Занятие 14. Организационно-правовые основы деятельности российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Цель работы:познакомиться с целями и задачами российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; ознакомиться с правами и обязанностями граждан РФ в области защиты населения и территорий от ЧС, организационно-штатной структурой РСЧС.

Порядок выполнения работы:

1) изучить теоретические сведения;

2) ответить на контрольные вопросы.

Теоретические сведения

Действие Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Настоящий федеральный закон определил основную структуру и задачи РСЧС, полномочия Президента РФ, органов законодательной, исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий и организаций по вопросам защиты населения и территории.

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Основными задачами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются:

- разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях;

- обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;

- прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;

- создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- ликвидация чрезвычайных ситуаций;

- осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;

- реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;

- международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Порядок подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций определяется Правительством Российской Федерации.

Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляется в организациях, в том числе в образовательных учреждениях, а также по месту жительства.

Подготовка руководителей и специалистов организаций, а также сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в учреждениях среднего и высшего профессионального образования, в учреждениях повышения квалификации, на курсах, в специальных учебно-методических центрах и непосредственно по месту работы.

Объектовые комиссии по чрезвычайным ситуациям создаются в случае необходимости при наличии соответствующей материально – технической базы. Эти комиссии собираются в случае появления условий чрезвычайной ситуации на территориальном, местном и местном уровнях. Задачи комиссии по чрезвычайным ситуациям на местном и объектовом уровнях таковы:

В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации решением соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в пределах конкретной территории устанавливается один из следующих режимов функционирования РСЧС:

- режим повседневной деятельности –при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий;

- режим повышенной готовности –при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения чрезвычайных ситуаций;

- режим чрезвычайной ситуации – при возникновении и во время ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация, под непосредственным руководством соответствующей комиссии по чрезвычайным ситуациям.

Если масштабы чрезвычайной ситуации таковы, что имеющимися силами и средствами локализовать или ликвидировать ее невозможно, указанные комиссии обращаются за помощью к вышестоящей комиссии по чрезвычайным ситуациям. Вышестоящая комиссия по чрезвычайным ситуациям может взять на себя координацию или руководство ликвидацией этой чрезвычайной ситуации и оказать необходимую помощь.

При недостаточности имеющихся сил и средств в установленном порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.

В отдельных случаях для ликвидации чрезвычайной ситуации и ее последствий может быть образована правительственная комиссия.

Все силы и средства РСЧС делятся на два вида:

1. Силы и средства наблюдения и контроля за состоянием обстановки на обслуживаемой территории.

2. Силы и средства ликвидации чрезвычайной ситуации.

В состав сил средств наблюдения и контроля войдут: подразделения министерств и ведомств, обеспечивающих мониторинг окружающей среды, состояние качества воды, воздуха, радиационной, химической, биологической и бактериологической обстановки, состояние безопасности на химически опасных, радиоционноопасных, пожаро и взрывоопасных объектах, а также санитарно-эпидемиологические службы, геодезические, геофизические подразделения. Сейсмологические, метео- гидрологические службы, лаборатории, отделы, занимающиеся изучением качества ввозимой продукции и сырья; качество изготовляемого продовольствия в РФ и т.д.

К числу подразделений второго вида относят:

1. Штатные подразделения.

К числу штатных подразделений, занимающихся непосредственно на профессиональном уровне деятельностью по ликвидации ЧС относят служба медицины катастроф, спасательные отряды и службы, войска ГО, милиция. Войска ГО находятся в составе министерства обороны и подчиняются непосредственно Президенту РФ.

2. Внештатные подразделения.

К числу внештатных подразделений относят: невоенизированные формирования ГО, которые создаются исключительно на добровольной основе на крупных объектах экономики и на объектах ВПК. Эти формирования в своем распоряжении имеют все, что имеется у войск ГО, кроме оружия, а также есть небольшие ограничения: возраст (от 18 до 55 лет), не могли иметь членство в данной организации люди 1,2,3 групп инвалидности, женщины с ребенком до 3-х лет, беременные женщины и т.д.

