Дополнительные гарантии охраны труда отдельным категориям работников

Работодатель для отдельных категорий работников обязан соблюдать ограничения:

• на привлечение их к выполнению тяжелых работ, работ с вредными и (или) опасными условиями труда;
• к выполнению работ в ночное время;
• к сверхурочным работам;
• осуществлять перевод работника, нуждающегося по состоянию здоровья в предоставлении им более легкой работы, на другую работу в соответствии с медицинским заключением, с соответствующей оплатой;
• устанавливать перерывы для отдыха включаемые в рабочее время;
• создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и др. (ст. 224 ТК РФ).

ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется за счет средств:

• федерального бюджета;
• бюджетов субъектов РФ;
• местных бюджетов;
• внебюджетных источников.

в порядке, установленном федеральными законами отраслевых и территориальных целевых программ.

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется также за счет добровольных взносов организаций и физических лиц.

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ услуг) (Ст. 226 ТК РФ).

В отраслях экономики, субъектах Российской Федерации, на территориях, а также у работодателей могут создаваться фонды охраны труда.

Работник не несет расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Несмотря на проводимую работу и значительные финансовые затраты, связанные с улучшением условий и охраны труда, на многих предприятиях имеют место несчастные случаи, а увольнение работников нередко происходит из-за их неудовлетворенности условиями труда. Что может быть главной причиной этих негативных явлений?
   а) Многообразие видов технологий, травмоопасного оборудования.
   б) Указанные мероприятия не носят системного характера, не опираются на данные всестороннего анализа условий труда и эффективности принимаемых мер.
   в) Слабое участие в указанной работе всего коллектива организации.

1. Проходить обучение по охране труда обязаны:
   а) Работники, непосредственно связанные с производственным процессом.
   б) Лица, работающие во вредных и (или) опасных условиях труда.
   в) Все работники организации, в том числе ее руководитель.

1. Будет ли работник по закону нести ответственность при отказе от выполнения порученной работы из-за возникновения опасности его жизни и здоровью?
   а) Будет.
   б) Будет, если в результате отказа пострадает производство.
   в) Не будет, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

1. В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации ответственность за обеспечение безопасных условий и охраны труда в организации возлагается на:
   а) Работодателя.
   б) Службу охраны труда.
   в) Руководителей структурных подразделений.

1. Каждому работнику государство гарантирует:
   а) Сохранение места работы (должности) и среднего заработка на время приостановления работ в связи с приостановлением деятельности или временным запретом деятельности вследствие нарушения требований охраны труда не по вине работника.
   б) Дополнительные компенсации при низком уровне травматизма и профзаболеваний в организации.
   в) Ежегодные медицинские осмотры за счет средств работодателя.

1. Допускается ли выполнение функций инженера по охране труда на небольшом (малом) предприятии специалистом с другого предприятия?
   а) Нет, не допускается.
   б) Допускается по договору с организацией или специалистами, оказывающими услуги в области охраны труда.
   в) Допускается, но только с разрешения органов надзора.

1. Государственное управление охраной труда осуществляется:
   а) Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
   б) Федеральными органами исполнительной власти.
   в) Правительством Российской Федерации и по его поручению органами, указанными в ответах "а" и "б".

1. Как осуществляется финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда?
   а) Финансирование осуществляется в размере 0,1% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг), а в организациях, занимающихся эксплуатационной деятельностью, - в размере не менее 0,7% суммы эксплуатационных расходов.
   б) Финансирование осуществляется в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).
   в) Финансирование осуществляется за счет прибыли организации, но не более 0,5 % от общей суммы прибыли.

1. Кто обязан обеспечить в организации наличие комплекта нормативных правовых актов по охране труда в соответствии со спецификой ее деятельности?
   а) Служба охраны труда.
   б) Работодатель.
   в) Руководитель органа исполнительной власти, ведающий вопросами охраны труда.

1. Что входит в обязанности работника в области охраны труда?
   а) Проведение аттестации рабочих мест.
   б) Стирка и ремонт средств индивидуальной защиты.
   в) Извещать своего непосредственного руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае на производстве.

