Как осуществляется общественно-административный контроль ОТ на предприятии?

Общественно-административный контроль в общей системе работы по охране труда на предприятии является основной формой кон­троля работодателем и комитетом профсоюза предприятия (или иным уполномоченным работниками представительным органом) за состоя­нием условий и безопасности труда на рабочих местах, в структурных подразделения и в целом на предприятии, а также соблюдением всеми работающими требований законодательства об охране труда, стандар­тов безопасности труда, правил, норм, инструкций и других нормативно-технических документов по охране труда.

Общественно-административный контроль не исключает проведе­ние чисто административного контроля в соответствии с должностными обязанностями руководителей и ИТР предприятия, а также обществен­ного контроля.

1.2. Объектами административно-общественного контроля являются все структурные подразделения и службы предприятия (или все пред­приятие при одноуровневом его управлении),

2. ПЕРВАЯ СТУПЕНЬ КОНТРОЛЯ

2.1. Первая ступень контроля проводится комиссией, возглавляе­мой руководителем структурного подразделения и уполномоченным (до­веренным) лицом по охране труда подразделения еженедельно. В состав комиссии входят руководители технических служб структурного подраз­деления (если таковые имеются).

2.2. График проверки устанавливается начальником подразделения по согласованию с уполномоченным (доверенным) лицом по охране тру­да и выдается руководителям структур низшего звена,

2.3. На первой ступени контроля комиссия проверяет:

- выполнение мероприятий, намеченных по результатам предыду­щих проверок;

- выполнение приказов и распоряжений руководителя предприятия и начальника структурного подразделения, решений совместного ко­митета (комиссии) по охране труда, представлений уполномоченно­го (доверенного) лица по охране труда;

- выполнение мероприятий по материалам расследования несчаст­ных случаев;

- исправность и соответствие производственного оборудования, транспортных средств и технологического оборудования требова­ниям стандартов безопасности труда, правилам по охране труда и другой нормативно-технической документации по охране труда;

- состояние и правильность организации рабочих мест (расположение и наличие необходимого инструмента, приспособлений, заготовок и др.);

- состояние проходов, переходов, проездов;

- соблюдение правил складирования заготовок, готовой продукции, товаров и т.п.;

- исправность приточной и вытяжной вентиляции, местных отсосов, пыле - и газоулавливающих устройств;

- соблюдении работающими правил электробезопасности при рабо­те на электроустановках, с электроприборами и инструментом;

- соблюдение графиков планово-предупредительного ремонта про­изводственного оборудования, вентиляционных и аспирационных систем и установок, технологических режимов и инструкций;

- техническое состояние строительных конструкций производственных помещений (или в целом здания), где дислоцируется подразделение;

- наличие и состояние плакатов по охране труда, сигнальной цвето­вой окраски и знаков безопасности;

- наличие и состояние защитных, предохранительных, сигнальных и противопожарных средств и устройств, контрольно-измерительных приборов;

- соблюдение правил безопасности при работе с вредными и пожаровзрывоопасными веществами и материалами;

- наличие и правильность использования работающими средств индивидуальной защиты;

- обеспечение работающих лечебно-профилактическим питанием, молоком и другими профилактическими средствами;

- состояние санитарно-бытовых помещений и устройств;

- соблюдение установленных режимов труда и отдыха, трудовой дисциплины;

- наличие и соблюдение работающими инструкций по охране труда;

- наличие у работающих удостоверений о проверке знаний безопасно­сти труда, нарядов на выполнение работ с повышенной опасности;

2.4. Результаты проверки записываются в журнале первой ступени, контроля, который должен храниться у руководителя структурного подразделения. При этом ко­миссия намечает мероприятия, а начальник подразделения назначает исполнителей и сроки исполнения.

Если намеченные мероприятия не могут быть выполнены силами подразделения, то начальник подразделения по окончании работы комиссии обязан доложить об этом вышестоящему начальнику (указать должность) для принятия соответствующих мер.

В случае если нарушение правил и норм охраны труда может причи­нить ущерб здоровью работающих или привести к аварии, работа приостанавливается комиссией до устранения этого нарушения.

2.5. Начальник подразделения должен организовать выполнение мероприятий по устранению недостатков и нарушений по охране труда, выявленных комиссией первой ступени контроля.

Контроль за выполнение этих мероприятий осуществляет инженер по охране труда и уполномоченный (доверенное) лицо по охране труда.

2.6. Ежемесячно руководитель подразделения и уполномоченное (до­веренное) лицо по охране труда информирует свой коллектив о состоя­нии охраны труда в подразделении и о ходе выполнения мероприятий, намеченных комиссией второй ступени контроля.

