Расследовании группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве со смертельным исходом
Расследование несчастного случая, происшедшего
«___» ____________________ г. в ___час. ____мин.
______________________________________________________________
(наименование организации, вышестоящего органа, отрасли)
проведено в период с «___» ___________________________ г. по
«___» ____________________ г.
Лица, проводившие расследования _______________________________
______________________________________________________________
(Ф.И.О, должность, место работы)
________________________, составили настоящий акт.
1. Сведения о пострадавшем (ших) ________________________________
______________________________________________________________
(Ф.И.О., число, месяц, год рождения, профессия (должность) и общий стаж
______________________________________________________________
работы, в том числе в данной организации, семейное положение, состав семьи
_______________________________________________________________
и сведения о членах семьи, находящихся на иждивении)
2. Краткая характеристика места происшествия (объекта)
где произошел несчастный случай _________________________________
(описание места происшествия с указанием вредных и опасных производственных
_______________________________________________________________
факторов оборудования, его типа, основных параметров, года изготовления и т. д.
3. Обстоятельства несчастного случая ______________________________
(описание действий пострадавшего и других лиц, связанных с несчастным случаем,
_______________________________________________________________
изложение последовательности событий и т. д.)
4. Причины, вызвавшие несчастный случай _________________________
_______________________________________________________________
(указать основные причины несчастного случая, какие требования
_______________________________________________________________
законодательных и нормативных правовых актов по охране труда нарушены)
5. Мероприятия по установлению причин несчастного случая и предупреждению повторного возникновения подобных происшествий________
________________________________________________________________
(указать содержание мероприятий, сроки выполнения и ответственных лиц)
6. Заключение лиц, проводивших расследование, о допущенных законодательных и иных нормативных правовых актов с указанием лиц, их допустивших ______________________________________________________________
________________________________________________________________
7. Прилагаемые материалы расследования ___________________________
________________________________________________________________
(перечислить прилагаемые материалы)
Председатель комиссии __________________________________________
(Ф.И.О., дата)
Члены комиссии _________________________________________________
(Ф.И.О., дата)
| УТВЕРЖДАЮ | Приложение № 2 | |
| _____________________ | К Положению о расследовании и | |
| (Подпись, ф.и.о. работодателя) | учете несчастных случаев | |
| «___» _______________ | на производстве |
Печать Форма Н – 1
Один экземпляр направляется
пострадавшему или его
доверенному лицу
АКТ № _____________________
о несчастном случае на производстве
1. Дата и время несчастного случая _________________________________
________________________________________________________________
(число, месяц, год и время происшествия несчастного случая, кол-во полных часов)
2. Организация, где произошел несчастный случай ____________________
________________________________________________________________
(наименование и адрес, отрасль)
Наименование цеха, участка _______________________________________
3. Комиссия, проводившая расследование ___________________________
________________________________________________________________
(Ф.и.о., должность и место работы членов комиссии)
4. Организация, направившая работника _____________________________
наименование и адрес
5. Сведения о пострадавшем:
фамилия, имя, отчество ___________________________________________
пол: мужской, женский ___________________________________________
возраст _________________________________________________________
профессия (должность) ___________________________________________
стаж работы, при выполнении которой произошел несчастный случай ___
________________________________________________________________
(число полных лет и месяцев)
6. Проведение инструктажей по охране труда
Вводный инструктаж _____________________________________________
(число, месяц, год)
Инструктаж на рабочем месте (первичный, повторный целевой) по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай ____________________________________________________________
(число, месяц, год)
Обучение по виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай ________________________________________________________
(число, месяц, год)
Проверка знаний по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай ____________________________________
(число, месяц, год)
7 Описание обстоятельства несчастного случая _______________________
________________________________________________________________
Виды происшествий _____________________________________________
Причины несчастного случая ______________________________________
Оборудование, использование которого привело к травме ______________
________________________________________________________________
(наименование, тип, марка, год выпуска, предприятие-изготовитель)
Нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного опьянения _______
________________________________________________________________
(да, нет, указать степень опьянения)
Медицинское заключение о повреждении здоровья ___________________
________________________________________________________________
8. Лица, допустившие нарушение государственных требований по охране труда: _____________________________________________________________
(ф.и.о., лиц с указанием нарушенных ими требований)
Организация, работниками которой являются данные лица _____________
________________________________________________________________
(наименование и адрес)
9. Очевидцы несчастного случая ___________________________________
________________________________________________________________
(ф.и.о., место жительства, домашний телефон)
10. Мероприятия и сроки по устранению причин несчастно случая ______
________________________________________________________________
Председатель комиссии ___________________________________________
(ф.и.о., дата)
Члены комиссии _________________________________________________
(ф.и.о., дата)
