Глава 2. природно-ресурсный потенциал россии

Природно-ресурсный потенциал — это совокупность природных ресурсов, являющихся основой экономического развития страны. Это очень важная для каждой страны и ее регионов характеристика, отражающая размещение природных ресурсов, обеспеченность ими отдельных отраслей народного хозяйства, их влияние на формирование хозяйственной специализации и пространственной организации территории. Величина природно-ресурсного потенциала представляет собой сумму потенциалов отдельных видов ресурсов. Тела и явления природы выступают в качестве определенного ресурса в том случае, если в них возникает потребность. Но потребности, в свою очередь, появляются и расширяются по мере развития технических возможностей освоения природных богатств.

Природные ресурсы России отличаются значительной величиной и разнообразием, недостаточной изученностью, неравномерностью размещения по территории страны с наибольшей концентрацией в слабообжитых районах с неблагоприятными природными условиями, истощением запасов в хорошо освоенных районах.

Размещение природных ресурсов в России характеризуется диспропорцией в их распределении между западными и восточными районами. Так, на восточные районы страны приходится до 90% потенциальных и 75% разведанных запасов энергоресурсов — торфяных, углеводородных, гидроэнергетических, более 80% поверхностного стока, 70% древесины.⁵

Европейская часть страны в целом менее обеспечена ресурсами, особенно энергетическими, а на юге — лесными и водными. Но здесь расположены основные запасы железных, бокситоносных руд, размещаются большинство месторождений фосфатного и калийного сырья, основные площади пахотных земель.

В целом по России природно-ресурсный потенциал состоит почти поровну из ресурсов промышленного и сельскохозяйственного использования. Промышленные ресурсы значительно преобладают лишь в районах Сибири и Дальнего Востока, где основу потенциала составляют топливно-энергетические ресурсы. Во всех остальных районах в структуре потенциала выделяются сельскохозяйственные ресурсы. Только в Урало-Поволжье те и другие ресурсы представлены равномерно.

Размещение природно-ресурсного потенциала России можно рассмотреть в таблице 1.

Таблица 1.

Размещение природно-ресурсного потенциала России (в %)

Регион	Топливные ресурсы	Минерально- сырьевые ресурсы	Лесные ресурсы	Земельные ресурсы	Гидроэнергети-ческие ресурсы
Европейский Север
Центральная Россия	–
Юг России	–	–
Урало-Поволжье
Западная Сибирь
Восточная Сибирь
Дальний Восток

По плотности ресурсов на единицу территории выделяются районы европейской части страны, по доле ресурсов на душу населения — восточные районы и Европейский Север, т. е. слабозаселенные районы большой площади.

Каждый район страны обладает многими видами природных ресурсов, но в разных соотношениях, что создает основу для комплексного развития хозяйства региона и усиления связей с другими регионами по взаимообеспечению недостающими видами ресурсов.

Для выявления и соизмерения ресурсных возможностей районов необходимо определить суммарную величину запасов ресурсов региона. Территориальное сочетание природных ресурсов (ТСПР) — источники ресурсов различного вида, расположенных на определенной территории и объединяемых фактическим или перспективным совместным использованием в рамках данного региона[17]. Распределение ТСПР России по территории страны неравномерно: около 1/3 всех ТСПР расположены в европейской части России, остальные — в азиатской. По степени влияния ТСПР на уровень промышленного развития районов выделяют:

• районы, обладающие территориальными сочетаниями ресурсов при высоком и среднем уровне индустриального развития — Европейский Север, Центральное Черноземье, Северный Кавказ, Урал, нефтегазодобывающие районы и юг Сибири;
• районы, обладающие территориальными сочетаниями ресурсов, характеризующиеся низким уровнем индустриального развития — большая часть Сибири и Дальнего Востока;
• районы, имеющие лишь отдельные виды ресурсов при высоком и среднем уровне индустриального развития — Центр, Северо-Запад, Поволжье.

В целом, потенциальные запасы, разнообразие природных ресурсов в России и характер их размещения обеспечивают нашей стране возможность широкого развития всех без исключения отраслей экономики и комплексное развитие хозяйства каждого экономического района, однако, происходит истощение лучших ресурсов России, а человеческие потребности постоянно растут.

С точки зрения интересов и потребностей общества все свойства природы распадаются на два основных класса — природные условия и природные ресурсы.Природные условия понимаются как объекты и силы природы, ее качества, которые на данном уровне развития производительных сил существенны для жизни и деятельности общества, но не участвуют непосредственно в производственной и непроизводственной деятельности людей.

