Установление причин, анализ и учет инцидентов на опасном производственном объекте

Установление причин, анализ и учет инцидентов осуществляется организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект.

Порядок проведения работ по установлению причин инцидентов определяется ру­ководством организации по согласованию с территориальным органом Госгортехнадзора России.

Для установления причин инцидентов создается комиссия. Состав комиссии на­значается приказом руководителя организации (установление причин инцидентов в химиче­ском, нефтехимическом и нефтеперерабатывающем производстве производится с обязатель­ным участием территориальных органов Госгортехнадзора России).

Результаты работы по установлению причин инцидента оформляются актом по форме, установленной предприятием. Акты расследования должны содержать информацию о дате и месте инцидента, его причинах и обстоятельствах, принятых мерах по ликвидации инцидента, продолжительности простоя и материальном ущербе, в том числе вреде, нанесен­ном окружающей природной среде, а также меры по устранению причин инцидента.

Учет инцидентов на опасном производственном объекте ведется в специальном журнале, где регистрируются дата и место инцидента, его характеристика и причины, про­должительность простоя, экономический ущерб (в том числе вред, нанесенный окружающей природной среде), меры по устранению причин инцидента и отметка о их выполнении.

Организация ведет анализ причин инцидентов и ежеквартально сообщает в терри­ториальный орган Госгортехнадзора России информацию о количестве инцидентов, причи­нах их возникновения и принятых мерах по форме приложения 6.

Территориальные органы Госгортехнадзора России осуществляют контроль учета и анализа инцидентов на опасных производственных объектах, а также проверку достаточно­сти разработанных мер по устранению причин и предупреждению инцидентов и их выпол­нения в установленные сроки.

_________________________

* В случаях, если инциденты имеют негативные экологические последствия, ежеквар­тальная информация о них сообщается и в территориальный орган Госкомэкологии России.

Приложение 1

АКТ технического расследования причин аварии, происшедшей"___"_________199___г.

1. Название организации, ее организационно-правовая форма, форма собственности и адрес:

2. Состав комиссии:

Председатель:___________________________________________________

(фамилия, инициалы, должность)

Члены комиссии:________________________________________________

(фамилия, инициалы, должность)

3. Характеристика организации (объекта, участка) и места аварии. В этом разделе на­ряду с данными о времени ввода опасного производственного объекта в эксплуатацию, его местоположении необходимо показать проектные данные и фактическое выполнение проек­та; дать заключение о состоянии опасного производственного объекта перед аварией; режим работы объекта (оборудования) до аварии (утвержденный, фактический, проектный); ука­зать, были ли ранее на данном участке (объекте) аналогичные аварии; отразить, как соблюдались лицензионные требования и условия, положения декларации безопасности.

4. Квалификация обслуживающего персонала специалистов, ответственных лиц, при­частных к аварии (где и когда проходил обучение и инструктаж по технике безопасности, проверку знаний в квалификационной комиссии).

5. Обстоятельства аварии.

Дается описание обстоятельств аварии и сценарий ее развития, информация о постра­давших, указывают, какие факторы привели к аварийной ситуации и ее последствиям.

Как протекал технологический процесс и процесс труда, описать действия обслужи­вающего персонала и должностных лиц. Изложить последовательность событий.

6. Технические и организационные причины аварии.

На основании изучения технической документации осмотра места аварии, опроса оче­видцев и должностных лиц, экспертного заключения комиссия делает выводы о причинах аварии.

7. Мероприятия по устранению причин аварии.

Изложить меры по ликвидации последствий аварии и предупреждению подобных ава­рий, сроки выполнения мероприятий по устранению причин аварий.

8. Заключение о лицах, ответственных за допущенную аварию.

В этом разделе указываются лица, ответственные за свои действия или бездействия, которые привели к аварии. Указать, какие требования нормативных документов не выполне­ны или нарушены данным лицом, исполнителем работ.

9. Экономический ущерб от аварии.

Расследование проведено и акт составлен:

_________________________________________________

число, месяц, год

Приложение: материал расследования на_______листах.

Подписи

Председатель

Члены комиссии

Приложение 2

Оперативное сообщение об аварии*

□ — взрыв

□— пожар

□ — разрушение

□ — обрушение

□— заражение

□ — другие виды аварий

Вид аварии (необходимую информацию отметить знаком □)

Связь аварии с несчастным случаем___________________________________

Связь аварии с созданием чрезвычайной ситуации

(указать класс ЧС)_________________________________________

Дата и время аварии_________________________________________________

Территориальный орган, вид надзора___________________________________

Отдел______________________________________________________________

Министерство, ведомство или другое хозяйственное

образование________________________________________________________

Организация______________________________________________

Место нахождения организации (субъект Российской Федерации, город, поселок и т.п.)_______________________________________________________

Место аварии (производство, участок, цех и т.п.)__________________________

Обстоятельства аварии и ее последствия (в т.ч. травмирования)______________

Организации, принявшие участие в ликвидации аварийной

ситуации_______________________________________

Обобщенные причины аварии (заполняется по результатам расследования)

технические(необходимую информацию отметить знаком В)

□неисправность технических средств

□ несовершенство технических средств

□несовершенство технологий производства

□ несовершенство или ошибки проектных решений

□ умышленная порча или вывод из действия технических средств

□ незапланированное внезапное прекращение подачи энергоресурсов

организационные(необходимую информацию отметить знаком Ц)

□низкий уровень знаний, недисциплинированность исполнителей работ

□ низкий уровень управления производством работ

□ недостатки нормативного регулирования безопасности (несовершенство нор­мативно-технической документации, просроченные инструкции, их отсутствие и т.д.)

Передал (а): Фамилия, И.,О., должность, телефон,

подпись____________________________________________________________

Принял (а): Фамилия, И., О., должность,

подпись_______,_____________________________________________________

Дата и время (московское) приема_____________________________________

Причина задержки в сроках передачи информации (указать при задержке более 24

* Об авариях на магистральных трубопроводах оперативное сообщение передается в соответствии с настоящей формой, а также в прилагаемых дополнениях по форме 1,2.

** Отражать количество пострадавших, из них погибших.

Дополнение к приложению 2

Форма № 1