Приложение № 3
к Положению о расследовании и
учете несчастных случаев
на производстве
Заключение
государственного инспектора по охране труда
по несчастному случаю, происшедшему «___» _______________
____________ г. в _______час _______________мин.
с ______________________________________________________________
(ф.и.о. пострадавшего, профессия (должность), наименование, адрес организации)
Мною, государственным инспектором по охране труда ________________
________________________________________________________________
(ф.и.о.)
проведено расследование несчастного случая ________________________
________________________________________________________________
(указать причины расследования)
заключение составлено по материалам проведенного комиссией расследования _____________________________________________________________
Установлено: ___________________________________________________
(краткая характеристика места происшествия места с указанием опасных и
________________________________________________________________
вредных производственных факторов, оборудования, его типа, основных параметров)
________________________________________________________________
Обстоятельства несчастного случая: ________________________________
(излагается последовательность
________________________________________________________________
событий, действия пострадавшего и других лиц, причастных к несчастному случаю)
________________________________________________________________
На основании проведенного мною расследования прихожу к заключению
________________________________________________________________
(указываются основные причины несчастного случая)
________________________________________________________________
Лица, допустившие нарушения нормативных требований по охране труда и их должности ____________________________________________________
____________________________________________________
(ф.и.о., дата)
Печать
Или именной штамп
Тема 25
Планирование мероприятий по охране труда
Забота об охране здоровья трудящихся, обеспечении безопасных условий труда, ликвидации профессиональных заболеваний и производственного травматизма всегда находилась в центре внимания государства. Право на безопасный труд закреплено в Конституции РФ (см. 37, п. 3). В области охраны труда на предприятиях и учреждениях основными законодательными актами являются Трудовой кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ и Федеральный закон «Об основах охраны труда в РФ» от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ. Основные законодательные акты, обеспечивающие безопасные и безвредные условия труда, представлены Трудовым кодексом РФ. В частности ответственность за обеспечение здоровых и безопасных условий труда возлагается на администрацию, запрещается ввод в эксплуатацию предприятий, не отвечающих требованиям охраны труда, устанавливаются правила по охране труда, обязательные для администрации, определяются основные инструкции по охране труда, обязательные для выполнения рабочими и служащими, и др.
В нашей стране создана чёткая система охраны труда, включающая в себя службы охраны труда и промышленной санитарии по отраслям народного хозяйства, сеть научно-исследовательских институтов и проектно-конструкторских организаций, государственные органы технического и санитарного надзора. Кроме обеспечения здоровых и безопасных условий труда администрация предприятий, учреждений, организаций обязана внедрять современные средства техники безопасности, предупреждающие производственный травматизм, обеспечивать санитарно-гигиенические условия, предотвращающие возникновение профессиональных заболеваний рабочих и служащих. Трудовой распорядок на предприятиях определяется правилами внутреннего трудового распорядка, устанавливаемыми администрацией по согласованию с местным комитетом профсоюзов на основе типовых правил, утверждённых в установленном порядке.
Определяя основные обязанности администрации предприятия, правила предусматривают создание условий для роста производительности труда и укрепления трудовой и производственной дисциплины, соблюдение законов и правил по охране труда, осуществление мероприятий по технике безопасности и производственной санитарии, систематическое повышение производственной квалификации работающих. Работающие и служащие, в свою очередь, обязаны соблюдать дисциплину труда и выполнять правила внутреннего распорядка: не нарушать установленную продолжительность рабочего дня, добросовестно относиться к своей работе и добиваться высоких качественных показателей труда; выполнять требования правил и норм ТБ, производственной санитарии и охраны труда; пользоваться выданной спецодеждой, спецобувью и всеми предусмотренными защитными и предохранительными приспособлениями; содержать в порядке и чистоте своё рабочее место, а также соблюдать чистоту в цехе и на территории предприятия. Соблюдение правил внутреннего распорядка имеет важное значение для создания здоровых и безопасных условий труда. Рабочие и служащие, нарушившие требования норм, правил и инструкций по ТБ и охране труда, рассматриваются как нарушители трудовой дисциплины и привлекаются к дисциплинарной ответственности. За нарушение трудового законодательства виновные должностные лица несут дисциплинарную, административную, материальную и уголовную ответственность.
В нашей стране создана материально-техническая база, на основе которой возможно осуществление мероприятий по охране труда. На эти мероприятия выделяются в установленном порядке денежные средства и необходимые материалы, расходование которых для других целей запрещается. Ассигнования на проведение мероприятий по охране труда на предприятиях могут проводиться за счёт средств, предназначенных на капиталовложения для нового строительства и на капитальный ремонт; за счёт издержек обращения и производства соответствующих видов деятельности; за счёт кредита и целевого отчисления части прибыли.
На основе анализа причин несчастных случаев и заболеваний на производстве администрация предприятия и профсоюзный комитет составляют план мероприятий по охране труда. Он включается в раздел «Охрана труда» коллективного договора или в соглашение по охране труда, которое прилагается к коллективному договору. После одобрения проекта коллективного договора на общем собрании работников предприятия администрация заключает договор с профсоюзным комитетом не позднее февраля текущего года. Администрация предприятия и профком должны регулярно отчитываться перед коллективом рабочих и служащих о выполнении обязательств по коллективному договору. В план, как правило, включаются следующие мероприятия: модернизация технологического и другого производственного оборудования, внедрение автоматического и дистанционного управления технологическими процессами и внедрение систем автоматической защиты, перепланировка размещения производственного оборудования для обеспечения безопасности работающих, установка новых и реконструкция имеющихся систем вентиляции, приведение уровней шума, вибрации, ионизирующих и других вредных излучений в соответствие с требованиями ГОСТов, механизация уборки производственный помещений, расширение, реконструкция и освещение санитарно-бытовых помещений, организация кабинетов по охране труда (по технике безопасности), проведение лекций, бесед, инструктажей с целью пропаганды ТБ на производстве и др.
План утверждается руководством предприятия и вышестоящими органами, после этого оформляется в виде соглашения между администрацией и профсоюзным комитетом. Соглашение состоит из трёх разделов: мероприятия по предупреждению несчастных случаев, мероприятия по предупреждению заболеваний на производстве, мероприятия по улучшению условий труда. Кроме мероприятий, срока выдачи документации и указаний, какими средствами выполняется то или иное мероприятие, соглашение включают также пункт «Ожидаемая социальная эффективность мероприятия».
Важная роль при планировании мероприятий по охране труда как одному из направлений дальнейшего повышения производительности труда отводятся аттестации рабочих мест. В зависимости от условий труда выделяют рабочие места с нормальными, вредными условиями, с тяжёлым физическим и монотонным трудом. Рабочие места классифицируют по качеству оборудования, характеру разделения труда, степени подвижности и месту нахождения.
Классификация рабочих мест помогает вести целенаправленную деятельность по совершенствованию организации рабочих мест на основе внедрения новых техники и технологии, передовых методов труда и его нормирования, автоматизации и механизации производственных процессов. Рациональная организация рабочего места предполагает полное её соответствие производственному назначению рабочего места, технологическому содержанию работы и конкретным способам её выполнения.
При проведении аттестации рабочих мест используют следующие методы:
- выделение показателей, определяющих основные признаки рабочих мест по назначению в производственном процессе, и установление их количественных показателей;
- сопоставление фактических показателей рабочих мест с нормативными, передовыми достигнутыми значениями или экспертными оценками в целях определения их эффективности и прогрессивности и разработки путей дальнейшего их совершенствования;
- составление баланса числа рабочих мест, численности работников для определения избытка или недостатка рабочих мест.
Работа по аттестации рабочих включает следующие этапы: учёт рабочих мест (инвентаризация), оценка организации рабочих мест, реализация результатов учёта и оценки организации рабочих мест.