Природные ресурсы понимаются как объекты и силы природы, которые на данном уровне развития производительных сил и изученности используются или могут быть использованы для удовлетворения потребностей человеческого общества в форме непосредственного участия в материальной деятельности. В совокупности эти понятия определяют то, что мы называемприродной средой жизни общества.

Принятое деление всех элементов природы на два класса — условия и ресурсы — в известной мере относительно, исторически изменчиво. Одни и те же элементы природы могут выступать и как условия, и как ресурсы (например, растительность, поверхностные воды). В то же время с развитием общества все большая часть элементов природы из класса условий переходит в класс ресурсов (например, солнечная энергия, энергия ветра, приливов).

С развитием научно-технического прогресса роль природных условий и ресурсов в жизни общества не ослабевает. Прежде всего, в связи с ростом потребностей населения и производства из природы извлекаются все большие массы первичного сырья. Более разнообразными становятся потребности хозяйства, в использование вовлекаются все новые и новые природные элементы. Значимость тех или иных элементов природы для общественного производства не остается неизменной. Если в XVIII в. природную основу хозяйства составляли обрабатываемые земли и лес, то в XIX в. на первое место вышли каменный уголь и железная руда. К серединеXX в. неизмеримо возросла роль нефти, природного газа, цветных металлов. В настоящее время все большую ценность приобретают ресурсы пресной воды, нетронутые ландшафты, пригодные для отдыха населения, участки земли для размещения нового строительства и земледелия, ресурсы атомного сырья и редких металлов.

Природные ресурсы являются исходной базой экономики любого индустриального общества. В научном мире существует множество географических теорий. Географический детерминизм — одна из наиболее известных. По существу, географический детерминизм — это концепция, в основе которой лежит объяснение общественной жизни и экономического развития особенностями природных условий и наличием ресурсов. Согласно данной теории географическая среда и ее отдельные элементы являются главной, определяющей силой экономического развития любой страны. Корни географического детерминизма уходят в глубь истории. Отдельные его положения рассматривались еще философами древности — Гиппократом и Страбоном. Это учение получило достаточно широкое развитие в XVIII в. в работах французского философа Монтескье; позднее оно было положено в основу научных работ американского ученого Хентингтона. В России в начале XX в. некоторые аспекты географического детерминизма получили свое развитие в работах крупнейшего русского экономиста Г. В. Плеханова. Современные ученые не отрицают огромного значения благоприятных природных условий и наличия ресурсов в развитии и размещении производительных сил, в территориальной организации хозяйства (для ряда отраслей это имеет основополагающее значение). Но вместе с тем существуют государства, где географический фактор не является основой экономического развития территорий. Такие страны, как Япония и Южная Корея, достигли исключительного успеха в развитии производительных сил, не имея достаточного ресурсного потенциала.

Экономико-географическая оценка природных ресурсов представляет собой одну из важнейших проблем экономической географии и регионалистики, так как количество и качество природных ресурсов определяют природно-ресурсный потенциал территории, который оказывает большое влияние на хозяйственное развитие регионов, их специализацию и место в географическом разделении труда.

Экономико-географическая оценка природных ресурсов включает три аспекта.

1. Количественная оценка отдельных ресурсов. В данном случае измеряется объем ресурсов, сила действия тех или иных природных факторов. Такое измерение обычно производится в физических единицах. Например, запасы нефти измеряются в миллионах тонн, запасы древесины — в метрах кубических и т.д. Величина запасов растет при увеличении разведанности ресурсов и уменьшается по мере их использования.

2. Технологическая оценка. В данном случае учитывается состояние изученности ресурсов, включая их пригодность для различных целей, степень их доступности. Часто технологическая оценка имеет словесное выражение: «пригодно без ограничения», «ограниченно пригодно», «непригодно». Иногда технологическая оценка выражается в баллах, категориях. Например, леса 1 — 5-го бонитета. Запасы полезных ископаемых по своему хозяйственному значению делятся на две группы: 1) балансовые — те запасы, использование которых экономически целесообразно в настоящее время и которые удовлетворяют промышленным требованиям как по качеству сырья, так и по горно-техническим условиям эксплуатации; 2) забалансовые — те запасы, использование которых в настоящее время экономически нецелесообразно вследствие малой мощности залежей, низкого содержания ценного компонента, особенной сложности условий эксплуатации, необходимости применения очень сложных процессов переработки, но которые в дальнейшем могут быть объектом промышленного освоения.