Прежде чем приступить к раскрытию задач гражданской обороны (ГО), необходимо четко для себя уяснить истинное определение ГО:

Гражданская оборона – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

Основными задачами в области гражданской обороны являются:

- обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

- предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;

- проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

- проведение аварийно – спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;

- борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;

- обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и проведение других необходимых мероприятий;

- восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

- срочное захоронение трупов в военное время;

- разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

- обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

Контрольные вопросы:

1. В каком документе определены основные понятия РСЧС: чрезвычайная ситуация (ЧС), зона ЧС, уровень реагирования на ЧС и др.?

2. Перечислите основные задачи РСЧС.

3. Какие уровни реагирования могут устанавливаться при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации:

4. Какое максимальное наказание и для кого предусматривает 237 статья УК РФ за сокрытие информации о ЧС?

5. В настоящее время, какой Федеральный орган исполнительной власти уполномочен на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС?

6. Укажите права граждан РФ в области защиты населения и территорий от ЧС.

7. Укажите обязанности граждан РФ в области защиты населения и территорий от ЧС.

8. Где осуществляется подготовка населения к действиям в ЧС?

9. На каких уровнях действует РСЧС?

10. С какой периодичностью должны проводиться тренировки в учреждениях высшего профессионального образования, способствующие совершенствованию знаний, умений и навыков населения в области защиты от ЧС?

Задания для самостоятельной работы

1. Сформулируйте основные задачи, которые могут быть возложены на комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности объекта экономики.

2. Изучите полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3. Назовите и охарактеризуйте постоянно действующие органы управления РСЧС.

4. Изучите обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

5. Назовите и охарактеризуйте силы и средства РСЧС.

6. Изучите, какими силами и средствами располагает МЧС России.

7. Укажите, в каких режимах осуществляется функционирование РСЧС.

Занятие15. Правовые основы и главные направления обеспечения национальной безопасности России.

Цель работы: Приобретение практических умений работать с документами. Выявление правовой основы и главных направлений обеспечения национальной безопасности России.

Порядок выполнения работы

1. Изучить стратегию национальной безопасности Российской Федерации.

2. Выявить правовую основу обеспечения национальной безопасности России

3. Определить, главные направления обеспечения национальной безопасности России.

4. Изучить ФЗ «Об обороне», составить глоссарий по ФЗ «Об обороне».

Глосса́рий (лат. glossarium — «собрание глосс») — словарь узкоспециализированных терминов в какой-либо отрасли знаний с толкованием, иногда переводом на другой язык, комментариями и примерами. Собрание глосс и собственно глоссарии стали предшественниками словаря.

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации является базовым документом стратегического планирования, определяющим национальные интересы и стратегические национальные приоритеты Российской Федерации, цели, задачи и меры в области внутренней и внешней политики, направленные на укрепление национальной безопасности Российской Федерации и обеспечение устойчивого развития страны на долгосрочную перспективу.

Правовую основу настоящей Стратегии составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ "О безопасности" и от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации.

Она призвана консолидировать усилия федеральных органов государственной власти, других государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственной власти), органов местного самоуправления, институтов гражданского общества по созданию благоприятных внутренних и внешних условий для реализации национальных интересов и стратегических национальных приоритетов Российской Федерации.

Настоящая Стратегия является основой для формирования и реализации государственной политики в сфере обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и основана на неразрывной взаимосвязи и взаимозависимости национальной безопасности Российской Федерации и социально-экономического развития страны.

