Северо-западный экономический район
Состав: Санкт-Петербург, Ленинградская, Новгородская, Псковская области.
Территория - 196,5 тыс. кв. км.
Население — 8052 тыс. чел.
Северо-Западный экономический район — один из районов, развитие которых обусловлено интеграцией в единое экономическое пространство России. Хозяйство района складывалось на базе его географического положения, выгоды которого приобрели особое значение в связи с изменением геополитической ситуации и образованием независимых государств на территории бывшего Союза. Среди предпосылок развития района в условиях становления рыночного хозяйства можно выделить следующие:
удобное транспортно-географическое положение, обусловленное расположением на древних торговых путях, связывающих Северную Европу с Московским государством и странами Востока, способствовало развитию мощной транспортной системы;
приморское положение в настоящее время после потери пяти крупных портов в Литве, Латвии и Эстонии превратило район практически в единственное «окно в Европу» на Балтике;
приграничное положение района, когда помимо границ с Финляндией установлены границы с Эстонией и Латвией, существенно изменило военно-стратегическое положение этой части России;
более чем 200-летнее столичное положение района предопределило здесь концентрацию производства разнообразных товаров народного потребления, высококвалифицированных кадров, концентрацию научных учреждений;
соседство с высокоразвитым Центром, богатым минерально-сырьевыми ресурсами Севером, дружественно настроенными государствами акватории Балтийского моря усиливает взаимосвязи между ними в различных областях деятельности.
Район расположен на северо-западе европейской части России, занимает лишь 1,2% территории страны (десятое место), сосредоточивает 5,4% ее населения, концентрирует производство наукоемкой продукции, в первую очередь сложного и точного машиностроения (морское судостроение, энергетическое оборудование, оптико-механические изделия), выпуск продукции химической и лесной промышленности, товаров народного потребления. Наличие развитого портового хозяйства усиливает экспортно-импортные функции района на Балтийском море. Располагая большими историко-культурными ценностями, Северо-Запад занимает видное место в развитии туризма, а концентрация здесь науки и научного обслуживания превратила район, и прежде всего Санкт-Петербург, в один из крупнейших центров, определяющих НТП в России, В районе сосредоточена 1/8 научных работников страны и осуществляется 1/7 расходов на НИОКР. Кадровая наукоемкость почти в 4 раза превышает среднероссийские показатели, а наукоемкость товарной продукции — более чем в 3 раза. Близость к западному свободному рынку создала благоприятные предпосылки для сосредоточения здесь финансово-кредитных учреждений международного уровня.
Структура хозяйства района складывалась в условиях приоритета военных функций и почти 70% промышленного производства было связано с удовлетворением оборонных потребностей государства. Это осложнило деятельность всей хозяйственной системы региона в условиях рыночной экономики и проявилось в спаде производства. За последние 5 лет объем промышленного производства в районе сократился более чем наполовину и в большей степени затронул Псковскую область (на 2/3), в меньшей - Ленинградскую (на 2/5).
Мощный промышленный потенциал района и устранение диспропорций в отраслевой структуре хозяйства в условиях предстоящей стабилизации экономики позволяет надеяться на сохранение роли Северо-Запада в общероссийском разделении труда.
ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ И РЕСУРСЫ
Район расположен на западе Русской равнины и по характеру рельефа, отражающего последствия ледникового периода, здесь четко выделяется равнинная западная и возвышенная восточная части. Климат умеренно континентальный, с относительно теплой зимой и прохладным летом, отличается повышенной влажностью: средняя температура января -9°С, июля +16°С, годовое количество осадков колеблется от 500 — 600 мм на востоке до 700 мм и более на Балтийском побережье. Почвы дерново-подзолистые и подзолисто-болотные, при сельскохозяйственном использовании нуждаются в удобрениях. Повышенная влажность и моренно-холмистый рельеф обусловливают повышенную заболоченность территории.
Северо-Запад не отличается масштабами и разнообразием природных ресурсов, наибольшее значение имеют земельные, водные и лесные ресурсы, меньшую роль играют отдельные минерально-сырьевые ресурсы (фосфориты, горючие сланцы, огнеупорные глины).
Из топливных ресурсов выделяются запасы сланцев в Ленинградской области, которые по категории А+В+С1, составляют 701 млн. т и торфа — 5 млрд. т. Они представлены на всей территории района. Значительны запасы бокситов - 2,9 млн. т (Подсосенское, Радынское, Губско-Почаевское месторождения) и фосфоритов в районе Кингисеппа — 275 млн. т. Особенно велики запасы огнеупорной глины - 10 млрд. т, по которым район занимает одно из первых мест в стране, имеется строительное сырье — известняки, стекольные пески, гранит.
