действий по уголовному делу.

В стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследо­вания составляется около трех десятков различных видов протоколов в за­висимости от характера следственного или процессуального действия: о принятии устного заявления о преступлении; о явке с повинной; осмотра места происшествия; о задержании подозреваемого; о производстве допро­са, очной ставки, опознания, выемки, обыска, наложении ареста на имуще­ство; освидетельствования; следственного эксперимента; о принятии зало­га; об изъятии образцов для сравнительного исследования; ознакомлении потерпевшего и его представителя, гражданского истца, гражданского от­ветчика и их представителей с материалами дела; об окончании предвари­тельного расследования и предъявлении обвиняемому и его защитнику ма­териалов дела и др.

В судебном производстве по делу обязательно ведется протокол предварительного слушания (ст. 234), судебного заседания (ст. 259, 353, 372 УПК).

Общие правила об обязательности ведения протокола при производстве следственных действий, а также в судебном заседании судов первой ин­станции подробно регламентированы в ст. 166, 167, 259, 353 УПК. В них определены обязательные реквизиты протокола, последовательность его составления, порядок изложения процессуального действия, удостовере­ния полученных результатов, а также средства фиксации полученной ин­формации.

Применительно к определенным следственным действиям в законе из­ложены особые требования к составлению протокола. В случаях, если при производстве следственного действия применялись технические средства

Раздел I. Общие положения

Глава XII Процессуальные документы, процессуальные сроки и издержки

(фотографирование, киносъемка, звукозапись либо изготовлялись слепки или оттиски следов), то в протоколе указываются примененные техниче­ские средства, условия и порядок их использования, объекты, к которым они были применены, и полученные результаты. В нем должно быть отме­чено, что перед применением технических средств об этом уведомлялись лица, участвовавшие в производстве следственного действия.

Протокол может быть написан от руки или изготовлен с помощью тех­нических средств (на пишущей машинке, персональном компьютере с рас­печаткой на принтере). Для обеспечения полноты протокола может быть применено стенографирование. Стенограмма и стенографическая запись хранятся при уголовном деле.

Протокол обязательно подписывается лицами, участвовавшими в про­изводстве процессуального действия. Каждое внесенное в протокол измене­ние, дополнение и исправление должно быть оговорено и удостоверено под­писями этих лиц. При отказе участника процессуального действия подписы­вать протокол следователь делает в нем отметку с указанием причин отказа, что удостоверяется подписями защитника, законного представителя, пред­ставителя или понятых, если они участвуют в следственном действии.

Протокол судебного заседания изготавливается и подписывается пред­седательствующим и секретарем в течение 3 суток со дня окончания судеб­ного заседания.

При наличии письменного ходатайства стороны об ознакомлении с про­токолом судебного заседания ей обеспечивается возможность ознакомиться с ним в течение 5 суток с момента его подписания.

В течение 3 суток со дня ознакомления с протоколом судебного засе­дания стороны могут подать на него замечания. Копия протокола изго­тавливается по письменному ходатайству участника процесса и за его счет.

Обвинительное заключение - процессуальный документ, в котором еле-дователь, прокурор подводит итоги предварительного расследования, изла­гает сущность уголовного дела, формулирует выдвинутое обвинение в со­вершении определенным лицом преступления, приводит сведения о лично­сти обвиняемого и отражает данные о потерпевшем, свидетелях обвинения и защиты, о принятых решениях по делу и др. (ст. 220 УПК).

Структурно обвинительное заключение состоит из двух частей - описа­тельной и резолютивной (см. приложение 79 к УПК).

Основная задача составления обвинительного заключения - это после­довательное аргументированное изложение всех обстоятельств дела и дока­зательств, которые подтверждают выдвинутое обвинение. В нем должно быть описано преступление, вменяемое в вину лицу, время, место и другие обстоятельства его совершения, указаны пункты (части) и статьи уголовно­го закона, по которому оно квалифицируется, а также доказательства, на

которые ссылаются обвиняемый и защитник, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание. Обвинительное заключение подлежит обязатель­ному утверждению прокурором (ст. 221 УПК) К нему прилагаются: список подлежащих вызову в суд лиц со стороны обвинения и защиты, справка о времени возбуждения дела, принятии следователем к своему производству, о дне задержания, избрания меры пресечения, предъявления обвинения, окончания расследования и составления обвинительного заключения, сро­ках следствия, о вещественных доказательствах и т. п. (см. приложе­ние 79 к УПК).