Национальная безопасность Российской Федерации (далее - национальная безопасность) - состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации (далее - граждане), достойные качество и уровень их жизни, суверенитет, независимость, государственная и территориальная целостность, устойчивое социально-экономическое развитие Российской Федерации. Национальная безопасность включает в себя оборону страны и все виды безопасности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, прежде всего государственную, общественную, информационную, экологическую, экономическую, транспортную, энергетическую безопасность, безопасность личности;

Национальные интересы Российской Федерации - объективно значимые потребности личности, общества и государства в обеспечении их защищенности и устойчивого развития;

Угроза национальной безопасности - совокупность условий и факторов, создающих прямую или косвенную возможность нанесения ущерба национальным интересам;

Обеспечение национальной безопасности - реализация органами государственной власти и органами местного самоуправления во взаимодействии с институтами гражданского общества политических, военных, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер, направленных на противодействие угрозам национальной безопасности и удовлетворение национальных интересов;

Контрольные вопросы

1. Что такое национальная безопасность?

2. Что такое национальные интересы РФ?

3. Что значит угроза национальной безопасности?

4. Что входит в силы обеспечения национальной безопасности?

5. Что входит в средства обеспечения национальной безопасности?

6. Что такое военная безопасность?

7. Запишите принципы обеспечения военной безопасности.

Рекомендуемая литература

1. Арустамов, Э. А. Безопасность жизнедеятельности [Текст]: учебник для среднего профессионального образования / Э. А. Арустамов, Н. В. Косолапова, Н. А. Прокопенко/ Изд. 9-е – М. : Издательский центр «Академия», 2010. – С 83 – 89.

2. Указ Президента РФ от 31.12.2015 N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" Электронный ресурс: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_191669/

3. Федеральный закон от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" (с изменениями и дополнениями). Электронный ресурс: http://base.garant.ru/135907/

Контрольные вопросы для итоговой аттестации

1. Опасности среды обитания. Классификация и номенклатура опасностей.

2. Социальные опасности (классификация).

3. Опасные и вредные производственные факторы по отраслям деятельности.

4. Условия труда (критерии оценки).

5. Количественная оценка опасностей. Коэффициент риска.

6. Технические принципы обеспечения безопасности.

7. Организационные принципы обеспечения безопасности.

8. Ориентирующие принципы обеспечения безопасности.

9. Методы обеспечения безопасности.

10. Средства обеспечения безопасности.

11. Физиологические основы труда. Классификация и критерии оценки труда.

12. Работоспособность человека и ее динамика.

13. Медико-биологические основы безопасности труда (классификация анализаторов человека).

14. Роль зрительного и слухового анализаторов в обеспечении безопасности.

15. Естественная система защиты организма человека.

16. Эргономические основы БЖД.

17. Совместимость системы «человек – машина».

18. Общая характеристика психологических качеств человека с точки зрения безопасности труда.

19. Роль человеческого фактора в обеспечении безопасности

20. Формула безопасного труда работника.

21. Важнейшие профессиональные качества работников с точки зрения безопасности труда.

22. Микроклимат производственных помещений. Система терморегуляции организма человека.

23. Острые формы нарушения терморегуляции человеческого организма.

24. Методы и мероприятия по обеспечения нормальных микроклиматических условий труда (отопление, кондиционирование, профилактические меры).

25. Вредные вещества (классификация и принципы нормирования). Характерные вредные вещества по отраслям деятельности.

26. Вентиляция производственных помещений. Классификация и принципиальные схемы.

27. Влияние освещения на зрение человека.

28. Естественное и искусственное освещение (общая характеристика, классификация, нормирование, средства освещения).

29. Производственный шум (общая характеристика, влияние на организм, нормирование).

30. Методы и средства борьбы с производственным шумом.

31. Вибрация (общая характеристика, классификация, вредность и нормирование).

32. Способы и методы защиты от вибрации.

33. Электромагнитное излучение (общая характеристика, влияние на организм человека, нормирование).

34. Методы и средства защиты от электромагнитных излучений.

35. Воздействие электрического тока на человека.

36. Основные факторы, влияющие на поражение человека электротоком.

37. Технические и организационные мероприятия по защите от поражения электротоком.

38. Защита от поражения молнией.

39. Радиация (общая характеристика, воздействие на человека, нормирование).