3. Экономическая оценка. Такого рода оценка чаще всего имеет стоимостное выражение. Стоимостные оценки в условиях рыночной экономики используют величины сложившихся на данный момент текущих мировых и внутренних цен на ресурсы. Сложность стоимостных оценок заключается в том, что некоторые виды природных ресурсов оценить очень трудно. Например, сложно оценить атмосферное тепло, воду Проблема текущих мировых и внутренних цен также является весьма непростой.

Величина различных природных ресурсов выражается в различных единицах измерения. Это порождает проблему приведения их к единым, сопоставимым единицам. Такие единицы позволяют проводить с имеющимися данными необходимые математические действия. Современная география для этих целей использует систему баллов, включая взвешенные баллы. Составляются шкалы баллов, определяются удельные веса. Эти оценки называются экспертными. Выраженный в баллах природно-ресурсный потенциал позволяет получить представление об относительной, т.е. в сравнении с другими территориями, величине всей совокупности природных ресурсов.

Природные условия

Понятие «природные условия» всегда связано с тем или иным видом человеческой деятельности. Влияние различных природных условий на разные отрасли хозяйственной деятельности изменчиво. Оно проявляется по-разному в разных отраслях хозяйства, в разной экономической обстановке. В любой же конкретной обстановке благоприятные или неблагоприятные условия могут ускорить или задержать темпы развития хозяйства, способствовать формированию тех или иных видов деятельности или тормозить его. Прямое воздействие природные условия оказывают на отрасли, функционирующие под открытым небом, — сельское и лесное хозяйство, эффективность и специализация которых во многом связаны с плодородием почв, климатом, водным режимом. Под их влиянием находятся и многие другие виды деятельности. Так, при добыче полезных ископаемых учитываются не только запасы и качество руд, но и совокупность условий их залегания, которые влияют на способ, масштабы и стоимость добычи.

Может оказаться, что не самые богатые, а более бедные месторождения, расположенные в благоприятных условиях, будут наиболее экономичными. Стоимость капитального строительства во многом зависит от прочности и обводненности грунтов, степени сейсмичности или заболоченности территории, наличия вечной мерзлоты и гористости рельефа. Природа оказывает влияние и на организацию коммунального хозяйства. Так, стоимость водоснабжения, отопления, освещения жилищ и их строительства различна в районах теплого и холодного, влажного и сухого климата, в условиях короткого и длинного светового дня.

Таким образом, влияние природных условий на хозяйство многогранно и разнообразно. Основными элементами природных условий, с точки зрения их влияния на хозяйство, можно считать рельеф, климат, водный режим, растительный мир, почвенный покров, а также территорию, ее положение на материке, размеры. Однако влияние природных условий всегда проявляется в комплексе, так как они действуют в совокупности.

Природные ресурсы

Природные ресурсы — это та природная база, опираясь на которую, развивается хозяйство страны.

К основным критериям включения тех или иных элементов природы в состав ресурсов относятся техническая возможность и экономическая целесообразность их использования, а также определенный уровень изученности. Все большее число элементов природы превращается в природные ресурсы. В связи с этим большую роль играет научная классификация природных ресурсов. Существует три подхода к такой классификации. При первом подходе во внимание принимается хозяйственная роль ресурсов, направление и формы их использования — экономическая классификация. В основу такой классификации кладется использование ресурсов в основных сферах хозяйства, и здесь выделяются:

А. Ресурсы материального производства, в том числе:

а) промышленности (топливо, металлы, воды, древесина, рыба);

б) сельского хозяйства (почвы, воды для орошения, кормовые растения, промысловые животные).

Б. Ресурсы непроизводственной сферы:

а) прямого потребления (питьевая вода, дикорастущие растения, промысловые животные);

б) косвенного использования (зеленые насаждения для отдыха, водоемы для спорта и отдыха, климатические ресурсы для лечения).

В связи с проблемами охраны природы и рационализации использования ресурсов становится все более важной классификация по принципу исчерпаемости ресурсов. Все ресурсы делятся на следующие:

1) исчерпаемые, в том числе возобновимые (растительные, почвенные, водные) и невозобновимые (минеральные);

2) неисчерпаемые (энергия солнца, ветра, текучей воды, климатические).