2.7. Один раз в месяц руководитель структурного подразделения должен отчитываться перед вышестоящим руководством о состоянии охраны труда в его подразделении.

3. ВТОРАЯ СТУПЕНЬ ДВУХСТУПЕНЧАТОГО КОНТРОЛЯ.

3.1. Вторая ступень контроля проводится комиссией, возглавляе­мой директором предприятия, техническим директором или главным ин­женером предприятия и председателем профсоюзного комитета (или уполномоченным лицом по охране труда предприятия в целом) один раз в квартал (или один раз в месяц).

В состав комиссии входят инженер по охране труда и руководители тех­нических служб предприятия (по принадлежности). Состав комиссии и гра­фик ее работы утверждается соответствующим приказом по предприятию.

Проверка производится в присутствии руководителя и уполномочен­ного (доверенного) лица по охране труда проверяемого подразделения.

3.2. Проверки комиссией второй ступени контроля организуются по графику, составленному с таким расчетом, чтобы в течение года было обследовано каждое подразделение предприятия не менее четырех раз. а подразделения с повышенной опасностью- не менее шести.

3.3. Комиссия второй ступени двухступенчатого контроля про­веряет:

- организацию и результаты работы первой ступени контроля;

- выполнение мероприятий, намеченных по результатам предыду­щих проверок;

- выполнение приказов руководителя предприятия и решений профсоюзного комитета (если таковой имеется) по вопросам охраны труда, пред­писаний и указаний органов государственного надзора и контроля;

- выполнение мероприятий, предусмотренных коллективными дого­ворами, соглашениями по охране труда, годовыми планами улучше­ния условий и охраны труда и другими документами;

- выполнение мероприятий по материалам расследования несчаст­ных случаев, профессиональных заболеваний и аварий;

- организацию внедрения стандартов безопасности труда;

- техническое состояние и содержание зданий, сооружений, поме­щений предприятия и прилегающей к ним территории в соответствии с требованиями СНиП, Положения о проведении

- соответствие технологического, грузоподъемного, транспортного, энергетического и другого оборудования требованиям стандартов системы безопасности труда, правил по охране труда и другой нор­мативно-технической документации по охране труда;

- эффективности работы приточной и вытяжной вентиляции, пыле- и газоулавливающих устройств;

- выполнение графиков планово-предупредительного ремонта про­изводственного оборудования, наличие схем коммуникаций и под­ключения энергетического оборудования;

- обеспеченность работающих спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, правильность их выдачи, хра­нения, организации стирки, чистки и ремонта;

- обеспеченность работающих санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, их техническое и санитарное состояние;

- организацию лечебно-профилактического обслуживания работающих;

организацию пропаганды вопросов охраны труда на предприятии;

- организацию и качество проведения обучения, проверки знаний и инструктажа работающих по безопасности труда;

- соблюдение установленных режима труда и отдыха, трудовой и про­изводственной дисциплины.

3.4. Результаты проверки обобщаются инженером по охране труда и оформляются актом за подписью всех членов комиссии. В необходимых случаях результаты проверки оформляются приказом по предприятию с мерами дисциплинарного воздействия и планом мероприятий, по устра­нению выявленных нарушений. Итоги проверок комиссией второй ступе­ни контроля в недельных срок обсуждаются на совещании у директора предприятия или его заместителя по технической части (главного инже­нера) в присутствии всех руководителей подразделений и служб пред­приятия.

На совещании заслушиваются руководители тех подразделений, где выявлено неудовлетворительное состояние условий труда, допускаются нарушения требований стандартов ССБТ, правил и норм охраны труда.

Проведение совещаний оформляется протоколом.

Примечание.

При наличии на предприятии простой одноуровневой системы управления (нет структурных подразделений, самостоятельных участков производства и соответственно их руководителей, управление производством осуществ­ляет непосредственно его директор или технический директор) админист­ративно-общественный контроль за состоянием охраны труда организуется одноступенчатый и проводится этими лицами с участием уполномоченного (доверенного) лица по охране труда.

20. Как осуществляется обучение и проверка знаний по ОТ у ИТР и рабочих на предприятии и учреждениях?

Обучение по охране труда должно производится по специальным программам. Проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов проводится не реже чем 1 раз в 3 года. А при поступления на работу не позднее одного месяца после поступления на должность. Проверка знаний по охране труда рабочих производится ежегодно (на опасных объектах). Ответственность за обучение несёт первый руководитель. Для проведения знаний по охране труда создаётся комиссия приказом по предприятию в составе не менее 3-х человек, допущенные к проверке знаний высшим органом – Гос. Надзор.