40. Мероприятия по защите от радиации.

41. Основы пожарной безопасности на геологоразведочных работах. Причины пожаров, источники зажигания, средства и способы пожаротушения.

42. Общая классификация в ЧС (по масштабам, природе происхождения).

43. Классификация ЧС природного характера.

44. Классификация ЧС техногенного характера.

45. Классификация ЧС экологического характера.

46. ЧС природного характера (землетрясения – общая характеристика, поражающие факторы, правила поведения людей).

47. ЧС природного характера (цунами – общая характеристика, поражающие факторы, правила поведения людей).

48. ЧС природного характера (наводнения – общая характеристика, поражающие факторы, правила поведения людей).

49. ЧС природного характера (гидродинамические аварии – общая характеристика поражающие фактора, правила поведения людей).

50. ЧС техногенного характера (аварии на химически опасных объектах – общая характеристика, влияющие факторы, способы защиты населения).

51. ЧС техногенного характера (взрывы – действие на сооружения и людей, правила поведения).

52. Основы устойчивости и функционирования объектов экономики в ЧС.

53. Проведение спасательных и других неотложных работ при ликвидации возможных аварий, катастроф и стихийных бедствия.

54. Общая структура правовой основы охраны труда в РФ.

55. Структура основных нормативных и правовых актов по охране труда.

56. Основные положения государственной политики по охране труда.

57. Государственный и специализированный контроль и надзор по охране труда.

58. Внутриведомственный (корпоративный) производственный контроль по безопасности труда.

59. Права и обязанности работника в области охраны труда.

60. Права и обязанности руководителя в области охраны труда.

61. Порядок расследования несчастных случаев на производстве.

62. Методы анализа производственного травматизма. Основные статистические показатели по травматизму.

63. Групповой метод анализа травматизма.

64. Топографический метод анализа травматизма.

65. Порядок обучения и инструктажа работников по охране руда при приеме на работу.

66. Порядок обучения и инструктажа работников по охране труда в процессе работы.

67. Виды дисциплинарных взысканий за нарушение законодательства по охране труда.

68. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю.

69. Виды уголовной, административной, материальной ответственности за нарушение законодательства по охране труда.

70. Специальная оценка условий труда. Цели, задачи и этапы. Методика проведения.

Заключение

Современное общество развивается в условиях нарастающего кризиса взаимоотношений человека и окружающей среды. В последние годы это отражается ростом количества техногенных и социально обусловленных катастроф и чрезвычайных ситуаций. Воздействие человека на окружающую среду по своим масштабам, интенсивности и сложности соизмеримо со стихийными бедствиями. Мир опасностей в техносфере непрерывно нарастает, а методы и средства защиты от них создаются и совершенствуются со значительным опозданием. Остроту проблем безопасности практически всегда оценивали по результату воздействия негативных факторов – числу жертв и материальному ущербу. Выработанные на такой основе защитные мероприятия оказывались и оказываются несвоевременными и недостаточно эффективными. В этих условиях все более необходимым становится формирование знаний по безопасности жизнедеятельности как условие обеспечения устойчивого и безопасного существования в различных сферах.

Средством достижения этой цели является реализация обществом знаний и умений, направленных на уменьшение в техносфере физических, химических, биологических и иных негативных воздействий до допустимых значений. Это и определяет совокупность знаний, входящих в науку о безопасности жизнедеятельности.

В настоящем учебном пособии представлены теоретические основы и практические задания по разделам дисциплины «Безопасность жизнедеятельности». Данная работа направлена на развитие и приобретение практических навыков в области:

- анализа и оценки воздействия вредных и опасных факторов на окружающую среду и человека;

- расследования несчастных случаев на производстве;

- оказания первой медицинской помощи при несчастных случаях; - эвакуации при пожаре; - изучения способов и средств пожаротушения;

- защиты от ионизирующих излучений;

- назначения и применения средств индивидуальной защиты органов дыхания;

- изучения сигнальных цветов и знаков безопасности.