Обвинительный акт - это процессуальный документ, составляемый дознавателем по окончании дознания; в нем излагаются итоги расследова­ния по делу, формулируется обвинение, приводятся доказательства, под­тверждающие обвинение и доказательства стороны защиты, а также указы­ваются иные обстоятельства и данные, перечисленные в законе (см. прило­жение 80 к УПК).

В обвинительном заключении и обвинительном акте содержится реше­ние о направлении дела прокурору с констатацией достаточности собран­ных доказательств для передачи дела в суд. Юридическую силу эти доку­менты приобретают только после утверждения прокурором.

К процессуальным документам, огражающим важнейшие решения, принимаемые в судебных стадиях, относятся приговоры, вердикты, опре­деления и постановления.

Приговор - это решение федерального суда общей юрисдикции, судьи либо мирового судьи, вынесенное в судебном заседании судом первой или апелляционной инстанции по вопросу о виновности или невиновности подсудимого и о назначении ему наказания либо об освобождении его от наказания (п. 28 ст. 5, ст. 295-313 УПК, приложения 102, 103, 104, 105, 106 к УПК).

Определение - всякое, за исключением приговора, решение, вынесенное судом первой инстанции коллегиально при производстве по уголовному де­лу, а также решение, принятое вышестоящим судом, за исключением суда апелляционной или надзорной инстанции, при пересмотре соответствующего судебного решения (п. 23 ст. 5 УПК, приложение 118, 119 к УПК).

Вердиктом именуется решение коллегии присяжных заседателей о ви­новности или невиновности подсудимого (п. 5 ст. 5, ст. 343 УПК приложе­ние 100 к УПК). Вердикт присяжных является их ответом на вопросы о Доказанности или недоказанности фактических обстоятельств дела, о ви­новности или невиновности подсудимого, о том, заслуживает ли осужден­ный снисхождения. Их ответы на эти вопросы включаются в приговор, вы­носимый судьей, как его составная часть (ст 351 УПК).

К процессуальным актам относится множество других документов, со­ставление которых предусмотрено законом в зависимости от конкретных

Раздел I. Общие положения

обстоятельств дела. Документы такого вида способствуют принятию пра­вильных решений, обеспечению прав участников процесса, выполнению ими процессуальных обязанностей, своевременному и надлежащему про­изводству следственных действий, сохранению вещественных доказа­тельств, устранению нарушений закона, причин и условий, способствую­щих совершению преступлений.

В перечень факультативных процессуальных документов можно вклю­чить: заявления, сообщения, объяснения, повестки, подписки, письменные уведомления, обязательства, поручения, возражения, представления, част­ные определения, особое мнение судьи, апелляционные, кассационные, надзорные жалобы и представления и др.

Заявление. Письменное заявление о преступлении, подписанное заяви­телем, является процессуальным документом и служит поводом для возбу­ждения уголовного дела (ст. 140 УПК). Устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, при­нявшим данное заявление. Заявление руководителя коммерческой или иной организации служит единственным поводом для возбуждения уголовного дела в случаях, указанных в ст. 23 УПК. С учетом обстоятельств, указан­ных в законе, судья, прокурор, следователь, дознаватель обязаны заявить самоотвод или обратиться с заявлением о самоустранении от производства по данному делу (ст. 61-65 УПК).

Сообщением именуется процессуальный документ о задержании по­дозреваемого, направляемый прокурору в случаях, указанных в ст. 91 и 92 УПК. К числу сообщений о преступлении УПК (п. 43 ст. 5) относит заявление о преступлении, явку с повинной, рапорт об обнаружении пре­ступления.

Объяснение. Закон наделяет подозреваемого правом давать объяснения по поводу имеющегося в отношении его подозрения либо отказаться от дачи объяснений (п. 2 ч. 4 ст. 46 УПК).

Повестка — документ, содержащий решение о вызове к следователю, дознавателю, в орган дознания или в суд свидетеля, потерпевшего, подоз­реваемого, обвиняемого, переводчика и других участников уголовного процесса. Вызов повесткой влечет уголовно-процессуальные последствия в виде обязанности явиться, возникновения права на возмещение затрат, свя­занных с отвлечением лица от обычных занятий, с переездом в другую ме­стность, с наймом жилья и т. п. Содержание повестки, порядок ее вручения и передачи определены в законе (ст. 188, 232 УПК).

Подписка составляется и отбирается: при избрании меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении подозреваемого и об­виняемого (ст. 98, 102 УПК), при предупреждении о недопустимости раз- ₍ глашения данных предварительного следствия (ст. 161 УПК), при преду­преждении переводчика об ответственности за заведомо неправильный

Глава XII. Процессуальные документы, процессуальные сроки и издержки

перевод (ст. 59, 169, 263), эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного заключения (ст. 57, 269 УПК), при разъяснении прав, обязанно­стей и предупреждении свидетеля или потерпевшего за дачу заведомо ложных показаний либо отказ от дачи показаний (ст. 42, 56, 164, 189, 277, 278 УПК).