Северо-Западный район располагает значительными лесными ресурсами. Площадь государственного лесного фонда составляет 7,8 млн. га, покрытые лесом площади - 5,9 млн. га, или 45% территории района. На севере района, особенно в Ленинградской области и на Карельском перешейке, преобладают хвойные леса, на долю которых приходится 70% лесопокрытой площади, в Псковской и Новгородской областях появляются смешанные леса. Запасы древесины — 901,7 млн. куб. м, или 1,2% в России.
Важное значение для развития района имеют водные ресурсы, запасы которых достигают 125 куб. км, что составляет 3% к уровню Российской Федерации. Гидрографическая сеть представлена такими реками, как Нева, Волхов, Свирь, Мета, Вуокса, на многих из них построены гидроэлектростанции. Здесь расположены и знаменитые озера великого торгового пути «из варяг в греки» — Ладожское, Ильмень; через Чудское и Псковское озера проходит граница России с Эстонией. В целом водные ресурсы района не лимитируют развитие большинства отраслей промышленности.
Давняя освоенность района, постоянный рост антропогенного влияния на окружающую среду, ускоренное изъятие земель для нужд гражданского и промышленного строительства, рост водопотребления и несоблюдение норм охраны окружающей среды, проблемы защиты флоры и фауны Балтийского моря усиливают значимость природоохранной деятельности в регионе.
Рекреационные ресурсы Северо-Запада представлены уникальными художественными ценностями и дворцово-парковыми ансамблями Санкт-Петербурга и его окружения, древнерусским зодчеством древнего Новгорода, неповторимыми ландшафтами и историческими памятниками Ближнего Севера России.
НАСЕЛЕНИЕ
На территории района проживает 8,1 млн. чел. С начала 90-х гг. в районе наблюдается абсолютное сокращение численности населения, что является следствием экономического кризиса, снижением социальной защищенности населения. Большое влияние на процессы депопуляции оказывает и продолжающееся сокращение естественного прироста населения, который уже более 10 лет имеет отрицательные значения (-10,1%0 против -5,7% по РФ в 1995 г.) и является самым низким среди других районов. Естественная убыль населения сопровождается изменением возрастной структуры населения в пользу старших возрастов, сокращением доли лиц трудоспособного возраста и стабилизацией доли молодых возрастов, что ведет к сокращению миграционной подвижности и естественного воспроизводства населения.
Кризисное состояние экономики осложнило миграционные процессы: если раньше сокращение общей численности населения в Псковской и Новгородской областях, обусловленное слабым уровнем развития этих территорий, не обеспечивало больших масштабов миграций по направлению «село — город», то теперь впервые оно стало сопровождаться сокращением численности населения Санкт-Петербурга — главного центра притяжения мигрантов в Северо-Западном районе.
Размещено население неравномерно: почти 80% населения проживает в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, что вызвано наличием здесь второго города-гиганта России. Район отличается довольно высокой плотностью населения -41,0 чел./кв. км, при этом в Ленинградской области этот показатель достигает 75,4, в Псковской -15,0 и Новгородской — 13,4 чел./кв. км.
Высок уровень урбанизации: в городах проживает 87% населения. Это самый высокий показатель среди всех экономических районов России. В Санкт-Петербурге проживает около 70% городского и 60% всего населения района. Основу городской сети составляют старые города, особенно в Псковской и Новгородской областях (Новгород, Псков, Великие Луки, Старая Русса), однако подавляющая часть городов расположена на территории Ленинградской области, что связано с основанием Санкт-Петербурга (Кронштадт, Петродворец, Колпино). В Ленинградской области преобладают индустриальные, индустриально-научные и транспортные центры, в Псковской и Новгородской - местные организационные центры, только Санкт-Петербург, Новгород, Псков и Великие Луки отличаются многофункциональностью.
Численность экономически активного населения превышает 4,1 млн. чел., занятость в районных отраслях народного хозяйства составляет 82,5%. Недостаточно высокий технологический уровень производственного потенциала обусловил и значительную долю неквалифицированного труда (в Санкт-Петербурге — до 1/3), что совершенно неприемлемо в условиях построения рыночной экономики, где выпуск конкурентоспособной, наукоемкой продукции требует высококвалифицированного труда. Спад производства, особенно в отраслях военно-промышленного комплекса, вызвал значительные негативные последствия, прежде всего в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Численность безработных уже превышает 300 тыс. чел., из которых почти 1/2 - женщины, почти 2/3 потерявших работу - жители Санкт-Петербурга, имеющие в основном высшее и среднее специальное образование. Ожидается, что к 2000 г. при условии стабилизации экономики района безработица может сократиться до 50 — 100 тыс. чел.