В данной главе рассматриваются ресурсы по наиболее традиционной, природной классификации с объединением их в пять групп: минеральные, водные, земельные, биологические (в том числе растительные, лесные) и ресурсы животного мира (рыбные и охотничье-промысловые), агроклиматические. При этом подходе к классификации за основу принимается признак принадлежности ресурсов к тому или иному элементу природы.

Минеральные ресурсы. Этот вид ресурсов включает широкий и постоянно расширяющийся круг природных веществ. Они характеризуются однозначным использованием (для добычи сырья) и преимущественно промышленным назначением. Минеральные ресурсы исчерпаемы, невозобновимы (кроме торфа и осадочных солей, образование которых происходит и в настоящее время, но очень медленно). Их запас хотя и увеличивается в результате геологоразведочных работ, но имеет ограниченные размеры.

Минеральные ресурсы подразделяются по направлению использования на три крупные группы:

• топливные (горючие) — жидкое топливо (нефть), газообразное (природный газ), твердое (угли, горючие сланцы, торф);

• металлорудные — руды черных, цветных, редких, благородных металлов;

• неметаллические — горно-химическое сырье (апатиты, фосфорные, каменные и калийные соли), технические руды (асбест, графит, слюда, тальк), строительное сырье (глины, пески, камень, известняки) и т.д.

Главной особенностью размещения минеральных ресурсов является неравномерное их распространение в недрах Земли. При этом каждый вид ресурсов имеет свои закономерности образования и размещения. Установлено, что основными местами скопления топливных, химических, строительных и других видов ископаемых осадочного происхождения являются платформы с толщами осадочных пород и их краевые прогибы, а местами образования большинства видов рудных ископаемых — подвижные геосинклинальные области и щиты.

Например, велики запасы железной руды в районе Курской магнитной аномалии (КМА), где фундамент платформы высоко приподнят и перекрыт осадочным чехлом небольшой мощности. Это позволяет добывать руду в карьерах. Разнообразные руды приурочены к Балтийскому щиту — железные, медно-никелевые, апатито-нефелиновые на Кольском полуострове. В Забайкалье значительны запасы железных руд, полиметаллов, медистых песчаников. Богаты рудными полезными ископаемыми и горы Урала. Здесь добывают железные и медно-никелевые руды, платину. На Алтае разрабатываются богатые полиметаллические руды. А в чехле платформы на Восточно-Европейской равнине имеются месторождения каменного угля (Печорский бассейн), нефти и газа (в Башкортостане, Татарстане, в Ставропольском крае), на севере Прикаспийской низменности добывают поваренную соль. На территории Западно-Сибирской платформы находятся крупнейшие месторождения нефти и газа.

Наиболее распространенный показатель оценки минеральных ресурсов — запасы полезных ископаемых, т.е. количество минерального сырья в недрах Земли, на ее поверхности, на дне водоемов и в поверхностных и подземных водах, определяемое по данным геологической разведки. Для некоторых месторождений полезных ископаемых подсчитывается количество содержащихся в них запасов ценных компонентов, например запасы металла в рудах. Запасы полезных ископаемых в недрах измеряются в кубических метрах (нефть, уголь, руды), в тоннах и килограммах (благородные металлы) или в каратах (алмазы).

Величины запасов полезных ископаемых подсчитаны с различной достоверностью, зависящей от сложности геологического строения месторождений и детальности их геологической разведки.

В настоящее время Россия располагает основными видами минерально-сырьевых ресурсов в объемах, удовлетворяющих текущие и перспективные потребности внутреннего производства и населения, а также позволяющих осуществлять экспортные поставки. Россия входит в число стран, наиболее обеспеченных минерально-сырьевыми ресурсами, что можно считать ее конкурентным преимуществом перед другими странами мирового хозяйства. В мире насчитывается 162 горнодобывающие страны. Из них 107 стран добывают от 1 до 10 видов минералов (в том числе 18 – по одному), 35 стран – от 10 до 20, 7 стран – от 20 до 30, 10 стран – от 30 до 40 и 3 страны – свыше 40 видов[18]. Первые три места по обеспеченности различными видами минеральных ресурсов делят США, Китай и России, на которые в совокупности приходится около 41% всей мировой добычи полезных ископаемых. Природный потенциал минеральных ресурсов Российской Федерации оценивается в 28,5 трлн. долларов США, а прогнозный потенциал — в 140 трлн. долл.

В структуре минерально-сырьевой базы России 72% составляют топливно-энергетические ресурсы, представленные газом, углем, нефтью, 13% — нерудное сырье, 13% — черные, цветные и редкие металлы.