Письменное уведомление составляется о задержании подозреваемого (ст. 96 УПК), о начатом расследовании по возбужденному делу в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 146 УПК, об окончании предварительного след­ствия и разъяснении обвиняемому права ознакомиться со всеми материа­лами дела (ч. 1 ст. 215 УПК), об окончании следственных действий (ч. 2 ст. 215 УПК), а также в других предусмотренных законом случаях.

Письменное обязательство. Этим процессуальным документом оформляется возложение перечисленных в законе обязанностей: на подоз­реваемого (обвиняемого) - при избрании меры пресечения в виде подписки о невыезде (ст. 102 УПК); на личных поручителей - при избрании в качест­ве меры пресечения личного поручительства (ст. 102 УПК); на командова­ние воинской части - об обеспечении выполнения подозреваемым или об­виняемым требований ч. 2 и 3 ст. 102 УПК о надлежащем поведении; на родителей, опекунов, попечителей, должностных лиц специализированных детских учреждений и других заслуживающих доверие лиц об обеспечении надлежащего поведения несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемо­го (ст. 105 УПК) и др.

Письменное поручение- предусмотренный законом процессуальный документ, которым прокурор, следователь, орган дознания, дознаватель в пределах своих полномочий поручают учреждению, предприятию, органи­зации, должностным лицам и гражданам выполнить определенные дейст­вия (ст. 21 УПК).

Прокурор, следователь, начальник следственного отдела дают органу дознания обязательные для исполнения письменные поручения о проведе­нии оперативно-розыскных мероприятий, отдельных следственных дейст­вий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, аресте, о прове­дении иных процессуальных действий, а также о содействии при их осуще­ствлении (ст. 37, 38, 39 УПК).

В случае необходимости производства следственных или розыскных Действий в другом месте следователь вправе поручить их производство соответственно следователю или органу дознания, который обязан выпол­нить поручение в срок не позднее 10 суток (ч. 1 ст. 152 УПК). О требовани­ях, предъявляемых к форме поручения о производстве отдельных следст­венных действий, оперативно-розыскных и розыскных мероприятий см. приложения 14, 15 к УПК.

Письменное возражение - процессуальный документ, на основании ко­торого следователь в случае несогласия с решениями или указаниями про-

Раздел I. Общие положения

курора: о привлечении лица в качестве обвиняемого, о квалификации пре­ступления; об объеме обвинения; об избрании, отмене, или изменении ме­ры пресечения, избранной следователем в отношении обвиняемого; об от­казе в даче согласия на возбуждение перед судом ходатайства об избрании меры пресечения или о производстве иных следственных действий, о на­правлении уголовного дела в суд или его прекращении; об отводе следова­теля или об отстранении его от дальнейшего ведения следствия - вправе представить уголовное дело вышестоящему прокурору с изложением своих мотивированных возражений (ст. 38 УПК).

Представление - документ, отражающий процессуальный акт реагиро­вания прокурора на судебное решение, вносимый в порядке, установлен­ном в законе (п. 27 ст. 5, ч. 2 ст. 158 УПК), а также процессуальный акт дознавателя, следователя, направляемый в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу, в котором содержится требо­вание принять меры по устранению выявленных в ходе производства по уголовному делу обстоятельств, способствовавших совершению преступ­ления, либо других нарушений закона с обязательным уведомлением о принятых мерах в срок не позднее одного месяца со дня его вынесения (ч. 2 ст. 158 УПК).

Частное определение или частное постановление суда — процессуаль­ный документ, в котором суд обращает внимание соответствующей органи­зации или должностных лиц на обстоятельства и факты, способствовавшие совершению преступления, нарушения прав и свобод граждан, а также дру­гие нарушения закона, допущенные при производстве дознания, предвари­тельного следствия или при рассмотрении уголовного дела нижестоящим судом, и требует принятия необходимых мер (ч. 4 ст. 29 УПК).

Особое мнение судьи - процессуальный документ, в котором судья, ос­тавшийся при особом мнении по постановленному приговору, излагает это мнение в письменном виде в совещательной комнате. Особое мнение при­общается к приговору и не подлежит оглашению в зале судебного заседа­ния (ч. 5 ст. 301 УПК).

