Тема 1. Организационно-правовое обеспечение охраны труда

Тема 1. Организационно-правовое обеспечение охраны труда

Государственное управление охраной труда(ОТ). Основные принципы и направления государственной политики в сфере ОТ.

Гос упр ОТ в РБ осуществляется на принципах социального партнерства в рамках соглашения на республиканском, отраслевом и местном уровнях.

Цель – созд условий, обеспеч сохран жизни и здоровья граждан в процессе труд деят. Направления:

1) -разраб и прин закон и норм актов, в т.ч. технич;

2) -разраб и реализ целевых программ по улучш ут;

3) -созд систем управл от, обеспеч профилакт направл деят;

4) -разраб научно обоснов методов оценок и прогнозир рисков нс;

5) -эконом стимулир;

6) -обучение и повыш квалифик;

7) -финансовое обеспеч;

8) -междунар сотрудничество.

Основными принципами государственной политики в области охраны труда являются:

1. Приоритет жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности.

2. Обеспечение гарантий прав работников по отношению к результатам производственной деятельности.

3. Установление обязанностей всех субъектов правоотношений в области охраны труда, полной ответственности нанимателей за обеспечение здоровых и безопасных условий труда.

4. Совершенствование правоотношений и управления в этой сфере, включая внедрение экономического механизма обеспечения охраны труда.

5. Реализация государственной политики в области охраны труда осуществляется практической деятельностью всех институтов государства.

Иерархическая структура, состав и характеристика нормативных правовых актов (НПА) по обеспечению безопасности и ОТ. Субъекты нормотворческой деятельности. Соподчиненность трудоохранных документов.

1- Конституция РБ

2-Кодексы (трудовой, об администр. правонарушениях, уголовный и т.д.)

3-Постановления палат Нац. Собрания, Совета Министров, Судов, Прокуратуры.

4-Решения, постановления правила и др. нормативно-правовые акты (НПА) республик, органов гос. управл., обязательные для всех (санитарн., гигиенич. гос. стандарты, строит, нормы РБ, отраслевые нормы безопасн.)

5- реш местных органов власти.

6-Локальные объекты - производств, приказы, распоряжения, стандарты предприятия, инструкции и др.

Основополагающим актом, регулирующим правоотношения в сфере охраны труда, является Трудовой кодекс Республики Беларусь. Деятельность по охране труда регулируется также:

Постановлениями Правительства Республики Беларусь; Нормативными правовыми актами специально уполномоченных государственных органов надзора и контроля; Правила безопасности; Правила устройства и безопасной эксплуатации; Правила охраны труда и др.

Система стандартов безопасности труда является комплексом стандартов, направленных на обеспечение безопасности труда, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.

Система стандартов безопасности труда подразделяется на следующие основные группы:

• основополагающие стандарты ССБТ раскрывают структуры системы, определяют ее основные положения, термины и определения, устанавливают перечень и характер основных видов опасностей;

• стандарты на нормы и общие требования по видам опасностей. Эти стандарты определяют нормы и общие технические требования безопасности по видам опасностей: взрывы, пожары, шумы, вибрация и др.;

• стандарты на общие требования безопасности к производственному оборудованию;

• стандарты на общие требования безопасности к производственным процессам;

• стандарты на общие требования безопасности к средствам обеспечения безопасности труда;

• стандарты ССБТ в зависимости от принадлежности могут быть государственными; отраслевыми (ОСТ), стандартами предприятия (СТП).

Тема 2 Система управления охраной труда

Требования охраны труда и безопасности к производственной территории, здания и средствам инженерной инфраструктуры.

Для сохранения материальных ценностей от возможных пожаров сотрудники предприятия должны выполнять требования противопожарной профилактики. Территория предприятия должна содержаться в чистоте и систематически очищаться от отходов производства. Все производственные обтирочные и отработанные смазочные материалы должны храниться в металлической плотно закрывающейся таре.