1.2. Государственные нормативные требования по охране труда
и ответственность за их несоблюдение

В результате изучения этого раздела Вы будете знать:

• государственные нормативные требования охраны труда: общую классификацию (виды) нормативных правовых актов, их аббревиатуру, предназначение, кем они утверждаются;
• классификацию стандартов системы стандартов безопасности труда (ССБТ);
• особенности применения в отечественной практике международных правовых норм;
• ответственность, которую несут руководители и должностные лица за нарушение законодательства и иных нормативных правовых актов по охране труда.

Перечень основных документов, необходимых при изучении раздела:

1. Трудовой кодекс Российской Федерации. Принят 30 декабря 2001 г. 197-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
2. Уголовный кодекс Российской Федерации. Принят 24 мая 1996 г. (с изменениями и дополнениями).
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Принят 31 декабря 2001 г. № 196-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 г. № 399. О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.
5. Постановление Минтруда России от 17 декабря 2002 г. № 80. Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА

Государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации устанавливают правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности (ст. 211 ТК РФ).

В Перечень видов нормативных правовых актов, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 г. № 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда», вошли:

Наименование вида нормативного правового акта	Федеральный орган исполнительной власти, утверждающий документ
Полное	Сокращенное
Межотраслевые правила по охране труда Межотраслевые типовые инструкции по охране труда	ПОТ Р М ТИ Р М	Минтруд России
Отраслевые правила по охране труда Типовые инструкции по охране труда	ПОТ Р О ТИ Р О	Федеральные органы исполнительной власти
Правила безопасности Правила устройства и безопасной эксплуатации Инструкции по безопасности	ПБ ПУБЭ ИБ	Ростехнадзор России Госатомнадзор России
Государственные стандарты системы стандартов безопасности труда	ГОСТР ССБТ	Госстандарт России Госстрой России
Строительные нормы и правила Своды правил по проектированию и строительству	СНиП СП	Госстрой России
Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы: санитарные правила, гигиенические нормативы, санитарные правила и нормы, санитарные нормы	СП ГН СанПин СН	Минздрав России

Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполненияюридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе:

• при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов;
• конструировании машин, механизмов и другого оборудования;
• разработке технологических процессов;
• организации производства и труда.

Порядок разработки, утверждения и изменения подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ст. 211 ТК РФ).

Утверждаются государственные нормативные требования охраны труда сроком на 5 лети могут быть продлены не более чем на два срока.

Решение о продлении срока действия государственных нормативных требований охраны труда либо об их досрочной отмене может быть принято не позднее чем за 9 месяцев до окончания срока их действия.

Пересмотру, независимо от установленного срока их действия, государственные нормативные требования охраны труда подлежат:

• при изменении законодательства Российской федерации об охране труда;
• при изменении межотраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;
• при внедрении новой техники и технологий;
• по результатам анализа производственного травматизма, профессиональных заболеваний, аварий и катастроф.

Нормативные правовые акты по охране труда органов исполнительной власти субъектов Российской Федерациипринимаются в развитие либо в дополнение к нормативным правовым актам федерального уровня.

Содержащиеся в них требования не должны бытьниже государственных требований охраны труда.
Для оперативного доведения всего объема нормативно-правовых документов по охране труда до всех предприятий и организаций создана информационная системанормативно-правового обеспечения охраны трудаорганов управления и субъектов экономической деятельности - РИСОТ.

Система представляет собой постоянно обновляемый централизованный банк специализированных данных.

Стандарты безопасности труда определяют терминологию в области охраны труда, требования к производственному оборудованию, технологическим процессам, средствам индивидуальной защиты, содержат предельно допустимые значения вредных факторов.

Структура обозначения стандартов ССБТ:

ГОСТ 12 X XXX XX

Индекс Шифр ССБТ Шифр Порядковый Год

подсистемы номер в регистрации

подсистеме стандарта

Пример: ГОСТ 12.4.196-99.¹

¹Этот государственный стандарт системы стандартов ССБТ (шифр 12) определяет требования безопасности к средствам защиты работающих (шифр 4), порядковый номер в этой подгруппе 196 , (костюмы изолирующие), год принятия ГОСТа 1999.