ОСОБЕННОСТИ ХОЗЯЙСТВА
Ведущее место в отраслевой структуре хозяйства Северо-Запада занимают отрасли обрабатывающей промышленности с явным преобладанием производства средств производств, на втором месте транспорт, выполняющий в основном транзитные и экспортно-импортные функции на мировом и внутреннем рынках. Сельское хозяйство обеспечивает внутренние потребности района. Огромный социально-культурный потенциал обусловил развитие рекреационного хозяйства и мощного научного комплекса.
Общая особенность развития промышленности района в целом — его природо-, ресурсе-, энерго-, материале- и трудосберегающий характер, ориентированный на производство наукоемкой продукции, требующей высококвалифицированного труда. Размещение этой отрасли хозяйства отличается неравномерностью, обусловленной концентрацией выпуска продукции промышленно-производственных фондов и экономически активного населения в Санкт-Петербурге и его окрестностях. В структуре промышленного производства выделяются машиностроение (26,2%), химическая и нефтехимическая (6,9%), лесная и деревообрабатывающая промышленность (8,6%), производство товаров народного потребления (25,7%) и топливно-энергетический комплекс (19,2%).
Основу специализации составляет машиностроительный комплекс, надолго которого приходится более 1/4 производства промышленной продукции в районе. По этому показателю Северо-Запад занимает третье место в стране после Волго-Вятского и Поволжского районов. Выделяются наиболее сложные и точные подотрасли, обеспечивающие НТП: судостроение, электротехника, энергетическое, транспортное, сельскохозяйственное машиностроение, приборо- и станкостроение, электронная промышленность. Среди районов России Северо-Запад выделяется производством металлорежущих станков, турбин и генераторов, морских судов, тракторов, телевизоров и другого оборудования, а также уровнем территориальной концентрации этой отрасли в Санкт-Петербурге и его окрестностях.
Высокая квалификация трудовых ресурсов, широкое развитие внутри- и межрайонного кооперирования, близость Череповецкого металлургического комбината обусловили выпуск разнообразной продукции, поступающей на общероссийский и международный рынок. Она производится на предприятиях энергетического машиностроения — объединении «Ижорский завод» (Колпино), «Электросила», Балтийском, Адмиралтейском, Выборгском судостроительных заводах, где сооружаются атомные ледоколы, крупные танкеры, сухогрузы, рыболовные и исследовательские суда, предприятиях военно-промышленного комплекса, концентрирующих выпуск радиоэлектроники, вычислительной техники, бытовых электротоваров.
Лесной комплекс района, на долю которого приходится 8,6% производства промышленной продукции Северо-Запада, представлен всеми отраслями с явным преобладанием целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей; собственного сырья не хватает, и большая часть потребностей в древесине обеспечивается поставками из Карелии и других районов Европейского Севера. Практически повсеместно в районе производят пиломатериалы, мебель, древесностружечные и древесноволокнистые плиты, спички, в Ленинградской и Новгородской областях производят фанеру. На Карельском перешейке работают Светлогорский, Приозерский и Советский целлюлозно-бумажные комбинаты, которые обеспечивают более 1/ 10 общероссийского выпуска данной продукции.
Химическая промышленность представлена разными отраслями с преобладанием выпуска полимерных материалов - синтетических смол, пластмасс, резинотехнических и резинобытовых изделий, реактивов, лаков, красок, фармацевтических препаратов. Их производство основано на привозном сырье, функционирование Киришского НПЗ и Новгородского химического комбината способствует расширению масштабов полимерной химии. В районе развита также и основная химия, работающая на местных фосфоритах и апатитах Кольского полуострова, природном газе Севера, выпускающая фосфоритную муку, аммофос (Кингисепп, Сланцы), двойной суперфосфат (Волхов), азотные удобрения (Новгород).
В производстве товаров народного потребления почти 60% приходится на непродовольственные товары. Традиционными отраслями легкой промышленности района являются текстильная, обувная (объединение «Скороход»), трикотажная, фарфоро-фаянсовая, которые исторически концентрировались в Санкт-Петербурге. В Псковской области развита льняная промышленность (Великие Луки). Велика роль района в выпуске бытовой электротехники - телевизоров, видеомагнитофонов, пылесосов.
Из других отраслей, имеющих общероссийское значение, следует выделить производство огнеупорных изделий (Боровичи, Окуловка в Новгородской области).