Ко всем зданиям и сооружениям предприятий должен быть обеспечен свободный доступ. Проезды и подъезды к зданиям и пожарным водоисточникам, а также доступы к пожарному инвентарю и оборудованию должны быть всегда свободны. Противопожарные разрывы между зданиями запрещается использовать под складирование материалов, оборудование и для стоянки автотранспорта.

При планировке производственных помещений необходимо учитывать санитарную характеристику производственных процессов, соблюдать нормы полезной площади для работающих, а также нормативы площадей для размещения оборудования и необходимую ширину проходов и проездов, обеспечивающих безопасную работу и удобное обслуживание оборудования.

Объем производственного помещения на одного работающего должен составлять не менее 15 куб.м, площадь — не менее 4,5 кв.м.

Устройство рабочих помещений в подвальных этажах, как правило, запрещается.

Для исключения пересечения технологических потоков наиболее целесообразно располагать помещения с учетом последовательности производственных операций.

Производственные процессы, сопровождающиеся шумом, вибрацией, а также выделением пыли, вредных газов, необходимо изолировать, размещая их в кабинах или специальных помещениях.

Конструкция стен, потолков, полов и т.п. в производственных помещениях должна предусматривать создание для работающих наиболее благоприятных условий труда.

Здания и сооружения должны быть обеспечены исправной молниезащитой.

СанПиН№ 11 -09-94 "Санитарные правила организации технологических процессов и гигиенические требования к производственному оборудованию":

При разработке, организации и осуществлении технологических процессов, конструировании производственного оборудования необходимо обеспечивать:

• соблюдение установленных предельно допустимых концентраций, допустимых уровней химических веществ для воздуха рабочей зоны, атмосферного воздуха;
• соблюдение предельно допустимых уровней шума, инфразвука, вибрации, ультразвука, неионизирующих электромагнитных полей и излучений, неионизирующих электромагнитных излучений оптического диапазона, ионизирующих излучений, гигиенических нормативов параметров микроклимата, освещенности, аэроионизации;

При разработке, внедрении и проведении технологических процессов, проектировании и применении оборудования и инструмента следует предусматривать средства индивидуальной и коллективной защиты, предотвращающие возможное воздействие на работников вредных и (или) опасных производственных факторов с учетом их комплексного, комбинированного и сочетанного воздействия.

При разработке технологических процессов и конструировании оборудования следует предусматривать максимальную механизацию ремонта оборудования и связанного с ним монтажа и демонтажа, обеспечение допустимых условий труда при выполнении ремонтных работ.

Организационно-технические и информационное обеспечение электробезопасноси. Требования к персоналу, обслуживающему электроустановки.

Электробезопасность обеспечивается следующими мерами:

Конструкцией электроустановки, Техническми способами и средствами защиты, Организационными и техническими мероприятиями.

Конструкция электроустановки должна соответствовать условиям ее эксплуатации обеспечивать защиту персонала от соприкосновения с токоведущими и движущимися частями, а оборудование - от попадания внутрь посторонних тел и воды.

Техническими способами и средствами защиты от поражения электрическим током, используемыми отдельно или в сочетании друг с другом, являются: защитное заземление(преднамеренное электрическое соединение с землей или ее эквивалентом металлических нетоковедущих частей); зануление(преднамеренное электрическое соединение с землей или ее эквивалентом металлических нетоковедущих частей оборудования);выравнивание потенциалов;малое напряжение;электрическое разделение цепей;защитное отключение(быстродействующая защита, обеспечивающая автоматическое отключение электроустановки при возникновении в ней опасности поражения током); изоляция токоведущих частей (рабочая, дополнительная, усиленная, двойная); отвод токов замыкания на землю; оградительные устройства; предупредительная сигнализация, блокировка, знаки безопасности; изолирующие защитные и предохранительные приспособления.

Организационные и технические мероприятия по безопасности эксплуатации электроустановок

Электроустановки должны находиться в технически исправном состоянии, обеспечивающем безопасные условия труда, и соответствовать требованиям Правил устройства электроустановок. Эксплуатация электроустановок в организациях осуществляется в соответствии с Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правилами техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей.

