Глава 23. Ответственность работодателя за нанесение ущерба работнику.

В организациях ответственность за соблюдение правил охраны труда несет руководитель (работодатель). Он обязан обеспечить: безопасную эксплуатацию производственных зданий, сооружений и оборудования, безопасность технологических процессов, а также применение средств коллективной и индивидуальной защиты; режимы труда и отдыха, установленные законодательством; надлежащие условия труда на каждом рабочем месте;

разработку и выполнение мероприятий по охране труда; проведение предварительного (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров в соответствии с законодательством; проведение сертификации рабочих мест и производственных объектов на соответствие требованиям охраны труда; снабжение работников специальной одеждой, обувью и другими средствами индивидуальной защиты, а также их своевременную чистку, стирку и ремонт; возмещение вреда, причиненного здоровью работников, вследствие неблагоприятных и опасных условий труда; информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья и положенных им средствах индивидуальной защиты, компенсациях и льготах.

Предусмотрено, что в организациях с численностью работников более 100 человек создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. В организации с численностью работников менее 100 человек решение о создании службы охраны труда принимает руководитель с учетом специфики деятельности организации. В организациях создаются комитеты (комиссии) по охране труда, в состав которых входят представители работодателя, профсоюзов или иного уполномоченного работниками представительного органа. Эти комитеты (комиссии) организуют разработку коллективного договора об охране труда, способствуют взаимодействию работодателя и работников в деле обеспечения требований охраны труда, предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Контрольные вопросы.

1. Какие существуют виды ответственности должностных лиц за нарушение требований по безопасности труда?

2. В чём заключается социальное и экономическое значение охраны труда?

3. В чём суть экономического механизма управления безопасностью труда и каковы источники финансирования мероприятий по охране труда?

глава 24. Права и обязанности работников по соблюдению требований охраны труда.

Согласно ст. 219 Трудового кодекса РФ каждый работник имеет право на:

- рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;

- обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным законом;

- получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и опасных производственных факторов;

- отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности;

- обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя;

- обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя;

- профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда;

- запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте органами государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда работниками, осуществляющими государственную экспертизу условий труда, а также органами профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда;

- обращение в органы государственной власти Российской Федерации, ее субъектов и органы местного самоуправления, к работодателю, в объединения работодателей, а также в профессиональные союзы, их объединения и иные уполномоченные работниками представительные органы по вопросам охраны труда;

- личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, и в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

- внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка во время прохождения указанного медицинского осмотра;

- компенсации, установленные законом, коллективным договором, соглашением, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

В отечественном законодательстве установлены ограничения на выполнение тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда. На таких работах запрещается применять труд женщин и молодежи в возрасте до 18 лет, а также лиц, которым указанные работы противопоказаны по состоянию здоровья.

В области охраны труда работник обладает не только правами, но и обязанностями. Он должен соблюдать требования охраны труда, правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты, проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж и проверку знаний по охране труда. Немедленно извещать своего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, а также проходить обязательные медицинские осмотры – это также вменяется в обязанности работника.

Условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда. На время приостановления работ органами государственного надзора и контроля вследствие нарушения требований охраны труда не по вине работника за ним сохраняются место работы (должность) и средний заработок.

При отказе работника выполнять работы в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, работодатель обязан предоставить ему другую работу на время устранения такой опасности. Если предоставление другой работы по объективным причинам работнику невозможно, время простоя работника до устранения опасности для его жизни и здоровья оплачивается в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами. В случае, если работник не обеспечен средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с установленными нормами, работодатель не имеет права требовать от него исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой.

Для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.

Работодатель (или уполномоченное им лицо) обеспечивает обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ, а в процессе трудовой деятельности - проведение периодического обучения и проверки знаний требований охраны труда. Работники рабочих профессий, впервые поступившие на указанные работы либо имеющие перерыв в работе по профессии (виду работ) более года, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы.

Работодатель (или уполномоченное им лицо) организует проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим.

Контрольные вопросы.

1. Права работников по соблюдению требования охраны труда.

2. Права работников на обучение и проверку знаний.

3. Права работников на медицинское обследование.

Список литературы

1.Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную. Минтруда России. Постановление от 7 апреля 1999, № 7.Бюллетень Минтруда России, 1999, № 7.

2.Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда. Минтруда России. Постановление от 6.04.2001 г. № 30

Бюллетень Минтруда России, 2001, № 4

3.Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам промышленности строительных материалов, стекольной и фарфоро-фаянсовой промышленности (приложение № 1) и Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах (приложение № 3)

Минтруда России. Постановление от 25 декабря 1997 г. № 66.

Бюллетень Минтруда России, 1998, № 8,1999, № 2-8.

4.Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики Минтруда России. Постановление от 30.12 1997 г. № 69. Бюллетень Минтруда России, 1998, № 8.

5.Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве. Минтруда России. Постановление от 7 июля 1999 г. № 19. Бюллетень Минтруда России, 1999, № 7.

6.ГОСТ 12.1.046-85. ССБТ. Строительство. Нормы освещения строительных площадок. Госстрой СССР, 1985. ГУП ЦПП Госстроя России.

7.СНиП 23-05-95. Естественное и искусственное освещение. Минстрой России. Постановление от 2.08. 1995 г. № 18-78 ГУП ЦПП Госстроя России.