Среди отраслей, обеспечивающих функционирование народного хозяйства Северо-Запада, выделяется металлургическое производство, представленное выпуском сортового проката, трубопроката, метизов на крупных машиностроительных предприятиях (Кировский, Ижорский заводы). На базе продукции глиноземных заводов в Тихвине и Пикалево, перерабатывающих местные бокситы и привозные нефелины, выпускают алюминий (Волхов), в Санкт-Петербурге осуществляется прокат цветных металлов. Бурно развивается промышленность строительных материалов, стекольная, пищевая и другие отрасли промышленности.
Среди отраслей топливно-энергетического комплекса выделяется электроэнергетика, которая в основном ориентируется на привозные энергоносители. Район производит более 5% электроэнергии в России. Преобладают ТЭС, работающие на печорском угле, нефти и природном газе Европейского Севера, местных сланцах и торфе. На реках Волхов, Свирь, Вуокса построены ГЭС небольшой мощности, дающие около 20% электроэнергии района. В 50 км от Санкт-Петербурга в Сосновом Бору пущена крупная АЭС (4 млн. кВт). Электростанции объединены в энергосистему Северо-Запада и связаны с Единой энергосистемой европейской части СНГ.
В последнее время все большее значение приобретает рекреационное хозяйство, которое помимо традиционного санаторно-курортного обслуживания в 40-км зоне Финского залива (Сестрорецк, Репино, Комарове) начинает выполнять функцию экскурсионного обслуживания международного значения, объединяя музейные памятники Санкт-Петербурга, Петродворца, Павловска, Гатчины, Царского Села, древних Новгорода и Пскова.
Сельское хозяйство — традиционная отрасль экономики Северо-Запада, но в силу особенностей развития производительных сил и природно-климатических условий территории оно играет второстепенную роль, отличаясь четкой направленностью и пригородным типом ведения хозяйства. Призванное удовлетворить потребности населения района в основных продуктах питания, оно обеспечивает себя собственным производством лишь наполовину.
Величина земельного фонда невелика, площадь сельскохозяйственных угодий составляет примерно 3 млн. га, посевных площадей — около 2 млн. га, большая их часть находится в Псковской области. Однако в последние годы в силу нестабильности производства происходят сокращение посевных площадей и сдвиг сельскохозяйственного производства из Псковской и Новгородской областей в Ленинградскую область.
Животноводство является ведущей отраслью сельского хозяйства, оно дает более 70% сельскохозяйственной продукции района. Преобладает молочно-мясное и молочное скотоводство, в пригородах развито свиноводство и птицеводство. Из-за нехватки кормов и высоких цен на зерно в последнее время наблюдается сокращение поголовья скота. Растениеводство представлено зерновым хозяйством, картофелеводством, выращиванием кормовых культур, долгунцовым льноводством. Развитие льноводства в Псковской и Новгородской областях обеспечивает 1/7 всех поставок льноволокна на предприятия России.
Основная часть производства продукции пищевой и легкой промышленности сконцентрирована в Санкт-Петербурге, где предприятия имеют высокий уровень технической оснащенности, работают как на своем, так и на привозном сырье. Промышленная сфера АПК, сосредоточенная в Санкт-Петербурге, дает более 80% продукции легкой промышленности и пищевых производств Северо-Запада.
Транспортная система Северо-Западного района является наиболее значимым элементом его инфраструктурного комплекса и имеет ярко выраженное радиальное строение. Она позволяет функционировать пространственно разобщенным объектам, обеспечивает межрайонные и внутрирайонные связи промышленности и других отраслей хозяйства и отличается высокой концентрацией грузовых и пассажирских потоков в Санкт-Петербургском транспортном узле. Суммарный объем перевозок грузов без трубопроводного транспорта составляет почти 1 млрд. т, более половины приходится на железнодорожный, почти 2/5 — на автомобильный транспорт. В ввозе, который превосходит вывоз, преобладают топливно-энергетические и минерально-сырьевые ресурсы — нефть, газ, каменный уголь, нефелины, а также лес, металл, строительные материалы, продовольствие. В вывозе главенствующее положение занимает продукция машиностроения, химической, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности. Меньшую долю составляет продукция легкой и пищевой промышленности, а также других отраслей (например, вывоз огнеупорных глин из Новгородской области).
Потеря балтийских портов усиливает нагрузку на Санкт-Петербургский транспортный узел, стимулируя ускоренное развитие всего транспортного хозяйства и главным образом морского. Строительство новых портов в Усть-Луге в 100 км к западу от Санкт-Петербурга, в бухте Батарейной вблизи г. Ломоносова (в 30 км западнее Санкт-Петербурга) и на северном берегу Финского залива в Приморске, а также пополнение флота современными крупнотоннажными судами будет способствовать расширению экономических связей региона.