Электроустановки должны быть укомплектованы испытанными, готовыми к использованию защитными средствами, а также средствами оказания первой медицинской помощи в соответствии с действующими правилами и нормами.

Требования к персоналу:

К работам по техническому обслуживанию электроустановок допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинское освидетельствование согласно Порядку проведения обязательных медицинских осмотров работников, занятых во вредных и опасных условиях труда, утв. Министерством здравоохранения РБ.

Лица, обслуживающие электроустановки, должны иметь квалификационные группы по электробезопасности от II до V включительно.

Проверка знаний работниками Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей проводят квалификационные комиссии, состав которых формируется в соответствии с требованиями правил. Ответственный за электрохозяйство проходит проверку знаний комиссией, в состав которой входит представитель госэнергонадзора. Электротехнический персонал организаций, не имеющих персонала для состава комиссий, должен направляться для проверки знаний в комиссии, созданные при вышестоящей организации.

Условия возникновения горения и взрывов. Пожаровзрывоопасные свойства веществ и материалов и категорирование на их основе помещений по взрывопожарной опасности для снижения риска взрывопожарных ситуаций до приемлемого уровня.

Пожар- неконтролируемое горение вне специального очага, наносящее материальный и социальный ущерб.

Горение – химическая реакция окисления, сопровождающаяся выделением теплоты и света.

Различают следующие виды горения:

· Вспышка — быстрое сгорание горючей смеси, не сопровождающееся образованием сжатых газов.

· Возгорание — возникновение горения под воздействием источника зажигания.

· Воспламенение — возгорание, сопровождающееся появлением пламени. Температура воспламенения — температура горючего вещества, при которой оно выделяет горючие пары или газы с такой скоростью, что после воспламенения их от источника зажигания возникает устойчивое горение.

· Самовозгорание — процесс самонагрева и последующего горения некоторых веществ без воздействия открытого источника зажигания.

· Самовоспламенение — процесс горения, вызванный внешним источником тепла и нагреванием вещества без соприкосновения с открытым пламенем.

· Взрыв — это процесс освобождения большого количества энергии в ограниченном объеме за короткий промежуток времени. Характерный признак взрыва — мгновенный рост высокой температуры и высокого давления газов в месте взрыва.

Для протекания процесса горения необходима горючая среда, т. е. горючее вещество, кислород (воздух) и источник воспламенения. Для того чтобы возник процесс горения, горючая среда должна быть нагрета до определенной температуры при помощи источника воспламенения (пламя, искра электрического или механического происхождения и т. п.) После возникновения горения постоянным источником воспламенения является зона горения, т. е. тот участок, где протекает экзотермическая реакция. Возникновение и продолжение горения возможно при определенном количественном соотношении горючего вещества и кислорода и при определенных температурах и запасе тепловой энергии источника воспламенения.

Источник зажигания — средство энергетического воздействия, вызывающее возникновение горения. Их подразделяют на открытые (светящиеся) — пламя, искры, раскаленные поверхности оборудования, предметов, световое излучение и др. и скрытые (несветящиеся) — теплота химических реакций, микробиологических процессов, сжатия, трения, ударов и т.п.

В составе пожароопасных свойств:

· возгораемость: горючие вещества, негорючие, трудногорючие.

· температура воспламенения

· самовозгорающиеся вещества (алюминиевая пыль, фосфор, магний, карбид кремния, натрия, щелоч, металлы - взрываются при химическом контакте с водой

· вещества, возгорающие при контакте друге другом (минеральные масла + кислород)

· температура вспышки паров жидкости

Причины возникновения пожаров:

· -короткое замыкание в электросетях

· -заниженное сечение проводников, не соответствующее мощности электроприёмников

· -неисправность оборудования, приводящая к повышению теплообразования(трения, удары, искрения)