В недрах России, занимающей 11,5% площади суши земного шара, сосредоточено 16% всех минерально-сырьевых ресурсов мира[19]. По некоторым видам ресурсов удельный вес России имеет крайне высокие значения. Так, доля страны в запасах палладия составляет 90% от общемировых (первое место в мире), платины – 40%, газа — 40 (первое место в мире), никеля — 36 (первое место в мире), калийных солей – 31 (первое место в мире), олова — 27, железа — 27, алмазов — 26 (первое место в мир), кобальта — 20, цинка — 16, урана – 14%., нефти — 13, угля — 12% (28% с учетом прогнозных ресурсов). Доля России в общемировой добыче палладия составляет 50%, алмазов – 30%, природного газа и никеля – 25%, платины – 17%, нефти - 13%, золота – 8%. Стоимость сырья, ежегодно извлекаемого из недр России, по ценам мирового рынка составляет от 95 до 105 млрд. долларов США.

Россия до сих пор является страной, активно экспортирующей свое природное сырье, в противоположность развитым странам, следующим стратегической линии на консервацию собственных природных ресурсов и удовлетворение своих потребностей в основном за счет импорта. Доля российского экспорта в общемировом торговом балансе минерального сырья устойчиво составляет 7—8%, в том числе: нефти — 10, газа — 25, угля — 12, урана — 40, меди — 10, никеля — 23, алюминия — 34%.

В целом объем экспорта основных видов минерального сырья многократно превышает объем импорта в торговом балансе России. От их экспорта формируется более 80% валютных доходов России. Во многих окраинных регионах России добывающая промышленность является градообразующей и, включая обслуживающие отрасли, обеспечивает до 75% рабочих мест. Около 40% фондов промышленных предприятий и 13% балансовой стоимости основных фондов экономики России сосредоточено именно в сфере недропользования.

Однако одновременно с обеспеченностью минеральными ресурсами в целом по отдельным видам сырья у России имеются серьезные проблемы.

Во-первых, после распада СССР Россия уже не располагает всей необходимой их гаммой (в России практически нет запасов марганцевых руд, недостаточно хромовых руд, не удовлетворяется собственной добычей потребность в свинце, цинке, серебре, уране и др. — традиционно эти виды минералов поставлялись бывшими республиками. СССР). Запасы титана, циркония, рубидия, ртути в России хотя и значительны, но не освоены, так как их месторождения характеризуются сложными горно-геологическими и географическими условиями, и поэтому сырье поставлялось из других республик, где ресурсы этих полезных ископаемых в экономическом отношении более доступны.

Во-вторых, за постсоветский период разведанные запасы большинства полезных ископаемых значительно уменьшились. Так, в разработку уже вовлечено 70% разведанных запасов нефти и 69% газа. К началу 2006 года объем запасов нефти промышленных категорий уменьшился по сравнению с 1988 годом в целом по стране на 20%, а по Западной Сибири – на 30%. Средняя выработанность вовлеченных в освоение месторождений нефти превысила 50%, и большая их часть перешла в стадию неуклонно падающей добычи. Если 10 лет назад доля вовлеченных в разработку запасов с дебитом 25 т/сутки составляла 55%, то сейчас столько же составляют запасы с дебитом 10 т/сутки. Продолжает расти доля трудноизвлекаемых запасов (55-60% от разрабатываемых). В результате обеспеченность России минеральными ресурсами к началу XXI в. существенно ухудшилась.

В-третьих, добыча минеральных ресурсов не компенсируется новыми разведанными запасами. За постсоветский период геологоразведочные работы сократились в три раза. Разведка новых запасов для действующих добывающих предприятий ведется совершенно недостаточными темпами, в крайне малых объемах или прекращена совсем. Новые месторождения в промышленное освоение практически не вводятся. По показателю обеспеченности активными запасами основных видов минерального сырья (отношение запасов к текущей годовой добыче), разработка которых экономически целесообразна по критериям мирового рынка, Россия заметно уступает ряду зарубежных стран.

По обеспеченности России запасами минеральных ресурсов учеными выделяются четыре группы полезных ископаемых:

- ресурсы, запасов которых хватит на длительный период - газ, алмазы, никель, платина, бериллий, калийные соли, хризотил-асбест;

- ресурсы, интенсивный уровень добычи которых обеспечен на 5-7 лет - нефть свинец, цинк, сурьма, олово, вольфрам, молибден, ниобий;

- ресурсы, добыча которых пока достаточна, однако уровень запасов явно недостаточен - марганец, титан, рудное золото, бокситы, каолиновые и бентонитовые глины, плавиковый шпат;

- ресурсы, разведанные запасы которых ограниченны, но имеется возможность их расширить в течение 5-12 лет - уран, вольфрам, цирконий, рений, стронций.