Апелляционные жалобы и апелляционные представления -процессуаль­ные документы, которые подаются в районный суд в апелляционном по­рядке на не вступившие в законную силу приговоры или постановления, вынесенные мировыми судьями (ст. 354 УПК). Право принесения апелля­ционной жалобы на судебные решения принадлежит осужденному, оправ­данному, их защитникам и законным представителям, потерпевшему и его представителю, а в части, касающейся гражданского иска, - также граждан­скому истцу, гражданскому ответчику и их представителям. Апелляционное представление вправе принести государственный обвинитель.

Кассационные жалобы и кассационные представления являются про­цессуальными документами, которые подаются участниками процесса,

Глава XII Процессуальные документы, процессуальные сроки и издержки

указанными в ст 354 УПК, на не вступившие в законную силу решения судов первой и апелляционной инстанций, за исключением судебных ре­шений, вынесенных мировым судьей, в порядке, предусмотренном ст. 355-356 УПК.

Надзорные жалобы и надзорные представления - документы, в кото­рых участники процесса, указанные в законе, ходатайствуют о возбужде­нии производства по пересмотру вступивших в законную силу приговора, определения, постановления суда. Ходатайство прокурора именуется над­зорным представлением, ходатайства остальных участников - надзорными жалобами (ст. 402 УПК).

Запрос о правовой помощи - это письменный документ суда, прокурора, следователя, адресованный компетентному органу или должностному лицу иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации или на основе принципа взаимности, в котором из­лагается просьба произвести на территории иностранного государства до­прос, осмотр, выемку, обыск, судебную экспертизу или иное процессуаль­ное действие, предусмотренное УПК РФ, или выдать лицо, находящееся на территории иностранного государства, для уголовного преследования или исполнения приговора (ст. 453-459,460-468 УПК).

Процессуальные сроки

Под процессуальным сроком, имеющим правовое значение, понимается определенный период времени, на протяжении которого в уго­ловном процессе должны совершаться те или иные действия либо прини­маться те или иные решения, предусмотренные законом. УПК предусмат­ривает два вида сроков. К первому из них относятся сроки, установленные законом и рассчитанные на все случаи возникновения однородных право­отношений. Ко второму - сроки, устанавливаемые органами (их должност­ными лицами), осуществляющими уголовное судопроизводство в рамках конкретных правоотношений. Во всех случаях предназначение процессу­альных сроков одинаково - обеспечить своевременность и быстроту дейст­вии субъектов уголовного процесса в целях скорейшего завершения произ­водства по уголовному делу.

В стадии возбуждения уголовного дела предусмотрены сроки, устанав­ливающие временные рамки для рассмотрения сообщения о преступлении и принятия по нему решения: по общему правилу это срок не позднее 3 су­ток со дня поступления указанного сообщения, в исключительных случаях он может быть продлен прокурором, начальником следственного отдела, начальником органа дознания до 10 суток. Поскольку возбуждение уголов­ного дела возможно только с санкции прокурора (п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК), то следователь, дознаватель обязаны незамедлительно направить прокурору постановление о возбуждении уголовного дела (ч. 4 ст. 146).

™

Раздел I. Общие положения

В стадии предварительного расследования определены сроки: составле­ния протокола задержания подозреваемого (не более 3 часов после достав­ления); сообщения прокурору о задержании подозреваемого (в течение 12 часов с момента задержания); применения к подозреваемому меры пре­сечения; рассмотрения судом ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения; дознания и предварительного следствия, содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, рассмотрения ходатайства, уведом­ления надзирающих прокуроров о произведенных процессуальных дейст­виях и т. д.

В судебных стадиях установлены сроки назначения судебного заседа­ния, рассмотрения уголовного дела, изготовления протокола судебного заседания, удаления суда на совещание для постановления приговора после заслушивания последнего слова подсудимого, вручения осужденному или оправданному копии приговора, обжалования решений суда и др.

Большинство процессуальных сроков предназначены для регулирования своевременности действий органов (их должностных лиц), осуществляю­щих уголовное судопроизводство. Часть сроков относятся к деятельности других субъектов уголовного процесса; они установлены для подачи жалоб на действия и решения, затрагивающие интересы участников судопроиз­водства, на заявление ходатайств, принесение замечаний на протокол су­дебного заседания, представление дополнительных материалов и т. д.

В уголовном процессе сроки исчисляются часами, сутками, месяцами (ст. 128 УПК). При исчислении процессуальных сроков, как правило, не учитывается тот час и те сутки, которыми начинается течение срока.

Во многих нормах закон предписывает немедленное совершение како­го-либо процессуального действия. Например, следователь обязан немед­ленно допросить обвиняемого после предъявления обвинения (ст. 173 УПК); суд должен немедленно освободить в зале суда подсудимого, нахо­дящегося под стражей, если постановлен оправдательный приговор, обви­нительный приговор без назначения наказания, в также в других случаях, указанных в ст. 311 УПК.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток пояс­ного времени. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего календарного месяца. В том случае, если это! месяц не имеет соответствующего числа, то срок оканчивается в последние сутки этого месяца.