· -несоответствие электрооборудования пожароопасности среды

· -самовозгорание материалов

· -открытый огонь вблизи горючих веществ

· -курение вблизи вещ-в с повышенной горючестью

· -разряды молнии и статического электричества

· -повышенная горючесть вещ-в, имеющихся в производстве

· -повышенный нагрев оборудования в контакте с горючей средой

· -незнание персоналом горючих свойств материалов, противопожарных требований

Опасные факторы пожаров:

· открытый огонь и искры

· повышенная температура воздуха и предметов

· токсичные продукты горения

· задымление

· пониженная концентрация кислорода

· обрушение строительных построек

· взрыв технологических емкостей

По пожарной и взрывопожарной опасности помещения производственного, а так же складского назначения независимо от их функционального назначения подразделяются на категории:

· Категория А (Повышенная взрывопожароопасность) - Горючие газы, легковоспламеняющиеся жидкости с температурой вспышки не более 28° С в таком количестве, что могут образовывать взрывоопасные парогазовоздушные смеси, при воспламенении которых развивается расчетное избыточное давление взрыва в помещении, превышающее 5 кПа.

· Категории Б (Взрывопожароопасность) Горючие пыли или волокна, легковоспламеняющиеся жидкости с температурой вспышки более 28° С, горючие жидкости в таком количестве, что могут образовывать взрывоопасные пылевоздушные или паровоздушные смеси, при воспламенении которых развивается расчетное избыточное давление взрыва в помещении, превышающее 5 кПа.

· Категории В (Пожароопасность) относятся производства, связанные с применением веществ, способных гореть при контакте с водой, кислородом воздуха или друг с другом;

· Категория Г (Умеренная пожароопасность) - Негорючие вещества и материалы в горячем, раскаленном или расплавленном состоянии, процесс обработки которых сопровождается выделением лучистой теплоты, искр и пламени; горючие газы, жидкости и твердые вещества, которые сжигаются или утилизируются в качестве топлива

· Категория Д (Пониженная пожароопасность)— негорючие вещества и материалы в холодном состоянии; допускается относить к данной категории некоторые предметы мебели, находящиеся на рабочих местах.

Действия в случае пожара

1. Каждый работник, гражданин, обнаруживший пожар или загорание (задымление, запах гари, повышение температуры и т.п.), обязан:

а) немедленно сообщить об этом в пожарную службу;

б) приступить к тушению очага пожара имеющимися средствами пожаротушения (огнетушитель, пожарный кран и т.п.);

в) принять меры по вызову администрации к месту пожара.

2. Представитель администрации или другое должностное лицо, прибывшие к месту пожара, обязаны:

а) проверить, вызвана ли пожарная служба;

б) поставить в известность о пожаре нанимателя;

в) выделить для встречи пожарных подразделений лицо, хорошо знающее расположение подъездных путей и водоисточников;

г) удалить из помещения или опасной зоны людей, не занятых в ликвидации пожара;

д) в случае угрозы для жизни людей организовать их спасение;

е) при необходимости вызвать другие аварийные службы (медицинскую, энергосети, горгаз и др.);

ж) прекратить все работы, не связанные с мероприятиями до ликвидации пожара;

з) организовать отключение электроэнергии, остановку транспортирующих устройств, агрегатов, аппаратов, перекрытие газовых коммуникаций, остановку систем вентиляции, приведение в действие системы дымоудаления и т.д.;

и) обеспечить мероприятия по защите людей, принимающих участие в тушении пожара, от возможного обрушения конструкций, поражений электрическим током, отравлений, ожогов.

3. Представитель администрации, руководивший тушением пожара, по прибытии на пожар подразделений пожарной службы обязан сообщить старшему пожарной службы все сведения об очаге пожара, мерах, предпринятых по его ликвидации, о наличии в зданиях и помещениях пожаро- и взрывоопасных материалов, баллонов с газом, а также о наличии людей, нуждающихся в помощи, занятых в ликвидации очагов горения.

Тема 1. Организационно-правовое обеспечение охраны труда