Ответственность за нарушения норм о специальной оценке условий труда
Работодатель обязан обеспечить безопасные условия и охрану труда работников, в том числе провести специальную оценку условий труда (ст. 212 ТК РФ).
За непроведение специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест - до 01.01.2014) или нарушение порядка ее проведения работодателя (организацию или индивидуального предпринимателя) могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ, а с 01.01.2015 - по ст. 5.27.1 КоАП РФ (введена Федеральным законом от 28.12.2013 N 421-ФЗ). Нарушением порядка проведения спецоценки (аттестации рабочих мест - до 01.01.2014) могут быть признаны следующие действия (бездействие) работодателя:
1) несоблюдение срока проведения спецоценки;
2) неознакомление работников с результатами спецоценки на их рабочих местах;
3) нарушение порядка оформления результатов спецоценки;
4) проведение спецоценки:
– без привлечения специализированной организации;
– без формирования комиссии по ее проведению;
– не на всех рабочих местах.
К административной ответственности за непроведение спецоценки или нарушение порядка ее проведения могут привлечь только организации:
1) условия труда на рабочих местах которых относятся к потенциально опасным и (или) вредным (т.е. указаны в ч. 6 ст. 10 Закона N 426-ФЗ), в следующих случаях:
– аттестация на этих рабочих местах никогда не проводилась;
– эти рабочие места были аттестованы, но срок действия аттестации истек, а спецоценка в соответствии с требованиями Закона N 426-ФЗ на этих рабочих местах не проводилась.
2) на рабочих местах которых необходимо провести внеплановую спецоценку в связи с возникновением следующих обстоятельств:
– введены в эксплуатацию новые рабочие места;
– получено предписание ГИТ о проведении спецоценки;
– изменился технологический процесс, заменено производственное оборудование, изменен состав применяемых материалов и (или) сырья, изменены средства индивидуальной и коллективной защиты, что может повлиять на уровень воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов;
– произошел несчастный случай на производстве (не по вине третьих лиц) либо у работника выявлено профессиональное заболевание, вызванное воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов;
– получено мотивированное предложение выборного органа первичной профсоюзной организаций (другого представительного органа работников) о проведении спецоценки.
Для тех организаций, условия труда на рабочих местах которых являются условно безопасными административная ответственность за непроведение специальной оценки не предусмотрена до 01.01.2019.
Отметим, что к ответственности могут привлечь как саму организацию, так и ее руководителя (его заместителя), специалиста по охране труда или иное ответственное лицо, уполномоченное на проведение специальной оценки в силу должностных обязанностей или на основании приказа руководителя. Привлечение к ответственности организации не исключает одновременного применения наказания к перечисленным выше лицам (ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ).
Виды и размер наказания за не проведение СОУТ (аттестации - до 01.01.2014) и нарушение порядка ее проведения (ст. 5.27 КоАП РФ) отражены в таблицах 11,12.
Виды и размер наказания за не проведение СОУТ.
Таблица 11
| Вид наказания | В отношении кого применяется | Размер наказания (срок ограничения) | Норма |
| Штраф | Организация (юридическое лицо) | От 30 000 до 50 000 руб. | Часть 1 ст. 5.27 КоАП РФ |
| Должностное лицо организации | От 1000 до 5000 руб. | ||
| Индивидуальный предприниматель | |||
| Приостановление деятельности <*> | Организация (юридическое лицо) | До 90 суток | Часть 1 ст. 5.27 КоАП РФ |
| Индивидуальный предприниматель | |||
| Дисквалификация | Должностное лицо организации при повторном нарушении | От одного года до трех лет | Часть 2 ст. 5.27 КоАП РФ |
<*> Этот вид ответственности применяется, в частности, если существует угроза жизни и здоровью людей (абз. 1 ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ).
Виды и размер наказания за не проведение СОУТ и нарушение порядка ее проведения (ст. 5.27.1 КоАП РФ)
Таблица 12
| Вид наказания | В отношении кого применяется | Размер наказания (срок ограничения) | Норма |
| Предупреждение <*> | Организация (юридическое лицо) | - | Часть 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ |
| Должностное лицо организации | |||
| Индивидуальный предприниматель | |||
| Штраф | Организация (юридическое лицо) | От 60 000 до 80 000 руб. | Часть 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ |
| Должностное лицо организации | От 5000 до 10 000 руб. | ||
| Индивидуальный предприниматель | |||
| Штраф при повторном нарушении | Организация (юридическое лицо) | От 100 000 до 200 000 руб. | Часть 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ |
| Должностное лицо организации | От 30 000 до 40 000 руб. | ||
| Индивидуальный предприниматель | |||
| Приостановление деятельности при повторном нарушении <**> | Организация (юридическое лицо) | До 90 суток | Часть 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ |
| Индивидуальный предприниматель | |||
| Дисквалификация при повторном нарушении | Должностное лицо организации | От одного года до трех лет | Часть 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ |
<*> Этот вид ответственности применяется, в частности, если административное правонарушение совершено впервые и при этом не причинен вред или отсутствует угроза его причинения жизни и здоровью людей (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ).
<**> Этот вид ответственности применяется, в частности, если существует угроза жизни и здоровью людей (абз. 1 ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ).