Спасательные и аварийно-восстановительные работы при ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф

Общие организационно-правовые и экономические основы создания и деятельности аварийно-спасательных служб и формирований определены Федеральным Законом “Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей”. Закон принят Государственной Думой Российской федерации 14 июля 1995 г.

Аварийно-спасательная служба – это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования.

Для ликвидации последствий стихийных бедствий могут привлекаться формирования общего назначения, служб ГО и воинские части.

Основная задача формирований - спасение людей и материальных ценностей.

При землетрясениях прежде всего извлекают из-под завалов людей, оказывают первую медицинскую помощь, устраняют аварии на инженерных сетях, организуют водоснабжение.

При наводнениях спасательные работы направлены на поиск людей на затопленной территории и эвакуацию в безопасные места.

При селевых потоках и оползнях - улавливают сели специальными котлованами, опасные участки оползней ограждают знаками, людей эвакуируют в безопасные районы.

При снежных лавинах, заносах и обледенениях производится очистка от снега магистралей, дорог с привлечением всей наличной техники и населения. При обледенении выводятся из строя ЛЭП, контактные сети, для борьбы с обледенением используются механический (сбитие льда скребками, шестами, перекинутыми через провода веревками), тепловой (использование электротока) способы, применение антиобледенителей.

На дорогах лед скалывают, посыпают песком и мелким гравием, особенно на поворотах.

Для предотвращения снежных лавин в безопасных местах устанавливают щиты и заборы, где и накапливается снег, на склонах гор высаживают леса.

Опасные участки, угрожающие обвалом, обстреливаются артиллерийскими орудиями и минометами.

При бурях и ураганах проводятся предупредительные работы: более прочные сооружения, опоры ЛЭП; для укрытий людей возводят заглубленные сооружения, о времени появления предупреждают население.

Для предупреждения аварий, катастроф вводят определенные решения при проектировании объектов, технологий, уменьшающие вероятность аварий, снижающие ущерб (уменьшение сгораемых материалов и конструкций, противопожарная защита и противопожарное водоснабжение и др.). Основные способы тушения лесных пожаров: забрасывание грунтом кромки пожара, устройство заградительных канав, пуск встречного огня, тушение водой.

Торфяные пожары распространяются независимо от ветра во все стороны и во время умеренного дождя и снегопада. Главный способ их тушения - окапывание территории и мощные струи воды.

Из зон возможного распространения пожара эвакуируются люди и материальные ценности.

Вопрос 69

Гражданская оборона

Основные задачи ГО:

1. Защита населения от оружия массового поражения и от последствий ЧС.

2. Повышение устойчивости объектов в условиях ЧС.

3. Проведение спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ в очагах поражения и зонах ЧС.

ГО организуется по территориально-производственному принципу, т.е. организация ГО на территориях республик, краев, областей, городов, районов и сельских советов, а также в каждом министерстве, ведомстве, учреждении, на объекте.

На объекте (предприятии) всю ответственность за состояние ГО несет начальник ГО объекта - руководитель предприятия, который имеет заместителей: по инженерно-технической части - главный инженер, по материально-техническому снабжению, по рассредоточению рабочих и служащих - соответствующие заместители (по быту, по снабжению).

При начальнике ГО объекта создается штаб ГО - орган управления начальника ГО, который комплектуется как штатными работниками, так и за счет должностных лиц, не освобожденных от основных обязанностей.

На объекте создаются службы ГО: оповещения и связи, медицинская, противорадиационная и противохимическая защита, противопожарная, энергоснабжения, убежищ, укрытий и др.

Для выполнения возложенных задач в ГО создаются невоенизированные формирования и воинские части ГО.

Существуют два вида формирований: общего назначения - для выполнения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ и служб ГО - для выполнения специальных задач и помощи первым.

Комплектование формирований производится по производственному принципу - с учетом смен, цехов. На объектах создаются сводные и спасательные отряды (команды), состоящие из групп, звеньев и санитарных дружин.