8.ГОСТ 12.4.059-89. ССБТ. Строительство. Ограждения предохранительные инвентарные. Общие технические условия Госстрой СССР, 1989

ГУП ЦПП Госстроя России

9.ГОСТ Р 50849-96*. Пояса предохранительные. Общие технические условия. Методы испытаний Госстрой России, 1996 г. С изм. № 1 (от 01.2000)

ГУП ЦПП Госстроя России.

10.ПОТ РМ-007-98. Правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов Минтруда России. Постановление от 20 марта 1998 г. № 16 Бюллетень Минтруда России, 1999, № 2*, НПК «Апрохим»

11.ГОСТ 12.1.003-83. ССБТ. Шум. Общие требования безопасности

Госстандарт СССР, 1983 г. С изм. № 1 от марта 1989 г. Госстандарт СССР

12.ГОСТ 12.1.005-88. ССБТ. Общие санитарно-технические требования к воздуху рабочей зоны. Госстандарт СССР, 1988 Госстандарт СССР.

13.ГОСТ 12.1.012-90. ССБТ. Вибрационная безопасность. Общие требования Госстандарт СССР, 1990 Госстандарт СССР.

14.СанПиН 2.2.4.548-96. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений Госкомсанэпиднадзор России, 1.10. 1996 г. № 27

Федеральный центр Госсанэпиднадзора Минздрава России.

15.ГОСТ 12.3.003-84. ССБТ. Строительные машины. Требования безопасности при эксплуатации Госстандарт СССР, 1984 Госстандарт СССР.

16.ГОСТ 12.1.051-90 (СТ СЭВ 6862-89). ССБТ. Электробезопасность. Расстояния безопасности в охранной зоне линий электропередачи напряжением свыше 1000 В Госстандарт СССР, 1990

17.ГОСТ 12.2.002-80. ССБТ. Конвейеры. Общие требования безопасности

Госстандарт СССР, 1980 г. С изм. № 1, 2 (от 09.1986, 06.1990)

18.ПБ 10-115-96. Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением Постановление Госгортехнадзора России от 18 апреля 1995 г. С изм. и доп. от 09.97 ПИО ОБТ*

19.ГОСТ 27372-87. Люльки для строительно-монтажных работ. Технические условия Госстрой СССР, 1987 ГУП ЦПП Госстроя России

20.ГОСТ 26887-86 Площадки и лестницы для строительно-монтажных работ. Общие технические условия Госстрой СССР, 1986 ГУП ЦПП Госстроя России.

21.ГОСТ 12.2.013.0-91. ССБТ. Машины ручные электрические. Общие требования безопасности и методы испытаний.

22. ГОСТ 12.2.010-75. ССБТ Машины ручные пневматические. Общие требования безопасности. С изм. № 1-3 (от 05.1982, 02.1987, 05.1992)

Госстандарт СССР, 1975 Госстандарт России.

23.ГОСТ 12.3.009-76. ССБТ. Работы погрузочно-разгрузочные. Общие требования безопасности. С изм. № 1 от ноября 1982 г. Госстандарт СССР, 1982

Госстандарт СССР*

24. «Методические рекомендации по выбору спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты. Выпуск 2. Издание ГУП ЦПП Госстроя России, 2000.

25.Андреев С. В. Ефремова О. С. , Охрана труда от "А" до "Я". Выпуск третий. Практическое пособие. – М.: Альфа-Пресс, 2005.

26.Басаков М. И. Охрана труда. Безопасность жизнедеятельности в условиях производства. – М.: Март, 2003.

27.Буралев Ю.В. Основы безопасности жизнедеятельности. – М.: Academia, 2004.

28.Буралев Ю.В., Павлова Е.И. Безопасность жизнедеятельности на транспорте: Учеб. для вузов. - М.: Транспорт, 1999.

29.Бычин В. Б. Организация и нормирование труда. Учебник для вузов. – М.: Экзамен, 2005.

30.Девисилов В.А. Охрана труда. – М.: Форум, 2005.

31.Кравченя Э. М., Козел Р. Н., Свирид И. П. Охрана труда и основы энергоснабжения. Учебное пособие. – М.: ТетраСистемс, 2004.

32.Куликов О.Н., Ролин Е.И. Охрана труда в строительстве. – М.: Академия, 2004.

33.Законодательные акты и комментарии. - М.: 1995.

34.Обыденова А. В., Обыденов А. С. Трудовое законодательство и охрана труда. – М.: ГроссМедиа, 2004.

35.Российская энциклопедия по охране труда: в 2 т. / Гл. ред. Починок А.П. - М.: 2003.

36.Соловьев А. А. Охрана труда в строительстве. - М.: Книга-сервис, 2003.

37. Конституция РФ

38.Федеральный закон «Об основах труда в РФ» от 17.07.99 №181-93

39.Федеральный закон «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве профессиональных заболеваниях» от 34.07.98 №125

40.Закон РСФСР «О коллективных договорах и соглашениях»

41.Уголовный кодекс РФ

42.Указ Президента РФ «О государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства РФ о труде и охране труда» от 4.05.94 «850

7)Постановление «О порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» Приказ министра труда и социального развития РФ от 14.03.1997 года №12