Знания по безопасности жизнедеятельности нужны и актуальны не только в производственной сфере, но и в бытовой. В условиях производства они помогут научиться прогнозировать негативные воздействия и обеспечивать безопасность принимаемых решений на стадии их разработки, в бытовой сфере помогут активно использовать защитные средства и мероприятия, ограничивая зоны действия и уровни негативных факторов.

ГЛОССАРИЙ

Авария –опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса, а также к нанесению ущерба окружающей природной среде.

Безопасность – состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Безопасность в чрезвычайных ситуациях – состояние защищенности населения, объектов народного хозяйства и окружающей природной среды от опасностей в ЧС.

Безопасность жизнедеятельности – область научных знаний, изучающая опасности, угрожающие человеку, государству, общественным и иным организациям и разрабатывающая соответствующие способы защиты от них.

Взрыв – быстро протекающий процесс физических и химических превращений веществ, сопровождающийся высвобождением значительного количества энергии в ограниченном объеме, в результате которого в окружающем пространстве образуется и распространяется ударная волна, способная привести или приводящая к возникновению техногенной ЧС.

Гражданская оборона – система оборонных, инженерно-технических и организационных мероприятий, осуществляемых в целях защиты гражданского населения и объектов народного хозяйства от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера.

Зона вероятной чрезвычайной ситуации – территория или акватория, на которой существует либо не исключена опасность возникновения ЧС.

Зона ЧС – территория или акватория, на которой в результате возникновения источника ЧС или распространения его последствий из других районов возникла ЧС.

Идентификация опасности – процесс выяснения факта существования опасности и определения ее характеристик.

Индивидуальный риск – вероятность поражающих воздействий определенного вида (смертельный исход, травма, заболевание), возникающая при реализации определенных опасностей в определенной точке пространства (где может находиться индивидуум).

Ионизирующие излучения – виды излучений, источниками которых являются распадающиеся ядра атомов; при взаимодействии с веществом приводят к образованию электрически заряженных частиц.

Источник ЧС – опасное природное явление, авария или опасное техногенное происшествие, широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также применение современных средств поражения, в результате которых произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация.

Карантин – это система противоэпидемических и режимных мероприятий, направленных на полную изоляцию очага заражения и ликвидацию инфекционных заболеваний в нем.

Катастрофа – внезапное бедствие, происшествие в технической системе или природной среде, сопровождающееся трагическими последствиями – гибелью или пропажей без вести людей, разрушением зданий, сооружений, уничтожением материальных ценностей.

Ликвидация пожара – действия, направленные на окончательное прекращение горения, а также на исключение возможности его повторного возникновения

Локализация пожара – действия, направленные на предотвращение возможности дальнейшего распространения горения и создание условий для его успешной ликвидации имеющимися силами и средствами.

Медицина катастроф – отрасль медицины; система научных знаний и сфера практической деятельности, направленные на спасение жизни и сохранение здоровья населения при авариях, катастрофах, стихийных бедствиях и эпидемиях; предупреждение и лечение поражений (заболеваний), возникших при чрезвычайных ситуациях; сохранение и восстановление здоровья участников ликвидации ЧС.

Несчастный случай – событие, приведшее к смерти, ухудшению здоровья, травмам, ущербу или другим потерям.

Опасное природное явление – стихийное событие природного происхождения, которое по своей интенсивности, масштабу распространения и продолжительности может вызвать отрицательные последствия для жизнедеятельности людей, экономики и природной среды.

Опасность – объективно существующая возможность негативного воздействия на объект или процесс, в результате которого может быть причинен какой-либо ущерб, вред, ухудшающий состояние, придающий развитию нежелательные динамику или параметры.

Опасность природная – вероятность проявления в определенный период времени на данной территории опасных природных процессов или явлений.