При задержании лица в качестве подозреваемого в совершении престу­пления срок исчисляется в часах с момента его фактического задержания. Сроки, исчисляемые часами, установлены в ст. 46 (ч. 2), 50 (ч. 4), 92 (ч. 1, 3), 94 (ч. 2, 3), 96 (ч. 1), 108, 114 УПК и др. Сроки, исчисляемые сутками, определены в ст. 50 (ч. 3), 100, 109, 121, 124, 134, 136, 144, 148, 157, 223, 356 УПК и др. Сроки, исчисляемые месяцами, закреплены в ст. 109, 135,

Глава XII. Процессуальные документы, процессуальные сроки и издержки

162, 255, 374, 398 УПК и др. Исчисление сроков днями равнозначно исчислению в сутках.

В случаях, когда сроки исчисляются в годах (ст. 398, 400, 414 УПК и др.), применяются правила исчисления сроков месяцами. Каждый год счи­тается равным двенадцати месяцам.

При исчислении сроков заключения и содержания под стражей (ст. 109, 255 УПК), домашнего ареста (ст. 107), нахождения в медицинском и пси­хиатрическом стационаре (ст. 203, 308), а также в случаях, предусмотрен­ных ст. 397, 398, 400 УПК, в него включается нерабочее время, установ­ленное законодательством России.

Нерабочий день - это часть календарного времени (дни, часы), в тече­ние которого работник не обязан находиться на своем рабочем месте и вы­полнять порученную ему работу в соответствии с установленным графи­ком. Под нерабочими понимаются выходные и праздничные дни.

В ст. 111 Трудового кодекса РФ установлено, что общим выходным днем является воскресенье. При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе - один выходной день. Второй выходной день при пятидневной ра­бочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации. Оба выходных дня пре­доставляются, как правило, подряд. В организациях, приостановка работы в которых в выходные дни невозможна по производственным и иным усло­виям, выходные дни предоставляются в различные дни недели по правилам внутреннего трудового распорядка.

Согласно ст. 112 Трудового кодекса РФ нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются: 1 и 2 января - Новый год; 7 ян­варя - Рождество Христово; 23 февраля - День защитника Отечества; 8 марта - Международный женский день; 1 и 2 мая - Праздник Весны и Труда; 9 мая - День Победы; 12 июня - День России; 7 ноября - годовщина Октябрьской революции, День согласия и примирения; 12 декабря- День Конституции Российской Федерации. При совпадении выходного и нера­бочего праздничного дней выходной день переносится на следующий по­сле праздничного рабочий день. В целях рационального использования выходных и нерабочих праздничных дней Правительство РФ вправе пере­носить выходные дни на другие дни.

В случае, если окончание срока приходится на нерабочий (выходной, праздничный) день, то последним днем срока считается первый наступивший за ним рабочий день, кроме случаев исчисления срока при задержании, содер­жании под стражей, домашнем аресте и нахождении в медицинском или пси­хиатрическом стационаре, когда в него включается и нерабочее время.

Закон не только устанавливает юридически значимые сроки, но и опре­деляет правовые и фактические последствия их несоблюдения.

Раздел I. Общие положения

'

Так, подозреваемый до судебного решения не может быть подвергнут задержанию на срок более 48 часов с момента фактического задержания (п. 11 ст. 5 УПК). Время задержания исчисляется в часах, а срок истекает через соответствующее количество часов независимо от времени суток и дня недели. Минуты не принимаются во внимание. По истечении 48 часов подозреваемый должен быть заключен под стражу по решению суда либо немедленно освобожден в порядке, установленном в ст. 94 УПК.

Если в исключительных случаях к подозреваемому применена мера пресечения (ст. 100 УПК), то ему должно быть предъявлено обвинение не позднее 10 суток с момента задержания. Если в этот срок обвинение не бу­дет предъявлено, то мера пресечения немедленно отменяется.

Срок содержания под стражей при расследовании преступлений не мо­жет превышать 2 месяцев. В случаях, предусмотренных в законе, срок со­держания под стражей свыше двух месяцев может быть продлен по осно­ваниям, указанным в ст. 109 УПК, до 18 месяцев. Дальнейшее продление срока не допускается, и обвиняемый немедленно освобождается из-под стражи, за исключением случая продления судом срока до окончания озна­комления обвиняемого и его защитника с материалами дела.