При этом в России долгое время практически отсутствовала долговременная целенаправленная национальная ресурсная программа, учитывающая кроме потребностей настоящего времени интересы и будущих поколений. Расходы федерального бюджета на проведении геолого-разведочных работ составляли: в 2000 г. 8,0 млрд., 2001 г. – 5,8 млрд., 2002 г. – 7,3 млрд., 2003 г. – 6,9 млрд., 2004 г. – 5,3 млрд., 2005 г. – 10,7 млрд., 2006 г. – 16,4 млрд., 2007 г. – 19,9 млрд. рублей. По экспертным оценкам такой объем расходов составлял от 3,5 (2004 г.) до 13,3 % (2007 г.) потребности[20]. Однако, в начале 2000-х гг. существенно усилилась государственная поддержка геологической отрасли, была разработана Долгосрочная государственная программа изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы России на основе баланса потребления и воспроизводства минерального сырья, в рамках реализации которой выполняются все геологоразведочные работы на территории Российской Федерации, что дало возможность целенаправленно и планомерно потрудиться над сохранением и восстановлением потенциала российской геологии. Недропользователями в 2005 - 2010 годах за счет собственных средств было открыто 367 месторождений углеводородного сырья. Прирост разведанных запасов обеспечивает воспроизводство сырьевой базы углеводородов. Коэффициенты компенсации добычи приростами запасов составили: по нефти 1,32 и по газу 1,12 (с учетом переоценки запасов за счет коэффициента извлечения нефти на открытых ранее месторождениях). Всего за период 2005 - 2011 годов добыча нефти и конденсата составила 3,2 млрд. т, а прирост запасов - 4,7 млрд. т; добыча газа составила 4,2 трлн. м3, а прирост запасов - 5,4 трлн. м3. На 40 видов твердых полезных ископаемых на 600 объектах проведены работы, направленные на выявление и оценку прогнозных ресурсов. На 150 получены положительные результаты. Обеспечено существенное восполнение поискового задела (фонда недропользования) по целому ряду полезных ископаемых: золото, серебро, железо, уголь, калийные соли и др. По результатам оценочных и разведочных работ получены приросты разведанных запасов, превышающие добычу из недр по углю (109%), железным рудам (172%), золоту (118%).

Однако, выполнение мероприятий Долгосрочной программы в части финансирования геологоразведочных работ из средств федерального бюджета в 2011 году составило только 36% к объемам, предусмотренным Программой[21]. В 2012 году объемы финансирования работ по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы из средств федерального бюджета увеличились на 30% (до 26 млрд. руб.). К 2014 году планируется довести объемы бюджетного финансирования геологоразведочных работ до объемов, предусмотренных мероприятиями Долгосрочной государственной программы - т.е. до 41 млрд. руб.

Водные ресурсы. В качестве водных ресурсов рассматриваются поверхностный сток (реки, озера и другие водоемы), подземный сток (подземные и грунтовые воды), воды ледников, атмосферные осадки, которые являются источниками воды для удовлетворения хозяйственных и бытовых потребностей. Вода — своеобразный вид ресурса. Она сочетает в себе характер и исчерпаемых (подземные воды) и неисчерпаемых (поверхностный сток) запасов. Вода в природе находится в непрерывном движении, поэтому распределение ее по территории, временам года и по годам подвержено значительным колебаниям.

В количественном отношении водные ресурсы России слагаются из статических (вековых) и возобновляемых запасов.

Статические (вековые) запасы водных ресурсов на территории России, большая часть которых сосредоточена в озерах (26,5 тыс. км³) и подземных (28,0 тыс. км³) водах, составляют в целом 90 тыс. км³/год. В ледниках сосредоточено около 18 тыс. км³ льда, в котором законсервировано более 15 тыс. км³ статических запасов пресной воды. По статическим запасам на Россию приходится менее 1% мировых ресурсов пресной воды (включая ресурсы ледников Арктики и Антарктики, а также запасы подземного льда)[22]. Суммарные естественные ресурсы пресных вод России оцениваются в размере 10198,1 км³/год, основной объем которых приходится на долю речного стока (41,9%) и почвенные воды (34,3%) (табл. 1).

Таблица 1