Опасность техногенная – состояние, внутренне присущее технической системе, промышленному или транспортному объекту, реализуемое в виде поражающих воздействий источника техногенной опасности на человека и ОС при его возникновении либо в виде прямого или косвенного ущерба для человека и ОС в процессе нормальной эксплуатации этих объектов.

Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Пожар– неконтролируемый процесс горения, сопровождающийся уничтожением материальных ценностей и создающий опасность для жизни людей.

Пожарная безопасность объекта– состояние объекта, при котором с регламентируемой вероятностью исключается возможность возникновения и развития пожара и воздействия на людей опасных факторов пожара, а также обеспечивается защита материальных ценностей.

Пожарная профилактика– комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности людей, предотвращение пожара, ограничение его распространения, а также создание условий для успешного тушения пожара.

Производственная травма(трудовое увечье) – следствие действия на организм различных вредных и (или) опасных производственных факторов.

Профилактика – комплекс мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья и включающих в себя формирование здорового образа жизни, предупреждение возникновения и (или) распространения заболеваний, их раннее выявление, выявление причин и условий их возникновения и развития, а также нацеленных на устранение вредного влияния на здоровье человека факторов среды его обитания.

Радиационно опасный объект – объект, на котором производят, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные вещества, при аварии на котором может произойти облучение ионизирующим излучением или радиоактивное загрязнение людей, сельскохозяйственных животных, растений, объектов экономики и окружающей природной среды.

Радиоактивное загрязнение – загрязнение поверхности земли, атмосферы, воды либо продовольствия, пищевого сырья, кормов и различных предметов радиоактивными веществами в количествах, превышающих уровень, установленный нормами радиационной безопасности.

Радиоактивные вещества – вещества, ядра атомов которых способны самопроизвольно распадаться.

Риск – потенциальная опасность получения нежелательных (отрицательных) результатов; вероятность причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, окружающей среде с учетом тяжести этого вреда.

Средства защиты – средства (промышленные изделия, сооружения и т.д.), предназначенные или приспособленные для предупреждения, устранения или уменьшения воздействия на людей опасных и вредных факторов окружающей (природной или производственной) среды, а также боевых средств поражения.

Стихийное бедствие – катастрофическое природное явление (процесс), который может вызвать многочисленные человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия.

Терроризм – совершение действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Техносфера – регион биосферы в прошлом, преобразованный людьми с помощью прямого или косвенного воздействия технических средств в целях его наилучшего соответствия их материальным и социально-экономическим потребностям.

Токсичные вещества – вещества, способные при попадании в организм человека или животных вызывать заболевание или их гибель.

Травма – нарушение анатомической целостности или физиологических функций тканей или органов человека, вызванное внезапным внешним воздействием.

Убежище – защитное сооружение, в котором в течение определенного времени обеспечиваются условия для укрытия людей с целью защиты от современных средств поражения, поражающих факторов и воздействий опасных химических и радиоактивных веществ.

Ущерб – результат изменения состояния объектов, выражающийся в нарушении их целостности или ухудшении других свойств; фактические или возможные экономические и социальные потери (отклонение здоровья человека от среднестатистического значения, т.е. его болезнь или смерть; нарушение процесса нормальной хозяйственной деятельности; утрата того или иного вида собственности; ухудшение природной среды и т.д.), возникающие в результате каких-то событий, явлений, действий; полная или частичная потеря здоровья либо смерть человека, утрата имущества или других материальных, культурных, исторических или природных ценностей.

Химически опасный объект – объект, на котором производят, перерабатывают, хранят или транспортируют опасные химические вещества, при аварии или разрушении, на котором может произойти заражение воздуха, местности и находящихся на ней объектов, представляющее опасность для людей, животных и растений.

Химическое оружие – один из видов оружия массового поражения, действие которого основано на использовании боевых токсических химических веществ.

Чрезвычайная ситуация(ЧС) – состояние, при котором на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде.

Экологический риск– вероятность деградации ОС или перехода ее в неустойчивое состояние в результате текущей или планируемой хозяйственной деятельности.

Эпидемическая обстановка– с