При учёте рабочих мест необходимо соблюдать следующие требования:
· проводить учёт одновременно по всему предприятию;
· учитывать все имеющиеся рабочие места;
· показывать каждое коллективное рабочее место как сумму индивидуальных по числу рабочих в наибольшей смене;
· учитывать всё установленное оборудование, входящее в зону рабочего места, а также (отдельно) всё оборудование коллектива.
На каждое рабочее место составляют инвентаризационную опись, которая входит в паспорт аттестации рабочего места, в ней указывают наименование рабочего места (по наименованию профессии рабочего), название и номер цеха (участка, отдела), вид рабочего места в соответствии с классификацией рабочих мест, число рабочих по сменам, разряд, границы рабочего места. Инвентаризации подвергается всё имеющееся на рабочем месте оборудование, технологическая и организационная оснастка, средства связи, КИП и др.
Организацию рабочих мест оценивают по трём комплексным показателям:
Ø технический уровень;
Ø организационный уровень;
Ø условия труда и техники безопасности.
В свою очередь каждый показатель оценивают по ряду факторов, наиболее характерных для данного рабочего места и оказывающих влияние на его организацию. Результаты аттестации рабочих мест заносят в ведомость, которую составляет аттестационная комиссия структурного подразделения. Эту ведомость она представляет на рассмотрение аттестационной комиссии предприятия. В ней указывают предложения об аттестации работающих, организационно-технические мероприятия по рационализации рабочих мест, которые будут выполнены структурным подразделением. Комплексная оценка организации рабочих мест определила необходимость разработки нормативно-технического документа–паспорта аттестации рабочего места, который действует наряду с другими нормативно-техническими документами, характеризующими рабочее место.
Паспорт даёт возможность чётко классифицировать рабочие места и получить полную информацию об их числе и состоянии, планировать мероприятия по рационализации рабочих мест и улучшению условий труда, определять число технологического оборудования, подлежащего списанию или реализации. В состав аттестационных комиссий входят главные специалисты, а также работники служб охраны труда, а в состав аттестационных комиссий цехов – мастера и бригадиры.
Аттестация рабочих мест проводится ежегодно, контроль за ходом аттестации осуществляет центральная аттестационная комиссия во главе с главным инженером предприятия. В её состав входят руководители функциональных подразделений предприятия, представители профсоюзной организации, совета бригадиров, НТО, ВОИР, работники медицинской службы и санитарной лаборатории. Обобщённые результаты аттестации рабочих мест направляют в аттестационную комиссию предприятия, которая рассматривает акты аттестации рабочих мест и принимает решение об аттестации и дальнейшем использовании рабочих мест, анализирует предложения цеховых аттестационных комиссий и разрабатывает проект плана мероприятий по рационализации неаттестованных рабочих мест, разрабатывает и вносит на утверждение руководству предприятия проект приказа об установление службам и отделам предприятий заданий по разработке конкретных мероприятий по ликвидации рабочих мест, дальнейшее функционирование которых признано нецелесообразным, а также по фактическому высвобождению рабочих на основе разработки и осуществления организационно-технических мероприятий с учётом перспективного плана технологического развития.
По итогам аттестации издаётся приказ, в котором определяют общее число ликвидированных рабочих мест и сроки их вывода из эксплуатации, ответственных за проведение мероприятий по рационализации рабочих мест, меры по переподготовке и использованию рабочих, высвобождаемых в связи с ликвидацией и рационализацией рабочих мест. Взамен неаттестованных рабочих мест, дальнейшее функционирование которых нецелесообразно, либо создают новые, отвечающие современным требованиям, либо перераспределяют объём производства между действующими мощностями, используемыми с неполной нагрузкой. Сокращение числа рабочих мест достигается ликвидацией лишних рабочих мест, укрупнением действующих на основе расширения зон обслуживания, совмещением профессий и работ, организацией труда. Рабочее место считается аттестованным, если общая оценка 0,75 и выше. Если оценка 0,5–0,75, то оно считается неаттестованным и должно быть рационализировано.
Таким образом, планомерное систематическое проведение на предприятиях аттестации рабочих мест и их рационализация будут содействовать техническому переоснащению, внедрению современных средств механизации и автоматизации технических процессов, созданию более благоприятных условий труда, достижению сбалансированности числа рабочих мест и трудовых ресурсов.
Приложения
Приложение 1