Комплексная оценка ресурсного потенциала георгиевского района
Подводя итоги основных характеристик социально - экономической ситуации Георгиевского района, можно сделать вывод о том, что в его развитии имеются как положительные, так и отрицательные тенденции. Имеющийся ресурсный потенциал используется недостаточно эффективно.
Георгиевский район по своему географическому местоположению, ресурсам, возможностям развития промышленной, аграрной, туристско-рекреационной сфер имеет отличительные особенности среди районов Ставропольского края.
По данным геолого - экономической оценки, проведенной Северо-Кавказским филиалом ФГУП «ВИЭМС», минерально-сырьевой потенциал извлекаемых запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых в недрах края, в том числе и Георгиевского района, в настоящее время остается высоким. В районе сосредоточены крупные запасы строительных материалов: сурика, охры, кирпичных глин, известняка, кварцевых песков. Имеется глауберова соль на Лысогорском горно - соляном источнике, которая не имеет аналогов на КМВ.
Георгиевский район входит в состав особо охраняемый эколого - курортный регион Российской Федерации – Кавказские Минеральные Воды (КМВ) и располагает разнообразными по химическому составу запасами лечебных минеральных вод, в большинстве не разработанными. Георгиевский район располагает подземными межпластовыми водами: термальными, пресными, солеными. Пресными подземными водами население пользуется через артезианские скважины.
Георгиевский песчаный карьер – палеонтологический памятник природы. На территории Георгиевского района находится два заказника: в лесничестве - ботанический заказник Сафонова дача и зоологический заказник Дебри. Кроме того, в районе расположено 120 памятников археологии.
Особым богатством Георгиевского района являются почвы. Многообразие природно - климатических условий обусловили большое разнообразие почв и их сочетаний, отличающихся по генезису и агрономическим свойствам. Район располагается в переходной полосе от черноземов к зоне каштановых почв. Около 50 % территории Ставрополья занимают каштановые почвы, около 40% - черноземы. Черноземные обладают высоким плодородием и являются одними из лучших в России, а каштановые почвы не уступают по качеству почвам Франции.
Георгиевский район обладает высоким трудовым потенциалом, что характеризуется наличием большого количества экономически активного населения (Учитывая, что, в связи с кризисом, в настоящее время интенсивность вовлечения населения в трудовую деятельность падает, можно говорить об избытке трудовых ресурсов. Общий уровень безработицы, рассчитанный по методологии Международной организации труда, в 2008 году составил 7,8 % (в РФ - 6,3 %), в 2010 году 7,2 % (в РФ - 7,5 %, в СКФО - 17,1 %, в Ставропольском крае – 6,9 %).
В настоящее время имеются базовые условия в Ставропольском крае, в том числе в Георгиевском районе для перевода экономики на инновационный путь развития. В крае сложился значительный научно - внедренческий комплекс, в который входят научно - исследовательские и опытно - конструкторские организации и научные подразделения предприятий. В крае осуществляют образовательную деятельность 40 средних специальных учебных заведений (в г. Георгиевске - 3) и 19 самостоятельных филиалов, а также 23 высших учебных заведения и 57 самостоятельных филиалов (в г. Георгиевске - 10). Георгиевский район обладает комплексом конкурентных преимуществ, основными среди которых являются:
- выгодное географическое положение и развитая сеть транспортных коммуникаций;
- благоприятные условия для развития агропромышленного комплекса;
- избыточность трудовых ресурсов;
- концентрация генерирующих энергетических мощностей;
- значительные минерально - сырьевые ресурсы.
Однако целый ряд показателей социально - экономического развития Георгиевского района убедительно демонстрирует, что несмотря на имеющиеся конкурентные преимущества, ресурсный потенциал района далеко не реализован. Более того, по ряду индикаторов район значительно уступает другим районам Ставропольского края.
Доля внутреннего районного продукта Георгиевского района в Ставропольском крае составляет 3 %, занимая по этому показателю 13 место в крае.
В 2008 году по индексу промышленного производства район занял 13 место среди 26 районов края, по объему розничной торговли и объему платных услуг - 4 место, по денежным доходам и потребительским расходам - 9 место, по вводу жилья 5 место.
По объему производства продукции сельского хозяйства край занимает всего лишь 7 место в крае. Физический объем продукции сельского хозяйства составляет две трети уровня 1990 года. В 2 раза уменьшились площади орошаемых земель, часть оросительных систем требует серьезных восстановительных работ. По результатам почвенного обследования, качество пашни за последние годы снизилось по бонитировочной шкале с 52 до 48 баллов.
Невысокий уровень ряда объемных показателей связан с относительно невысоким притоком внешних инвестиций, большинство отраслевых комплексов демонстрируют относительно низкий уровень производительности труда, недостаточно развита производственная инфраструктура, значительная доля теневой экономики, автотранспортная система перегружена, низок уровень международной кооперации и интеграции. Имеются серьезные экологические проблемы.
Отдаленные сельские поселения района (Балковское, Крутоярское, Ульяновское) характеризуются депрессивным и стагнирующим состоянием, крайне низким уровнем социально-экономического развития.
Доля населения, имеющего высшее и среднее профессиональное образование ниже, чем в среднем в РФ и в ЮФО, происходит «вымывание мозгов» в недостаточно привлекательных условиях проживания и при отсутствии достаточного количества высокооплачиваемых рабочих мест.
Представить в систематизированном виде слабые и сильные стороны Георгиевского района, выявить возможности повышения эффективности использования имеющегося ресурсного потенциала позволяет SWOT - анализ.